Αριθμός 110/2014
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΤΜΗΜΑ Ε΄
Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του στις 28 Νοεμβρίου 2012, με την εξής σύνθεση: Χρ. Ράμμος, Σύμβουλος της Επικρατείας, Προεδρεύων, σε αναπλήρωση της Προέδρου του Τμήματος και του αρχαιοτέρου του Συμβούλου, που είχαν κώλυμα, Ιω. Μαντζουράνης, Αντ. Ντέμσιας, Σύμβουλοι, Μ. Τριπολιτσιώτη, Ελ. Μουργιά, Πάρεδροι. Γραμματέας η Π. Νικολοπούλου.
Για να δικάσει την από 19 Απριλίου 2011 αίτηση:
του Αθανασίου Δάλλη του Γεωργίου, κατοίκου Αριδαίας Νομού Πέλλας (2ο χιλιόμετρο επαρχιακής οδού Πιπεριάς Λουτρακίου), ο οποίος δεν παρέστη, αλλά ο δικηγόρος που υπογράφει την αίτηση νομιμοποιήθηκε με συμβολαιογραφικό πληρεξούσιο,
κατά των: 1) Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, ο οποίος παρέστη με τον Γεώργιο Γρυλωνάκη, Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και 2) Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ο οποίος παρέστη με τον Κωνσταντίνο Κηπουρό, Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Με την αίτηση αυτή ο αιτών επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 298/ΑΔΑ 4114Β-ΟΦ/1.12.2010 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και κάθε άλλη σχετική πράξη ή παράλειψη της Διοικήσεως.
Οι αντιπρόσωποι των Υπουργών δήλωσαν, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 21 του Κανονισμού Λειτουργίας του Δικαστηρίου, ότι δεν θα αγορεύσουν.
Η εκδίκαση άρχισε με την ανάγνωση της εκθέσεως της εισηγήτριας, Παρέδρου Ελ. Μουργιά.
Μετά τη δημόσια συνεδρίαση το δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη σε αίθουσα του δικαστηρίου κ α ι
Α φ ο ύ μ ε λ έ τ η σ ε τ α σ χ ε τ ι κ ά έ γ γ ρ α φ α
Σ κ έ φ θ η κ ε κ α τ ά τ ο Ν ό μ ο
1. Επειδή, για την άσκηση της κρινομένης αιτήσεως έχει καταβληθεί το νόμιμο παράβολο (1133058/2011 και 2866423/2011 ειδικά έντυπα παραβόλου, σειράς Α΄).
2. Επειδή, με την κρινόμενη αίτηση ζητείται, παραδεκτώς, η ακύρωση της 298/ΑΔΑ4ΙΙ4Β-ΟΦ/1.12.2010 αποφάσεως των Υπουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με την οποία ανακλήθηκε η 123873ΠΕ/2.2.1998 απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Γεωργίας. Με την τελευταία αυτή πράξη είχε παραχωρηθεί στον αιτούντα κοινόχρηστη έκταση 4.774 τ.μ. στο αγρόκτημα Πιπεριάς του νομού Πέλλας, με σκοπό την ίδρυση και λειτουργία βιοτεχνίας τροφίμων (παραδοσιακού γιαουρτιού) κατ’ επίκληση των διατάξεων του ν.δ. 221/1974.
3. Επειδή, η προσβαλλόμενη πράξη, με την οποία παραχωρήθηκε, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.δ/τος 221/1974, κοινόχρηστη έκταση με σκοπό την ίδρυση και λειτουργία βιοτεχνίας τροφίμων, υπάγεται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του Συμβουλίου της Επικρατείας και, ειδικότερα, του Ε΄ τμήματος του δικαστηρίου αυτού, σύμφωνα με την περ. στ της παρ. 1 του άρθρου 5 του π.δ. 361/2001 (Α΄ 244), στην οποία ορίζεται ότι στο τμήμα αυτό υπάγονται τα ένδικα βοηθήματα και μέσα που αφορούν διαφορές οι οποίες προκύπτουν από την εφαρμογή της νομοθεσίας για την ίδρυση και λειτουργία βιομηχανικής εγκαταστάσεως (πρβλ. ΣτΕ 3143/2004 Ολομ., 3147/2006, 3174/2012).
