ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ
Αίτηση ακυρώσεως. Οι κανονιστικές πράξεις που δεν έχουν δημοσιευθεί είναι ανυπόστατες και, επομένως, δεν παράγουν έννομες συνέπειες, όμως, ως εκ της φύσεώς τους και του περιεχομένου τους, αλλά και για λόγους ασφαλείας του δικαίου είναι εν πάση περιπτώσει ακυρωτέες προς αποφυγή του ενδεχομένου της εφαρμογής τους στο μέλλον (μειοψ.), ΣτΕ Ολ 87/2011 ΕΔΔΔ 2011,333 = ΘΠΔΔ 2011,263.
Αίτηση ακυρώσεως. Προστασία πολιτιστικής κληρονομιάς. Τα κατά τις διατάξεις του N 3207/2003 εκδιδόμενα πρωτόκολλα διοικητικής αποβολής, εκδίδονται κατ’ ενάσκηση δημόσιας εξουσίας και ως εκ τούτου συνιστούν εκτελεστές διοικητικές πράξεις, η αμφισβήτηση της νομιμότητας των οποίων δημιουργεί ακυρωτική διαφορά, υπαγομένη, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 95 του Συντάγματος , στην αρμοδιότητα του ΣτΕ (μειοψ.), ΣτΕ Ολ 88/2011 ΕΔΔΔ 2011,336 = ΘΠΔΔ 2011,259.
Αίτηση αναιρέσεως. Η άσκηση αιτήσεως αναιρέσεως κατά τελεσίδικης δικαστικής απόφασης καθώς και η προς άσκηση αυτής προθεσμία εκ μέρους του Δημοσίου και των λοιπών νομικών προσώπων (άρθρα 54 ΠΔ 18/1989 , 19 Ν 1715/1951 ) δεν έχουν σε καμία περίπτωση ως συνέπεια την αναστολή επελεύσεως των εννόμων συνεπειών του δεδικασμένου που απορρέει από την τελεσίδικη απόφαση, ΣτΕ 12/2011 πταμ. ΕΔΔΔ 2011,405 = ΘΠΔΔ 2011,716.
Ανεξάρτητες αρχές. Παράταση θητείας μελών ανεξάρτητης αρχής των οποίων η θητεία έληξε. Ανεκτή η συνέχιση της λειτουργίας για εύλογο χρονικό διάστημα. Μετά την πάροδο του εύλογου χρόνου η παράταση της θητείας είναι μη ανεκτή από το Σύνταγμα και ως εκ τούτου η ανεξάρτητη αρχή δεν διαθέτει νόμιμη συγκρότηση, ΣτΕ 1098/2011 ΕφημΔΔ 2011,343 (παρατ. Π. Μουζουράκη) = ΘΠΔΔ 2011,728 (σημ. Σύνταξης).
Αποδοχές. Εκπαιδευόμενοι στην Εθνική Σχολή Δικαστών. Δεν είναι άσχετοι προς την οργανική σύνθεση των Δικαστηρίων και συνεπώς παραδεκτώς κατά τις διατάξεις των άρθρων 26, 87 παρ. 1 και 88 παρ. 2 Συντ . οι αποδοχές τους καθορίζονται συμφώνως προς την διάταξη του άρθρου 3 παρ. 3 περ. α΄ του Ν 2236/1994 , σε αναφορά με τις αποδοχές των εν ενεργεία δικαστικών λειτουργών (μειοψ.), ΣτΕ Ολ 164/2010 ΔιΔικ 2010,1320.
Διοικητική δικονομία. Κατά την έννοια του άρθρου 113 παρ. 1 ΚΔΔ νομιμοποιείται να ασκήσει πρόσθετη παρέμβαση σε εκκρεμή ουσιαστική δίκη για να υποστηρίξει ορισμένο διάδικο, εκείνος, για τον οποίο η έκβαση της δίκης υπέρ του διαδίκου αυτού συνεπάγεται άμεσα ευνοϊκές έννομες συνέπειες σε συγκεκριμένα δικαιώματα ή υποχρεώσεις του. Πρόσθετη παρέμβαση σε φορολογική δίκη. Πρέπει ο παρεμβαίνων να σχετίζεται ο ίδιος κατά νόμο με την επίδικη φορολογική υποχρέωση, ΣτΕ 931/2011 επταμ. ΕΔΔΔ 2011,441.
