Αριθμ. απόφ.: 0988/2009
ΤΜΗΜΑ V
Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του, στις 12 Φεβρουαρίου 2009, με την ακόλουθη σύνθεση: Κωνσταντίνος Κανδρής, Αντιπρόεδρος, Πρόεδρος του Τμήματος, Μιχαήλ Ζυμής (εισηγητής) και Γαρυφαλλιά Καλαμπαλίκη, Σύμβουλοι, Αντιγόνη Στίνη και Άννα Παπαπαναγιώτου, Πάρεδροι (με συμβουλευτική ψήφο).
Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας: Παρέστη η ασκούσα καθήκοντα Αντεπιτρόπου Άννα Λιγωμένου, Σύμβουλος, ως νόμιμη αναπληρώτρια του Γενικού Επιτρόπου της Επικρατείας, ο οποίος είχε κώλυμα,
Γραμματέας: Αθηνά Αμαργιανού, υπάλληλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου (κατηγορίας ΠΕ με βαθμό Α’),
Για να δικάσει την από 16 Οκτωβρίου 2007 αίτηση του Γενικού Επιτρόπου της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο για καταλογισμό του Δημητρίου Αμπατζή του Εμμανουήλ, κατοίκου Γλυφάδας Αττικής (οδός Γρηγορίου Λαμπράκη αριθ. 33 – Τ.Κ. 16075), ο οποίος δεν παραστάθηκε.
Το Ελληνικό Δημόσιο, που εκπροσωπεί νόμιμα ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών, παρέστη δια του Παρέδρου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους Παναγιώτη Λαμπρόπουλου.
Με την αίτησή του αυτή ο Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο, ζητεί να καταλογιστεί ο καθού η αίτηση, τέως Δίοπος (ΗΝ/ΣΝ), με το ποσό των 122,48 ευρώ προς αποκατάσταση ισόποσης θετικής ζημίας την οποία φέρεται ότι προξένησε στο Ελληνικό Δημόσιο, από βαριά αμέλειά του κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών του καθηκόντων.
Κατά τη συζήτηση που ακολούθησε το Δικαστήριο άκουσε :
Την ασκούσα καθήκοντα Αντεπιτρόπου της Επικρατείας Σύμβουλο, η οποία πρότεινε την παραδοχή της αίτησης. Και,
Τον εκπρόσωπο του Ελληνικού Δημοσίου, ο οποίος ζήτησε να γίνει δεκτή η αίτηση.
Μετά τη δημόσια συνεδρίαση το Δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη.
Αφού μελέτησε τα σχετικά έγγραφα
Σκέφθηκε σύμφωνα με το νόμο
Αποφάσισε τα εξής :
Ι. Το π.δ/γμα 1225/1981 «Περί εκτελέσεως των περί Ελεγκτικού Συνεδρίου διατάξεων» (ΦΕΚ Α΄, 304), οι διατάξεις του οποίου αναφορικά με τον προσδιορισμό δικασίμου και την εκδίκαση εν γένει του ένδικου βοηθήματος της έφεσης εφαρμόζονται αναλόγως, σύμφωνα με το άρθρο 47 παρ. 2 αυτού, και επί των κατ’ άρθρο 46 παρ. 5 του π.δ/τος 774/1980 αιτήσεων καταλογισμού του Γενικού Επιτρόπου της Επικρατείας, ρυθμίζει στο άρθρο 41 παρ. 2 τον τρόπο επίδοσης σε πρόσωπα άγνωστης διαμονής και ειδικότερα, ορίζει ότι εάν εκείνος στον οποίο πρόκειται να γίνει η επίδοση είναι, κατά το χρόνο της επίδοσης, άγνωστης διαμονής, τότε αυτή γίνεται, όταν δεν υπάρχει αντίκλητος, στο δήμαρχο ή τον πρόεδρο της κοινότητας της τελευταίας γνωστής κατοικίας ή διαμονής του, ενώ αν δεν υπάρχει γνωστή κατοικία ή διαμονή στο δήμαρχο Αθηναίων. Ως εκ τούτου το επιδοτέο έγγραφο προς πρόσωπο άγνωστης διαμονής επιδίδεται στο δήμαρχο ή τον πρόεδρο της κοινότητας της τελευταίας γνωστής κατοικίας ή διαμονής του και σε περίπτωση που δεν υπάρχει γνωστή κατοικία ή διαμονή στο δήμαρχο Αθηναίων. Η διάταξη αναφέρεται σε πρόσωπο αγνώστου διαμονής, χωρίς να διακρίνει αν η άγνωστη διαμονή ή κατοικία είναι αποτέλεσμα ηθελημένης ή αθέλητης συμπεριφοράς του προσώπου αυτού, ενώ άγνωστη είναι η διαμονή κάποιου όταν αγνοείται κατά το χρόνο επίδοσης το οίκημα (νυκτερινό κατάλυμα) και το οίκημα εργασίας που συνδέει τον παραλήπτη του υπό επίδοση εγγράφου με κάποιο τόπο. Ενόψει τούτων η μη τήρηση της προπαρατεθείσας διατάξεως καθιστά απαράδεκτη τη συζήτηση για τον απολειπόμενο διάδικο άγνωστης διαμονής, λόγω μη τήρησης της προδικασίας που ορίζεται από το νόμο για την κλήτευσή του. Εξάλλου, για την απόδειξη της πραγματοποίησης της επίδοσης της κλήσης προς συζήτηση συντάσσεται έκθεση, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 44 του π.δ/τος 1225/1981 η οποία, σε περίπτωση επίδοσης σε πρόσωπο αγνώστου διαμονής, πρέπει να περιέχει, ως ελάχιστο περιεχόμενο, μεταξύ άλλων, και την ιδιότητα του προσώπου που παρέλαβε την κλήση ως δημάρχου ή προέδρου της κοινότητας και σε περίπτωση απουσίας αυτού, τα στοιχεία και την ιδιότητα του προσώπου που παρέλαβε την κλήση ως νόμιμου αναπληρωτή του δημάρχου ή του προέδρου της κοινότητας ή ως εξουσιοδοτημένου προς τούτο υπαλλήλου, σύμφωνα με τις διατάξεις του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα. Τέλος στο άρθρο 65 του αυτού ως άνω π.δ/τος ορίζεται ότι σε περίπτωση απουσίας κάποιου από τους διαδίκους το Δικαστήριο υποχρεούται να ερευνήσει αυτεπαγγέλτως αν χώρησε νόμιμη και εμπρόθεσμη κλήτευσή του και αν διαπιστώσει ότι αυτός δεν κλητεύθηκε ή δεν κλητεύθηκε νομίμως και εμπροθέσμως κηρύσσει απαράδεκτη τη συζήτηση, ορίζει νέα δικάσιμο και διατάσσει την κατ΄ αυτή εγγραφή της υπόθεσης στο πινάκιο και την νόμιμη κλήτευση των διαδίκων.