4. Επειδή, η αρχή της νομιμότητας επιβάλλει στη Διοίκηση την ανάκληση κάθε παράνομης διοικητικής πράξεως, ενώ η αρχή της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης απαιτεί τη διατήρηση της ισχύος των ευμενών για τον καλόπιστο διοικούμενο πράξεων. Σύνθεση των αρχών αυτών συνιστούν οι γενικές αρχές ανακλήσεως των διοικητικών πράξεων, σύμφωνα με τις οποίες και οι ευμενείς διοικητικές πράξεις ανακαλούνται, εάν είναι παράνομες, μέσα σε εύλογο χρόνο από την έκδοσή τους (πρβλ. ΣτΕ 4225/2013, 1624/2012, 2414/2011, 3906/2008, 2403/1997 Ολομ. κ.ά.) υπό τον όρο της αιτιολογήσεως της ενέργειας αυτής με αναφορά σε συγκεκριμένα περιστατικά ή στοιχεία, η ύπαρξη ή η έλλειψη των οποίων στη συγκεκριμένη περίπτωση, σε συνάρτηση με το ισχύον κατά την έκδοση της ανακαλούμενης πράξεως νομικό καθεστώς, θεμελιώνει την διαπιστούμενη παρανομία και, κατ’ ακολουθίαν, την συνδρομή νομίμου λόγου ανακλήσεως (ΣτΕ 4225/2013, 1624/2012, 2414/2011).
5. Επειδή, εξάλλου, στο άρθρο 1 του ν.δ/τος 203/1969 «περί παραχωρήσεως ή εκμισθώσεως εποικιστικών εκτάσεων επί τω σκοπώ της περιφερειακής βιομηχανικής αναπτύξεως» (Α΄ 109), όπως η διάταξη αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του ν.δ/τος 221/1974 (Α΄ 368) ορίζονται τα εξής: «1. Κατόπιν υποβολής σχετικής οικονομοτεχνικής μελέτης και της κατά Νόμον αδείας σκοπιμότητος, δι’ αποφάσεως των Υπουργών Συντονισμού, Γεωργίας και Βιομηχανίας και μετά γνώμην του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.), επιτρέπεται η παραχώρησις προς νομικά ή φυσικά πρόσωπα κοινοχρήστων εκτάσεων εποικισθεισών κατά την αγροτικήν εν γένει Νομοθεσίαν (Αγροτικός Κώδιξ, Κώδιξ αποστραγγιζομένων γαιών κ.λπ.) περιοχών, προς ίδρυσιν ή επέκτασιν πάσης φύσεως επαρχιακών βιομηχανικών ή βιοτεχνικών επιχειρήσεων. 2. […] 3. Αι ως άνω παραχωρήσεις ενεργούνται επί τιμήματι υπέρ του Ειδικού Ταμείου Εποικισμού ή του οικείου Δήμου ή Κοινότητος, εφ’ όσον πρόκειται περί εκτάσεων της μορφής του άρθρου 164 του Αγροτικού Κώδικος, ισουμένω προς την τρέχουσαν των γαιών αξίαν και καθοριζομένω δι’ αποφάσεως της οικείας κατά το άρθρον 71 του Αγροτικού Κώδικος Επιτροπής Απαλλοτριώσεων […] 4. Μετά την καταβολήν του τιμήματος, γενησομένην υπό τον προς όν η παραχώρησις εφ’ άπαξ και εντός εξαμήνου από της κατά τα άνω κοινοποιήσεως, εκδίδεται υπό της Δ/νσεως Εγγείου Ιδιοκτησίας του Υπουργείου Γεωργίας οριστικός τίτλος κυριότητος, από της μεταγραφής του οποίου μεταβιβάζεται η κυριότης εις τον προς όν η παραχώρησις. 