Διοικητική δικονομία. Η κατά τις διατάξεις του άρθρου 277 ΚΔΔ υποχρέωση καταβολής παραβόλου, ως προϋπόθεση του παραδεκτού της έφεσης ιδιώτη διαδίκου, δεν μπορεί να θεωρηθεί ως αντικείμενη στο ατομικό δικαίωμα παροχής έννομης προστασίας που καθιερώνει το άρθρο 20 παρ. 1 Συντ . και 6 της ΕΣΔΑ ούτε στην αρχή της αναλογικότητας που προβλέπει το άρθρο 25 παρ. 1 εδ. δ΄ Συντ., ΔΕφΑθ 1142/2011 ΝοΒ 2011,1687 (παρατ. Ε. Μπακάλη).
Εκλογικές διαφορές. Η διάταξη του εδ. γ΄ της παρ. 3 του άρθρου 33 του Ν 3852/2010 έχει την έννοια ότι κατά την κατανομή των υπολοίπων προς διάθεση εδρών της Α΄ κατανομής, που διενεργείται με βάση τα αχρησιμοποίητα υπόλοιπα ψήφων, συμμετέχουν μόνο εκείνοι οι συνδυασμοί, οι οποίοι με βάση τα αποτελέσματα και της επαναληπτικής ψηφοφορίας έχουν αποκτήσει την ιδιότητα του επιλαχόντος συνδυασμού, ΔΠρΠειρ 469/2011 ΕφημΔΔ 2011,365 (περίλ.).
Εκπαίδευση. Με τη διάταξη του άρθρου 1 παρ. 3 εδ. γ’ του Ν 3685/2008 επιφέρεται αναδρομική τροποποίηση των εξουσιοδοτικών διατάξεων του Ν 2083/1992 που δεν παρείχαν στα Γενικά Τμήματα ΑΕΙ τη δυνατότητα να οργανώνουν αυτοδύναμα ΠΜΣ και καθίστανται, από της εκδόσεώς τους, νόμιμες όσες κανονιστικές υπουργικές αποφάσεις είχαν εκδοθεί και ίσχυαν κατά τον χρόνο ενάρξεως του Ν 3685/2008 , με τις οποίες είχε εγκριθεί η σύσταση σε Γενικά Τμήματα ΑΕΙ αυτοδύναμων ΠΜΣ. Η επίμαχη ρύθμιση καταλαμβάνει θεμιτά την παρούσα δίκη (μειοψ.). Παραπομπή στην Ολομέλεια, ΣτΕ 338/2011 ΕφημΔΔ 2011,549 (περίλ.) = ΘΠΔΔ 2011,609.
Ελεγκτικό Συνέδριο. Εφόσον οι νεότερες διατάξεις, με τις οποίες θεσπίζεται το πρώτον η υποχρέωση καταβολής παραβόλου ή αυξάνεται το ήδη προβλεπόμενο παράβολο, δεν περιέχουν μεταβατικές ή επιτρεπτώς αναδρομικές ρυθμίσεις, η υποχρέωση καταβολής παραβόλου που συνιστά επιβολή οικονομικού βάρους, κρίνεται με βάση τον νόμο που ισχύει κατά τον χρόνο άσκησης του οικείου κατά περίπτωση ένδικου βοηθήματος ή μέσου, και όχι εκείνον που ισχύει κατά τον χρόνο συζήτησής του. (Μειοψ.), ΕλΣυν Ολ 187/2011 ΕφημΔΔ 2011,557 (περίλ.). = ΘΠΔΔ 2011,428.
