ΕΣ Ολομ. 445/2010
Περίληψη
Αίτηση αναίρεσης -. Αίτηση αναιρέσεως που ασκείται μετά την 7 Ιουνίου 2008 και δεν υπογράφεται από δικηγόρο αλλά μόνο από τον αιτούντα και δεν παρίσταται κατά τη συζήτησή της δικηγόρος δεν ασκείται νομίμως και απορρίπτεται αυτεπαγγέλτως ως απαράδεκτη.
Κείμενο Απόφασης
ΣΕ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ
Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του, στις 2 Δεκεμβρίου 2009, με την ακόλουθη σύνθεση : Γεώργιος – Σταύρος Κούρτης, Πρόεδρος, Ευστάθιος Ροντογιάννης, Ιωάννης Καραβοκύρης, Χρήστος Ντάκουρης, Νικόλαος Αγγελάρας, Γεώργιος Κωνσταντάς, Θεοχάρης Δημακόπουλος και Διονύσιος Λασκαράτος, Αντιπρόεδροι, Ηλίας Αλεξανδρόπουλος, Μιχαήλ Ζυμής, Ευφροσύνη Κραμποβίτη, Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, Γαρυφαλλιά Καλαμπαλίκη, Ευάγγελος Νταής, Χρυσούλα Καραμαδούκη, Μαρία Βλαχάκη, Σωτηρία Ντούνη, Νικόλαος Μηλιώνης, Γεώργιος Βοΐλης (εισηγητής), Βασιλική Ανδρεοπούλου, Μαρία Αθανασοπούλου, Ασημίνα Σαντοριναίου, Ελένη Λυκεσά, Ευαγγελία – Ελισσάβετ Koυλουμπίνη, Σταμάτιος Πουλής, Κωνσταντίνα Ζώη, Δημήτριος Πέππας, Δέσποινα Καββαδία – Κωνσταντάρα, Γεωργία Τζομάκα, Αργυρώ Λεβέντη και Στυλιανός Λεντιδάκης, Σύμβουλοι (η Αντιπρόεδρος Φλωρεντία Καλδή και οι Σύμβουλοι ʼννα Λιγωμένου, Κωνσταντίνος Κωστόπουλος, Γεωργία Μαραγκού, Αγγελική Μυλωνά και Αντώνιος Κατσαρόλης απουσίασαν δικαιολογημένα).
ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ : Γεώργιος Σχοινιωτάκης. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ : Ιωάννα Αντωνογιαννάκη, Επίτροπος, Προϊσταμένη της Γραμματείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Για να δικάσει την από 29.7.2009 (αριθ. καταθ. 529/30.7.2009) αίτηση καθώς και το από 22.9.2009 (αριθ. καταθ.545/23.9.2009) δικόγραφο προσθέτων λόγων για αναίρεση της 327/2008 οριστικής απόφασης του ΙΙ Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου του …, κατοίκου Αθηνών, …, ο οποίος εμφανίστηκε στο ακροατήριο χωρίς πληρεξούσιο δικηγόρο και ζήτησε την εκδίκαση της υπόθεσής του.
Κ α τ ά του Ελληνικού Δημοσίου, το οποίο εκπροσωπεί ο Υπουργός Οικονομικών, που παραστάθηκε δια του Παρέδρου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους Νικολάου Καραγιώργη.
Με την 2656/14.7.2005 απόφαση της Επιτροπής Ελέγχου Πράξεων Κανονισμού Συντάξεων (Ε.Ε.Π.Κ.Σ.) του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (Γ.Λ.Κ.) απορρίφθηκε η από 18.2.2005 ένσταση του ήδη αναιρεσείοντος πολιτικού συνταξιούχου, πρώην υπαλλήλου του Υπουργείου Πολιτισμού, κατά της 262601/2004 πράξης της 42ης Δ/νσης του Γ.Λ.Κ. με την οποία αναπροσαρμόστηκε η σύνταξή του από 1.1.2004 με βάση τις αποδοχές του 3ου Μ.Κ. του Κλάδου ΠΕ4, σύμφωνα με τις διατάξεις των ν. 3234/2004 και 3204/2003. Ο αναιρεσείων με την απορριφθείσα ένστασή του είχε ζητήσει α) την αναπροσαρμογή της σύνταξής του με βάση τις αποδοχές του 1ου Μ.Κ. του ν. 3205/2003 και β) τον συνυπολογισμό για την κατάταξή του στα Μ.Κ. του χρόνου της στρατιωτικής του υπηρεσίας ως κληρωτού, κατ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 12 παρ. 1 εδ. στ΄ του Συνταξιοδοτικού Κώδικα (Σ.Κ.).
Με την αναιρεσιβαλλόμενη 327/2008 απόφαση του ΙΙ Τμήματος απορρίφθηκε έφεση του αναιρεσείοντος κατά της ανωτέρω αποφάσεως της Ε.Ε.Π.Κ.Σ.. Με την κρινόμενη αίτηση και το δικόγραφο προσθέτων λόγων αυτής και για τους λόγους που αναφέρονται στα δικόγραφα, ζητείται η αναίρεση της προαναφερόμενης απόφασης του ΙΙ Τμήματος.
Κατά τη συζήτηση που ακολούθησε το Δικαστήριο άκουσε :
Τον Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, για το αναιρεσίβλητο Ελληνικό Δημόσιο, που ζήτησε την απόρριψη αυτής. Και
Το Γενικό Επίτροπο της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο, ο οποίος πρότεινε την απόρριψή της.
Μετά τη δημόσια συνεδρίαση το Δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη με παρόντες τους δικαστές που έλαβαν μέρος στη συζήτηση της υπόθεσης, εκτός από τον Αντιπρόεδρο Διονύσιο Λασκαράτο και τους Συμβούλους Ηλία Αλεξανδρόπουλο, Νικόλαο Μηλιώνη και Ελένη Λυκεσά που απουσίασαν λόγω κωλύματος.