5. Η παραχωρουμένη κυριότης τελεί υπό την αίρεσιν της, εντός τριετίας από της κοινοποιήσεως της περί καθορισμού του τιμήματος οριστικής και αμετακλήτου αποφάσεως της κατά την προηγουμένην παράγραφον Επιτροπής, λειτουργίας των περί ων η παράγραφος 1 επιχειρήσεων ή εκμεταλλεύσεων, δυναμένης της προθεσμίας ταύτης να παραταθή εφ’ άπαξ και ουχί πλέον της τριετίας δι’ αποφάσεως των Υπουργών Συντονισμού, Βιομηχανίας και Γεωργίας. Μη πραγματοποιουμένης της αιρέσεως ταύτης εντός της αρχικής ή κατά παράτασιν προθεσμίας, ανακαλείται υποχρεωτικώς η παραχώρησις δι’ αποφάσεως των ως άνω Υπουργών, κοινοποιουμένης εις τον αρμόδιον μεταγραφοφύλακα προς διαγραφήν της μεταγραφής του οικείου τίτλου κυριότητος […] 6. Επί ποινή απολύτου ακυρότητος των σχετικών δικαιοπραξιών, απαγορεύεται η δια πράξεων εν ζωή πώλησις ή οπωσδήποτε διάθεσις προς οιονδήποτε τρίτον των κατά τας διατάξεις του παρόντος παραχωρουμένων εκτάσεων ή η σύστασις επ’ αυτών εμπραγμάτου δικαιώματος, προ της παρόδου εικοσαετίας από της μεταγραφής του οριστικού τίτλου κυριότητος. 7. Κατ’ εξαίρεσιν επιτρέπεται: α) Η κατά τα ανωτέρω διάθεσις μετά την μεταγραφήν του οριστικού τίτλου κυριότητος, μόνον εν τω συνόλω εκάστης εκτάσεως και εφ’ όσον: α) έχουν ανεγερθή αι διά την λειτουργίαν της επιχειρήσεως απαραίτητοι κτιριακαί εγκαταστάσεις κατά ποσοστόν τουλάχιστον 20% του συνόλου των υπό της οικείας μελέτης προβλεπομένων, και β) αύτη γίνεται ή προς εκπλήρωσιν του συγκεκριμένου σκοπού, δι` ον παρεχωρήθη ή έκτασις, ή προς τον σκοπόν ιδρύσεως ή επεκτάσεως πάσης φύσεως επαρχιακής βιομηχανίας ή βιοτεχνίας, απάντων τούτων διαπιστουμένων διά πρακτικού τριμελούς Επιτροπής, συγκειμένης εκ των Προϊσταμένων της Διευθύνσεως Γεωργίας, της Υπηρεσίας Βιομηχανίας ή εν ελλείψει ταύτης της οικείας Επιθεωρήσεως Βιομηχανίας και του Οικονομικού Εφόρου της οικείας Νομαρχίας ή των νομίμων αναπληρωτών των, μνημονευομένου και προσαρτωμένου εις το οικείον συμβόλαιον μεταβιβάσεως. Από της μεταγραφής του συμβολαίου τούτου, η εις τον αγοραστήν περιερχομένη κυριότης τελεί υπό τους όρους και περιορισμούς των παραγράφων 5 και 6 του παρόντος. β) Μετά την μεταγραφήν του οριστικού τίτλου κυριότητος, η εγγραφή υποθήκης εκ του νόμου ή δικαστικής αποφάσεως ή η εγγραφή προσημειώσεως υποθήκης ως και η παραχώρησις συμβατικής υποθήκης εκ μέρους του προς ον η παραχώρησις, επί της κατά τα ανωτέρω παραχωρηθείσης εκτάσεως, μόνον υπέρ πιστωτικών ιδρυμάτων αναγνωριζομένων ως τοιούτων παρά της Τραπέζης της Ελλάδος και μόνον προς ασφάλειαν των υπ’ αυτών διενεργουμένων χρηματοδοτήσεων ή παρεχομένων εγγυήσεων, προοριζομένων αποκλειστικώς διά την ίδρυσιν ή επέκτασιν επ’ αυτής, της δι’ ην αύτη παρεχωρήθη, βιομηχανικής ή βιοτεχνικής ή κτηνοτροφικής επιχειρήσεως, ως και δια την προμήθειαν μηχανικού εξοπλισμού ή δια κεφάλαιον κινήσεως αυτών. Το κύρος των κατά τα άνω εγγραφομένων υποθηκών ή προσημειώσεων δεν θίγεται και εις ην περίπτωσιν ανακληθή κατά την παράγραφον 5 του παρόντος άρθρου η παραχώρησις της εφ` ης η υποθήκη ή προσημείωσις