Αρθρο :34
Πληροφορίες Νομολογίας & Αρθρογραφίας :22
Αρθρο 34
Νομιμοποίηση δαπανών – Αρση καταλογισμών
1. Θεωρούνται νόμιμες οι δαπάνες που διενεργήθηκαν μετά την 1.7.2005 από
τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, τους Δήμους, τις Κοινότητες και τους
Συνδέσμους Δήμων και Κοινοτήτων, εφόσον αυτές αφορούν άσκηση αρμοδιοτήτων
που δεν προβλέπονται ρητώς από την κείμενη νομοθεσία ή αν, παρά τη ρητή
πρόβλεψη τους, συνέτρεξαν πλημμέλειες κατά τη διαδικασία ανάληψης της
δαπάνης σε βάρος του προϋπολογισμού τους, υπό τις παρακάτω προϋποθέσεις, οι
οποίες πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά:
α) να αφορούν έργα, εργασίες, προμήθειες, παροχή υπηρεσιών, μισθώματα και
χρηματοδοτήσεις, που παρασχέθηκαν σε νομικά πρόσωπα ή επιχειρήσεις των
φορέων ή σε φορείς της περιοχής τους,
β) να έχουν καταβληθεί οι οικείες δαπάνες ως την ημερομηνία κατάθεσης του
παρόντος,
γ) να έχει βεβαιωθεί από τις αρμόδιες επιτροπές και τα οικεία όργανα η
εκτέλεση των έργων, εργασιών, προμηθειών και η απασχόληση των εργασθέντων
και
δ) να μην έχουν ακυρωθεί από τον αρμόδιο Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας οι
σχετικές πράξεις.
2. Καταλογισμοί, οι οποίοι έγιναν για δαπάνες της προηγούμενης
παραγράφου, σε βάρος των αιρετών εκπροσώπων των Οργανισμών Τοπικής
Αυτοδιοίκησης, καθώς και των υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. και των υπαλλήλων των
Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου, εφόσον δεν έχουν εκτελεσθεί ως τη
δημοσίευση του παρόντος, δεν εκτελούνται και τα τυχόν βεβαιωθέντα ποσά
διαγράφονται.
*** ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Με την παρ.4 άρθρου 29 Ν.3838/2010,
ΦΕΚ Α 49/24.3.2010,ορίζεται ότι:
“3. Οι ρυθμίσεις του άρθρου 34 του ν. 3801/2009 (ΦΕΚ 163 Α`) εφαρμόζονται
και για τις δαπάνες που διενεργήθηκαν μέχρι 30.6.2005″.
Αρθρο 37
Ζητήματα οικονομικής διαχείρισης και θεώρησης ενταλμάτων πληρωμών Ο.Τ.Α.
πρώτου βαθμού
1. Το Ελεγκτικό Συνέδριο, κατά την εκδίκαση του ένδικου μέσου της έφεσης
ενώπιον των Τμημάτων του, καθώς και κατά την εκδίκαση του ένδικου μέσου της
αίτησης αναίρεσης ενώπιον της Ολομέλειας του, σε υποθέσεις από
καταλογιστικές πράξεις, που εκδόθηκαν από οποιαδήποτε αιτία σε βάρος των
αιρετών οργάνων Δήμων και Κοινοτήτων ή σε βάρος υπαλλήλων της οικονομικής
διαχείρισης τούτων, καθώς και σε βάρος υπαλλήλων δημοτικών και κοινοτικών
νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) και ιδρυμάτων αυτών, από
Υπουργούς ή από μονομελή ή συλλογικά όργανα της Διοίκησης ή από όργανα του
Ελεγκτικού Συνεδρίου και αναφέρονται σε χρονικό διάστημα μέχρι 1.7.2005,
μπορεί αυτεπαγγέλτως ή ύστερα από αίτηση του βαρυνομένου με τον καταλογισμό,
που υποβάλλεται με το δικόγραφο του ένδικου μέσου ή των προσθέτων λόγων
αυτού, να μειώσει το ποσό του καταλογισμού ως το ένα δέκατο του
καταλογισθέντος ποσού, καθώς και να απαλλάξει τον υπαίτιο από τις
προσαυξήσεις ή τόκους επί του καταλογισθέντος κεφαλαίου και αν ακόμη
υφίσταται ελαφρά αμέλεια αυτού. Για την πιο πάνω μείωση ή απαλλαγή το
Δικαστήριο συνεκτιμά το βαθμό της υπαιτιότητας του καταλογισθέντος, την
προσωπική και οικογενειακή οικονομική του κατάσταση, τη βαρύτητα της
δημοσιονομικής παράβασης, τις συνθήκες τέλεσης της και το επελθόν από αυτή
αποτέλεσμα. Το Δικαστήριο μπορεί να απαλλάξει, επίσης, τον καταλογισθέντα
από το συνολικό ποσό του καταλογισμού, αν κρίνει ότι συνέτρεχε στο πρόσωπο
του καταλογισθέντος συγγνωστή πλάνη για το δημιουργηθέν έλλειμμα.