Αφού μελέτησε τα σχετικά έγγραφα και
Σκέφθηκε σύμφωνα με το νόμο,
Αποφάσισε τα εξής :
Ι. Με την παρ. 2 του άρθρου 16 του π.δ. 1225/1981 «Περί εκτελέσεως των περί Ελεγκτικού Συνεδρίου διατάξεων» (ΦΕΚ 304 Α΄), η οποία προστέθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 57 του ν. 3659/2008 «Βελτίωση και επιτάχυνση των διαδικασιών της δίκης στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ τ. Α΄ 77/7.5.2008) ορίζεται ότι : «Το δικόγραφο του ενδίκου μέσου της αιτήσεως αναιρέσεως, που ασκείται από ιδιώτη, υπογράφεται μόνο από δικηγόρο. Αίτηση αναιρέσεως που υπογράφεται μόνο από τον αιτούντα θεωρείται ότι έχει νομίμως ασκηθεί, εφόσον παρίσταται δικηγόρος κατά τη συζήτησή της ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου». Περαιτέρω με το δεύτερο εδάφιο της ως άνω παρ. 2 του άρθρου 57 του ν. 3659/2008 ορίζεται ότι : «Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου εφαρμόζονται για τις αιτήσεις αναιρέσεως που κατατίθενται μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου», ενώ με την ακροτελεύτια διάταξη του άρθρου 82 του ιδίου νόμου ορίζεται ότι « … Η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει μετά ένα μήνα από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός εάν στις επί μέρους διατάξεις του ορίζεται διαφορετικά ». Τέλος ο εν λόγω νόμος 3659/2008 δημοσιεύθηκε στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως τεύχος πρώτο Αριθμός Φύλλου 77 που φέρει ημερομηνία 7 Μαΐου 2008. Από τις ανωτέρω διατάξεις προκύπτει σαφώς ότι το δικόγραφο του ενδίκου μέσου της αιτήσεως αναιρέσεως που ασκείται από ιδιώτη ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου μετά την 7 Ιουνίου 2008 υπογράφεται μόνο από δικηγόρο άλλως, σε περίπτωση που υπογράφεται από τον αιτούντα, θεωρείται ότι ασκήθηκε νομίμως η αίτηση αναιρέσεως εφόσον παρίσταται δικηγόρος κατά τη συζήτησή της ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Παρέπεται δηλαδή εκ των ανωτέρω ότι αίτηση αναιρέσεως που ασκείται στο Ελεγκτικό Συνέδριο μετά την 7 Ιουνίου 2008 και δεν υπογράφεται από δικηγόρο αλλά μόνο από τον αιτούντα και δεν παρίσταται κατά τη συζήτησή της δικηγόρος ότι δεν ασκείται νομίμως και απορρίπτεται αυτεπαγγέλτως από το Δικαστήριο ως απαράδεκτη (βλ. 3155/2009 απ. Ολ. Ελ. Συν.).
ΙΙ. Στην προκειμένη υπόθεση η υπό κρίση από 29.7.2009 αίτηση αναιρέσεως του …, πρώην υπαλλήλου του Υπουργείου Πολιτισμού και ήδη πολιτικού συνταξιούχου, κατά της 327/2008 οριστικής απόφασης του ΙΙ Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατατέθηκε στις 30.7.2009 με αριθμό κατάθεσης 529/30.7.2009 και υπογράφεται μόνο από τον αιτούντα, ενώ και το από 22.9.2009 συνοδεύον αυτή δικόγραφο προσθέτων λόγων που κατατέθηκε στις 23.9.2009 με αριθμό κατάθεσης 545/23.9.2009 και υπογράφεται επίσης μόνο από τον αιτούντα, σύμφωνα δε με τα Πρακτικά της παρούσας συζήτησης κατά την παρούσα δικάσιμο, κατά την οποία συζητήθηκε η ανωτέρω αίτηση αναιρέσεως και το δικόγραφο προσθέτων λόγων αυτής, εμφανίστηκε ο αναιρεσείων που κλήθηκε νόμιμα και εμπρόθεσμα (βλ. από 20.10.2009 έκθεση επίδοσης του υπαλλήλου του Ελεγκτικού Συνεδρίου …) και ζήτησε να εκδικαστεί η υπόθεσή του χωρίς να παρασταθεί δια πληρεξουσίου δικηγόρου. Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έχουν εκτεθεί στην προηγούμενη σκέψη, εφόσον η υπό κρίση αίτηση αναιρέσεως και το δικόγραφο προσθέτων λόγων αυτής ασκήθηκε μετά την 7 Ιουνίου 2008, υπογράφεται από τον αιτούντα και αυτός δεν παραστάθηκε δια πληρεξουσίου δικηγόρου κατά τη συζήτησή της, θεωρείται ότι αυτή δεν έχει ασκηθεί νομίμως και για το λόγο αυτό είναι απορριπτέα ως απαράδεκτη.
ΙΙΙ. Κατ ακολουθίαν των ανωτέρω η ένδικη αίτηση αναιρέσεως και το δικόγραφο προσθέτων λόγων αυτής πρέπει να απορριφθεί ως απαράδεκτη και να διαταχθεί η κατάπτωση του παραβόλου αναιρέσεως υπέρ του Δημοσίου (άρθρ. 56 του π.δ. 774/1980, 61 και 117 του π.δ. 1225/1981).
Για τους λόγους αυτούς
Δικάζει ερήμην του αναιρεσείοντος.
Απορρίπτει την από 29.7.2009 αίτηση του … για αναίρεση της 327/2008 οριστικής απόφασης του ΙΙ Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου και