219 /2014 ΤΜΗΜΑ Ι
Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του, στις 5 Νοεμβρίου 2013, με την εξής σύνθεση: Νικόλαος Αγγελάρας, Αντιπρόεδρος, Πρόεδρος του I Τμήματος, Κωνσταντίνα Ζώη, Αγγελική Πανουτσακοπούλου, Σύμβουλοι, Αριστοτέλης Σακελλαρίου, Αγγελική Κέντρου, Πάρεδροι. Γραμματέας: Ασπασία Μπαμπαρούτση, Γραμματέας του I Τμήματος.
Για να δικάσει την από 12.4.2013 αίτηση:
της Μαρίας Κοκκινίδου του Ιωάννη, κατοίκου Αθηνών (οδός Ευφρονίου 43), η οποία παρέστη μετά του πληρεξουσίου δικηγόρου της Ιωάννη Ποσαντζή (Α.Μ./Δ.Σ.Α. 4541).
κατά του Ελληνικού Δημοσίου, που εκπροσωπείται νόμιμα από τον Υπουργό Οικονομικών, ο οποίος παρέστη με τον Κωνσταντίνο Κατσούλα, Νομικό Σύμβουλο του Κράτους.
Με την αίτηση αυτή η αιτούσα επιδιώκει να ανασταλεί η εκτέλεση: α) της 06830/2012 πράξης του Α΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου και β) του με αριθμ. 11/20045/71/13.4.2010 φύλλου μεταβολών και ελλείψεων της 13ης Υπηρεσίας Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Κατά τη συζήτηση που ακολούθησε, το Δικαστήριο άκουσε:
Τον πληρεξούσιο της αιτούσας, ο οποίος ζήτησε την παραδοχή της αίτησης.
Τον αντιπρόσωπο του Υπουργού Οικονομικών, ο οποίος ζήτησε την απόρριψη της αίτησης, και
Τον Αντεπίτροπο Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο Ευάγγελο Καραθανασόπουλο, ο οποίος ανέπτυξε την από 5.11.2013 γνώμη του και πρότεινε την απόρριψη αυτής.
Μετά τη δημόσια συνεδρίαση, το Δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη σε αίθουσα του δικαστηρίου.
Άκουσε την εισήγηση του Αντιπροέδρου Νικολάου Αγγελάρα. Και
Αφού μελέτησε τα σχετικά έγγραφα
Σκέφθηκε κατά το νόμο
Ι. Για την άσκηση της υπό κρίση αίτησης έχει καταβληθεί το νόμιμο παράβολο (βλ. τα Α4630784, Α1701438 και Α1375434 έντυπα παραβόλου).
ΙΙ. Με την αίτηση αυτή, ζητείται παραδεκτώς η αναστολή εκτέλεσης της 06830/2012 πράξης του Α΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία καταλογίστηκε η αιτούσα, υπάλληλος της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), με το ποσό των 12.322,74 ευρώ, που αντιστοιχεί σε φερόμενη ως αχρεωστήτως ληφθείσα από αυτήν αποζημίωση του άρθρου 35 παρ. 2 του ν. 2912/2001 εντός του χρονικού διαστήματος από 1.10.2002 έως 28.2.2004. Αντιθέτως, ζητείται απαραδέκτως η αναστολή εκτέλεσης του 11/20045/71/13.4.2010 φύλλου μεταβολών και ελλείψεων της 13ης Υπηρεσίας Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθόσον αυτό δεν αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη και, συνεπώς, η αίτηση πρέπει κατά το μέρος αυτό να απορριφθεί.
ΙΙ Α. Το άρθρο 51 του π.δ/τος 1225/1981 «περί εκτελέσεως των περί Ελεγκτικού Συνεδρίου διατάξεων» (Α΄ 304) ορίζει ότι η ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου έφεση δεν αναστέλλει την εκτέλεση της πράξης ή της απόφασης, εκτός εάν άλλως ειδικώς ορίζεται από το νόμο. Με την αίτηση του εκκαλούντος ή του Γενικού Επιτρόπου μπορεί να διαταχθεί η αναστολή με απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου πριν τούτο αποφασίσει επί της έφεσης. Η αίτηση πρέπει να διαλαμβάνει τους στη συγκεκριμένη περίπτωση ειδικούς λόγους που μπορούν να δικαιολογήσουν την αναστολή.
Β. Η έννοια των διατάξεων αυτών είναι ότι χορηγείται αναστολή εκτέλεσης πράξης καταλογισμού κατά της οποίας ασκήθηκε έφεση, όταν από την εκτέλεσή της απειλείται άμεσος κίνδυνος οικονομικής ή άλλης βλάβης του αιτούντος, η οποία, σε περίπτωση ευδοκίμησης της έφεσης δεν θα μπορεί να επανορθωθεί ή θα είναι δυσχερώς επανορθώσιμη.
ΙΙΙ. Στην προκειμένη περίπτωση, η αιτούσα ισχυρίζεται ότι τυχόν εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης θα της προκαλέσει ανεπανόρθωτη οικονομική βλάβη. Προς απόδειξη του ισχυρισμού της προσκομίζει: α) εκκαθαριστικά σημειώματα της ΙΖ΄ Δ.Ο.Υ. Αθηνών για τα οικονομικά έτη 2011 και 2012, από τα οποία προκύπτει ότι κατά το οικονομικό έτος 2011 δήλωσε συνολικό εισόδημα, προερχόμενο από ακίνητα και μισθωτές υπηρεσίες, 41.491,67 ευρώ, ενώ κατά το οικονομικό έτος 2012 δήλωσε συνολικό εισόδημα, προερχόμενο από τις ίδιες ως άνω πηγές, 37.526,69 ευρώ, β) αναλυτικό φύλλο μισθοδοσιών, από το οποίο προκύπτει ότι το καθαρό ποσό των τακτικών αποδοχών της κατά το μήνα Απρίλιο 2013 ανήλθε σε 1.213,46 ευρώ, γ) το 84147/3.6.2011 έγγραφο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, από το οποίο προκύπτει ότι έχει λάβει δάνειο αρχικού ποσού 20.000 ευρώ για την επισκευή-βελτίωση πρώτης κατοικίας, προς την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας για την αναπροσαρμογής της μηνιαίας δόσης του ως άνω δανείου μετά την επιμήκυνση της διάρκειας εξυπηρέτησής του στο ποσό των 151,24 ευρώ και, τέλος, δ) απόδειξη πληρωμής ασφαλίστρων στην ασφαλιστική εταιρεία «ΑΧΑ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ Α.Ε.» ποσού 187,04 ευρώ για ασφάλεια ζωής της, που καλύπτει την περίοδο από 1.10.2012 έως 1.4.2013. Με τα δεδομένα αυτά και λαμβανομένου υπόψη του ύψους του καταλογισθέντος σε βάρος της αιτούσας ποσού, το Δικαστήριο πιθανολογεί ότι η άμεση καταβολή του συνόλου αυτού ενδέχεται να της προκαλέσει δυσχερώς επανορθώσιμη βλάβη σε περίπτωση ευδοκίμησης της έφεσής της και, ως εκ τούτου, συντρέχει νόμιμος λόγος χορήγησης της αιτούμενης αναστολής.
ΙV. Κατ’ ακολουθία αυτών που προηγουμένως έγιναν δεκτά η κρινόμενη αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή, να ανασταλεί η εκτέλεση της προσβαλλόμενης απόφασης, κατά το μέρος που αφορά την αιτούσα, μέχρις ότου περατωθεί ή καταργηθεί η επί της έφεσής της δίκη, και να αποδοθεί σε αυτήν το κατατεθέν παράβολο (άρθρο 73 παρ. 4 εδ. α΄ του κυρωθέντος με το άρθρο πρώτο του ν. 4129/2013 «Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο», Α΄ 52/28.2.2013).
Διά ταύτα
Δέχεται την αίτηση.
Αναστέλλει την εκτέλεση της 06830/2012 πράξης του Α΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά το σκεπτικό. Και
Διατάσσει την απόδοση του παραβόλου.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε στην Αθήνα στις 23 Δεκεμβρίου 2013.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΚΑΙ ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΑΓΓΕΛΑΡΑΣ
Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΣΠΑΣΙΑ ΜΠΑΜΠΑΡΟΥΤΣΗ
Δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριό του στις 21.1.2014.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΑΓΓΕΛΑΡΑΣ ΑΣΠΑΣΙΑ ΜΠΑΜΠΑΡΟΥΤΣΗ