εκτάσεως και διαγραφή η μεταγραφή του εκδοθέντος οικείου τίτλου κυριότητος. Ο συνεπεία αναγκαστικής εκτελέσεως και πλειστηριασμού τοιούτου ενυποθήκου ακινήτου γενόμενος κύριος αυτού, δύναται να χρησιμοποιήση τούτο μόνον δι’ ον η παραχώρησις σκοπόν ή δια την εγκατάστασιν ετέρας βιομηχανίας, βιοτεχνίας ή κτηνοτροφικής επιχειρήσεως, ως και να μεταβιβάση ή οπωσδήποτε διαθέση τούτο προς τρίτον μόνον προς χρησιμοποίησίν του δια τον αυτόν ως άνω σκοπόν, πλην της περιπτώσεως κατακυρώσεως του ακινήτου εις πιστωτικά ιδρύματα δι` ην αναστέλλεται, καθ` ον χρόνον τούτο θα τελή εν τη κυριότητί των, η υποχρέωσις τυχόν ολοκληρώσεως των απαραιτήτων δια την λειτουργίαν της επιχειρήσεως, κτιριακών και μηχανολογικών εργασιών και συνεχίσεως του σκοπού δι` ον η παραχώρησις. γ) Η συνεισφορά της παραχωρηθείσης εκτάσεως εις συσταθησομένην Ανώνυμον Εταιρείαν, ης σκοπός είναι η εκτέλεσις των εν παραγράφω 1 έργων, ταύτης υπεισερχομένης εις απάσας τας εκ της παραχωρήσεως υποχρεώσεις και βάρη [όπως η παρ. 7 αντικαταστάθηκε ως άνω με το άρθρο 13 του ν.666/1977 (Α’ 234)]».
6. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, με την 123873ΠΕ/2.2.1998 απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Γεωργίας, παραχωρήθηκε στον αιτούντα κοινόχρηστη έκταση εμβαδού 4.774 τ.μ. από το με αριθμό 1086 τεμάχιο του αγροκτήματος Πιπεριάς του νομού Πέλλας με σκοπό την ίδρυση βιοτεχνίας παραγωγής τροφίμων (παραδοσιακού γιαουρτιού), σύμφωνα με την υποβληθείσα τεχνοοικονομική μελέτη και τα σχετικά σχεδιαγράμματα. Η ως άνω παραχώρηση, έλαβε χώρα βάσει των διατάξεων του ν.δ. 221/1974 (Α’ 368), υπό τον όρο της ανακλήσεως, σε περίπτωση, μεταξύ άλλων, μη λειτουργίας της προγραμματισμένης μονάδας μέσα σε τρία χρόνια από την κοινοποίηση στον αιτούντα σχετικής αποφάσεως της Επιτροπής Απαλλοτριώσεων, εκδόθηκε δε από τον Διευθυντή της Διεύθυνσης Πολιτικής Γης του Υπουργείου Γεωργίας ο 467899/11.8.1998 τίτλος κυριότητας, ο οποίος μεταγράφηκε στο Υποθηκοφυλακείο Αριδαίας. Περαιτέρω, κατόπιν αιτήσεως του αιτούντος, εκδόθηκε η 85/2001 οικοδομική άδεια, για την κατασκευή εγκαταστάσεων βιοτεχνίας τροφίμων στην παραχωρηθείσα έκταση και στη συνέχεια, η 135/15.11.2005 οικοδομική άδεια, για μεταβολή της χρήσεως του ακινήτου, που κατασκευάστηκε επί της ως άνω εκτάσεως, από βιοτεχνία σε ξενοδοχείο. Στις 13.02.2008 διενεργήθηκε αυτοψία, από τους Η.