Εξαιρούνται των ρυθμίσεων της παρούσας καταλογιστικές πράξεις, οι οποίες
αφορούν αποδοχές και αποζημιώσεις εν γένει υπαλλήλων δήμων, κοινοτήτων,
νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και ιδρυμάτων αυτών, καθώς και έξοδα
παράστασης αιρετών οργάνων δήμων και κοινοτήτων.
2.α. Κατά τον προληπτικό έλεγχο των δαπανών των Οργανισμών Τοπικής
Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) πρώτου βαθμού από τα αρμόδια όργανα του Ελεγκτικού
Συνεδρίου, θεωρείται για πληρωμή χρηματικό ένταλμα, όταν αυτό αφορά σε
δαπάνη που δεν προβλέπεται μεν από το νόμο, αλλά είναι λειτουργική για τον
οικείο Ο.Τ.Α., σχετίζεται δε, με την ανάπτυξη δραστηριοτήτων εκ μέρους του
Ο.Τ.Α., οι οποίες προάγουν τα κοινωνικά, πολιτικά, πνευματικά και οικονομικά
συμφέροντα των δημοτών ή συμβάλλει στην ενεργό συμμετοχή τούτων για την
προαγωγή των τοπικών υποθέσεων και δραστηριοτήτων του Ο.Τ.Α., εφόσον
ανταποκρίνεται στο ανάλογο ή προσήκον μέτρο, χωρίς να υπερβαίνει τα εύλογα
όρια που διαγράφονται με την τήρηση της αρχής της οικονομικότητας, εν όψει
των συνθηκών πραγματοποίησης της.
β. Λειτουργικές δαπάνες κατά την έννοια της προηγούμενης περίπτωσης είναι
ιδίως:
αα) Η περιοδική ενίσχυση άπορων δημοτών με είδη ένδυσης, παροχή φαρμάκων και
διατακτικών προμήθειας αναγκαίων για τη διατροφή τους ειδών κατά τις εορτές
Χριστουγέννων, νέου έτους και Πάσχα.
ββ) Η προσωρινή στέγαση άπορων δημοτών* και η προσωρινή λειτουργία ημερήσιων
συσσιτίων για άπορους δημότες. Αποροι δημότες για τη λήψη των ως άνω παροχών
είναι εκείνοι που περιλαμβάνονται σε κατάσταση την οποία συντάσσει η
Δημαρχιακή Επιτροπή, του οικείου Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού, η οποία μπορεί να
λάβει πληροφορίες για τους άπορους δημότες από τους εφημέριους των Ιερών
Ναών του οικείου Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού.
γγ) Η παροχή βραβείων πάσης φύσεως σε αριστούχους δημότες μαθητές,
σπουδαστές και φοιτητές.
δδ) Η παροχή αναμνηστικών ειδών σε συμμετέχοντες σε πρόγραμμα πολιτιστικών
εκδηλώσεων των Ο.Τ.Α..
*** ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ:Κατά τη παρ.3 άρθρου 18 Ν.3870/2010,ΦΕΚ Α 138/9.8.2010:
“Στην περίπτωση β` της παραγράφου 2 του άρθρου 37 του ν. 3801/2009 (ΦΕΚ
163 Α), όπου αναφέρονται “άποροι δημότες” νοούνται “άποροι κάτοικοι””.
3. Οι ρυθμίσεις της προηγούμενης παραγράφου καταλαμβάνουν και τις
καταλογιστικές πράξεις που έχουν εκδοθεί πριν από την ισχύ του άρθρου αυτού,
καθώς και τις καταλογιστικές πράξεις που εκκρεμούν για εκδίκαση ενώπιον των
Τμημάτων ή της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή εκδικάσθηκαν αλλά δεν
έγινε η διάσκεψη του Δικαστηρίου μέχρι την ισχύ του άρθρου αυτού.
***ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ:Με το άρθρο 106 του Ν.4129/2013 (ΦΕΚ Α 52 28.2.2013) ορίζεται ότι:
ορίζεται ότι:”Οι ρυθμίσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 33 καταλαμβάνουν και τις
καταλογιστικές πράξεις που έχουν εκδοθεί πριν από την ισχύ του άρθρου 37 του ν. 3801/2009 (Α`
163), καθώς και τις καταλογιστικές πράξεις που εκκρεμούν για εκδίκαση ενώπιον των Τμημάτων ή
της Ολομελείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή εκδικάστηκαν αλλά δεν έγινε η διάσκεψη του
Δικαστηρίου μέχρι την ισχύ του άρθρου αυτού.”