ΙΙ. Στην προκειμένη περίπτωση, όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, η ένδικη αίτηση του Γενικού Επιτρόπου της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο συζητήθηκε κατά τη δικάσιμο που αναφέρεται στην αρχή της παρούσας (12.2.2009), στην οποία όμως δεν εμφανίστηκε ο καθού η αίτηση, ούτε εκπροσωπήθηκε από πληρεξούσιο δικηγόρο. Σύμφωνα δε με το 1124/23.1.2009 αποδεικτικό τοιχοκόλλησης της υπαλλήλου του Δήμου Γλυφάδας Αττικής, Ιωάννας ΄Ισαρη, ο απολειπόμενος καθού η αίτηση κλητεύθηκε για να παραστεί κατ΄ αυτήν ως αγνώστου διαμονής (βλ. την από 15.12.2008 έκθεση του λαβόντος αρχικά την προς επίδοση παραγγελία υπαλλήλου του Ελεγκτικού Συνεδρίου Βασιλείου Παπαδάκη με την οποία βεβαιώνεται ότι στην αναγραφόμενη επί της παραγγελίας διεύθυνση, Γρηγορίου Λαμπράκη αριθ. 33, Γλυφάδα, ο καθού «είναι άγνωστος»), με τοιχοκόλληση έξω από το δημοτικό κατάστημα, με την παρουσία δύο (2) μαρτύρων, της διαβιβασθείσας, με την υπ΄αριθ. 62507/17.12.2008 παραγγελία της Γραμματέως του Τμήματος τούτου προς το Δήμο Γλυφάδας, Β.Δ.Υ. 128/2008 κλήσεως. Με βάση, τα εκτεθέντα στην προηγούμενη σκέψη, η επισυμβάσα κλήτευση του απολειπομένου καθού η αίτηση αγνώστου διαμονής, που έγινε με τοιχοκόλληση της Β.Δ.Υ. 128/2008 κλήσης στο δημοτικό κατάστημα του Δήμου Γλυφάδας Αττικής και όχι με επίδοση αυτής (κλήσης) στο Δήμαρχο του Δήμου Γλυφάδας, στην εδαφική περιφέρεια του οποίου ήταν η τελευταία γνωστή κατοικία του, είναι άκυρη αφού έγινε κατά παράβαση των ανωτέρω διατάξεων. Κατ΄ακολουθίαν, εφόσον δεν χώρησε νόμιμη κλήτευση του απολειπομένου καθού η αίτηση, πρέπει να κηρυχθεί απαράδεκτη η συζήτηση της ένδικης αίτησης και να οριστεί νέα δικάσιμος για τη συζήτηση αυτής, στην οποία να κλητευθούν νόμιμα και εμπρόθεσμα οι διάδικοι.
Για τους λόγους αυτούς
Κηρύσσει απαράδεκτη τη συζήτηση της από 16.10.2007 αίτησης του Γενικού Επιτρόπου της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο για καταλογισμό του Δημητρίου Αμπατζή του Εμμανουήλ. Και,
Διατάσσει τη νόμιμη και εμπρόθεσμη κλήτευση των διαδίκων στη νέα δικάσιμο, που θα ορισθεί αρμοδίως για τη συζήτηση της αίτησης, καθώς και την
κατ’ αυτή εγγραφή της υπόθεσης στο οικείο πινάκιο.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε στην Αθήνα στις 12 Μαρτίου 2009.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΑΝΔΡΗΣ ΜΙΧΑΗΛ ΖΥΜΗΣ
Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΗΝΑ ΑΜΑΡΓΙΑΝΟΥ
Δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριο του Δικαστηρίου στις 9 Απριλίου 2009.
Ο ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΜΙΧΑΗΛ ΖΥΜΗΣ ΑΘΗΝΑ ΑΜΑΡΓΙΑΝΟΥ