Κυριακόπουλο, υπάλληλο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Ν. Θεοδοσιάδη και Χ. Κάλτσο, υπαλλήλους της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Πέλλας, συντάχθηκε δε αυθημερόν σχετική έκθεση. Κατά τη διενέργεια της εν λόγω αυτοψίας, προέκυψε ότι στην παραχωρηθείσα έκταση λειτουργεί ξενοδοχειακή μονάδα με τον διακριτικό τίτλο «ΓΑΙΑ ΚΑΪΜΑΚΤΣΑΛΑΝ HOTEL». Για το λόγο αυτό, οι διενεργήσαντες την αυτοψία υπάλληλοι εισηγήθηκαν την ανάκληση της παραχωρήσεως της εν λόγω εκτάσεως, λόγω μη πραγματοποιήσεως του σκοπού, για τον οποίο η έκταση αυτή παραχωρήθηκε. Ο αιτών υπέβαλε στη Διεύθυνση Πολιτικής Γης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων το 1331/4.03.2008 υπόμνημά του, με το οποίο προέβαλε ότι η μεταβολή ήταν αναγκαία, λόγω του ασύμφορου της συνεχίσεως της λειτουργίας της επιχειρήσεως ως βιοτεχνίας παραδοσιακού γιαουρτιού. Κατόπιν αυτών, με το 1331/7.12.2009 έγγραφο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ζητήθηκε από το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας να εξετασθεί το ζήτημα της εγκαταστάσεως και λειτουργίας της επίμαχης βιοτεχνίας γιαουρτιού στην παραχωρηθείσα έκταση και, σε περίπτωση μη λειτουργίας αυτής, την ανάκληση της αποφάσεως παραχωρήσεως. Ακολούθως, με το Φ/Β/1 18070/1094/15.1.2010 έγγραφό του ο Γενικός Γραμματέας Βιομηχανίας του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας εισηγήθηκε την ανάκληση της παραχωρήσεως της ανωτέρω εκτάσεως. Με το 1145/2.02.2010 υπόμνημά του προς τη Διεύθυνση Πολιτικής Γης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ο αιτών προέβαλε, μεταξύ άλλων, ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις ανακλήσεως της πράξεως παραχωρήσεως της επίδικης εκτάσεως, διότι, πάντως, η βιοτεχνία παραδοσιακού γιαουρτιού λειτούργησε για χρονικό διάστημα πέντε περίπου ετών. Στη συνέχεια, εκδόθηκε η προσβαλλομένη 298/ΑΔΑ 4ΙΙ4Β-ΟΦ/1.12.2010 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με την οποία ανακλήθηκε η 123873ΠΕ/2.2.1998 κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Γεωργίας με την αιτιολογία ότι δεν υλοποιήθηκε ο σκοπός της εν λόγω παραχωρήσεως. Τέλος, ο αιτών υπέβαλε στην ως άνω Διεύθυνση Πολιτικής Γης την 162/24.1.2011 αίτηση θεραπείας, με την οποία ζήτησε την επανεκτίμηση της υποθέσεως, την ανάκληση της 298/ΑΔΑ 4ΙΙ4Β-ΟΦ/01.12.2010 αποφάσεως και την αναστολή της ισχύος και της εκτελέσεώς της κατά το ενδιάμεσο χρονικό διάστημα. Η αίτηση αυτή απορρίφθηκε σιωπηρά από την Διοίκηση.
7. Επειδή, με την κρινόμενη αίτηση ακυρώσεως προβάλλεται ότι η προσβαλλόμενη πράξη εκδόθηκε κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου 1 του ν.δ. 221/1974 και, πάντως, χωρίς την προσήκουσα αιτιολογία, διότι κατά την έννοια των διατάξεων αυτών η σχετική παραχώρηση γίνεται με σκοπό την ίδρυση βιοτεχνικών ή βιομηχανικών εγκαταστάσεων με μόνη αίρεση την ίδρυση και λειτουργία της εγκαταστάσεως εντός τριών ετών από την πραγματοποίηση της παραχωρήσεως, στην προκειμένη δε περίπτωση η εν λόγω βιοτεχνία παραδοσιακού γιαουρτιού πράγματι ιδρύθηκε και λειτούργησε εντός τριών ετών από την παραχώρηση του ακινήτου.
8. Επειδή, οι ως άνω διατάξεις του άρθρου 1 του ν.δ. 203/1969 που προβλέπουν παραχώρηση κοινοχρήστων εκτάσεων σε ιδιώτες για την πραγμάτωση του δημοσίου συμφέροντος σκοπού περιφερειακής βιομηχανικής αναπτύξεως (πρβλ. ΣτΕ 1053/1982, 1068/1985, 4056/1977 Ολομ.) με την ίδρυση ή επέκταση πάσης φύσεως επαρχιακών βιομηχανικών ή βιοτεχνικών επιχειρήσεων, εξαρτούν τη νομιμότητα της παραχωρήσεως από την εκπλήρωση του ως άνω σκοπού. Ως εκ τούτου, η πραγμάτωση του σκοπού της παραχωρήσεως είναι κατά το νόμο προϋπόθεση τόσο της θεμελιώσεως όσο και της διατηρήσεως εμπραγμάτων δικαιωμάτων στην παραχωρηθείσα έκταση. Εξάλλου, όπως γίνεται παγίως δεκτό από τη νομολογία του Δικαστηρίου, οι γενικές αρχές ανακλήσεως των διοικητικών πράξεων εφαρμόζονται και όταν ακόμη ο ίδιος ο νόμος χαρακτηρίζει τις εκδιδόμενες πράξεις ως «οριστικές» ή «ανέκκλητες» (πρβλ. ΣτΕ 2403/1997). Συνεπώς, ο προβαλλόμενος ισχυρισμός ότι η μοναδική περίπτωση που προβλέπει ο νόμος στην παρ. 5 του άρθρου 1 του ν.δ. 203/1969 για ανάκληση της πράξεως παραχωρήσεως είναι η αίρεση για την ίδρυση και λειτουργία της εγκαταστάσεως εντός τριών ετών από την πραγματοποίηση της παραχωρήσεως, δεν είναι βάσιμος, οι δε ρήτρες ανακλήσεως που προβλέπονται στην πράξη παραχωρήσεως, όπως για την τήρηση των όρων που τίθενται στην πράξη για την εγκατάσταση της μονάδας, εφαρμόζονται σε περίπτωση μη προσήκουσας εκπληρώσεως των υποχρεώσεων του παραχωρησιούχου και δεν αφορούν την εξ υπαρχής ανάκληση για λόγους νομιμότητας. Κατόπιν των ανωτέρω, η προσβαλλόμενη πράξη, με την οποία ανακλήθηκε η πράξη παραχωρήσεως με την αιτιολογία ότι δεν υλοποιήθηκε ο σκοπός της εν λόγω παραχωρήσεως είναι νομίμως και επαρκώς αιτιολογημένη, ως εκ τούτου δε, είναι απορριπτέοι ως αβάσιμοι όλοι οι λόγοι ακυρώσεως που στηρίζονται σε αντίθετη εκδοχή.
9. Επειδή, κατόπιν τούτων, η κρινόμενη αίτηση πρέπει να απορριφθεί.
Δ ι ά τ α ύ τ α
Απορρίπτει την υπό κρίση αίτηση.
Διατάσσει την κατάπτωση του παραβόλου.
Επιβάλλει στον αιτούντα τη δικαστική δαπάνη του Δημοσίου, η οποία ανέρχεται στο ποσό των τετρακοσίων εξήντα (460) ευρώ.
Η διάσκεψη έγινε στην Αθήνα στις 29 Σεπτεμβρίου 2013
Ο Προεδρεύων Σύμβουλος Η Γραμματέας
Χρ. Ράμμος Π. Νικολοπούλου
και η απόφαση δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση στις 15 Ιανουαρίου 2014.
Ο Προεδρεύων Αντιπρόεδρος Η Γραμματέας
Ν. Ρόζος Π. Νικολοπούλου