Ελεγκτικό Συνέδριο. Ένδικο βοήθημα ή ένδικο μέσο ασκούμενο ενώπιον του ΕλΣυν, που υπογράφεται από δικηγόρο, απορρίπτεται ως απαράδεκτο, λόγω ακυρότητας του δικογράφου, εφόσον ο υπογράφων δικηγόρος δεν νομιμοποιηθεί, ως πληρεξούσιος του διαδίκου, μέχρι την πρώτη συζήτηση της υπόθεσης στο ακροατήριο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 17 του ΠΔ 1225/1981 , δηλαδή με την προσκομιδή σχετικού εγγράφου που περιέχει βεβαίωση της γνησιότητας της υπογραφής του εντολέως από δημόσια αρχή ή με προφορική δήλωση κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, η οποία καταχωρίζεται στα πρακτικά, ΕλΣυν 236/2011 ΕΔΔΔ 2011,473.
Ελεγκτικό Συνέδριο. Εκκαθαριστές αποδοχών μισθών υπαλλήλων του δημοσίου. Οι εκκαθαριστές αποδοχών κατά την άσκηση της αρμοδιότητας τους δικαιούνται και οφείλουν να ελέγξουν παρεμπιπτόντως το κύρος και τη νομιμότητα των σχετικών με την υπηρεσιακή και μισθολογική κατάσταση των υπαλλήλων διοικητικών πράξεων, μόνο αναφορικά με την ύπαρξη ή μη των εξωτερικών τυπικών στοιχείων της εγκυρότητάς τους, όχι όμως όσον αφορά στην εσωτερική (ουσιαστική) νομιμότητα. Καταλογισμός του εκκαθαριστή εις ολόκληρον με τον αχρεωστήτως λαβόντα, ΕλΣυν 383/2010 ΕφημΔΔ 2011,362 (περίλ.).
Επαγγέλματα. Η διάταξη του άρθρου 4 του Δικηγορικού Κώδικα με την οποία τίθεται το όριο των 33 ετών για την εγγραφή στο βιβλίο ασκουμένων του οικείου δικηγορικού συλλόγου, αντίκειται στην ελευθερία επιλογής και άσκησης επαγγέλματος που κατοχυρώνεται στο άρθρο 5 παρ. 1 Συντ . και δεν μπορεί να τύχει εφαρμογής, ΣτΕ 368/2010 ΔιΔικ 2010,1185.
Κοινωνική ασφάλιση. Η κατά τις παρ. 2 και 6 του άρθρου 62 του Ν 3371/2005 χρηματική επιβάρυνση των πιστωτικών ιδρυμάτων για την υπαγωγή του προσωπικού τους στην ασφάλιση του ΕΤΑΤ, συνιστά εργοδοτική ασφαλιστική εισφορά, η δε αμφισβήτηση του ύψους της και η άρνηση επιστροφής μέρους αυτής ως αχρεωστήτως καταβληθέντος δημιουργούν διοικητική διαφορά ουσίας κατά την έννοια του άρθρου 7 παρ. 1 περ. α΄ του Ν 702/1977 , για την οποία προβλέπεται η άσκηση προσφυγής ενώπιον του διοικητικού πρωτοδικείου, ΣτΕ Ολ 89/2011 ΕφημΔΔ 2011,358 (περίλ.).
Κοινωνική ασφάλιση. Η διάταξη, σύμφωνα με την οποία το επίδομα πολύτεκνου χορηγείται και στον πατέρα που έχει τέσσερα παιδιά από διαφορετικούς γάμους, εφόσον αυτός έχει την αποκλειστική ευθύνη της διατροφής των τέκνων αυτών, η δε μητέρα δεν λαμβάνει το επίδομα, δεν αντίκειται στην αρχή της ισότητας υπό την έννοια ότι η μητέρα δικαιούται το ανωτέρω επίδομα με μόνη την προϋπόθεση ότι είναι πολύτεκνη χωρίς να απαιτείται η συνδρομή στο πρόσωπό της μιας επιπλέον προϋποθέσεως, δηλαδή της αποκλειστικής διατροφής των τέκνων της, εν αντιθέσει με τον πατέρα, για τον οποίο δεν αρκεί η ιδιότητα του πολυτέκνου αλλά απαιτείται επιπλέον να έχει αυτός την αποκλειστική ευθύνη της διατροφής των τέκνων του, ΣτΕ 753/2011 οΒ 2011,1314 = ΘΠΔΔ 2011,702.
Παραγραφή. Η θέσπιση με το άρθρο 90 παρ. 3 του
Ν 2362/1995 εις βάρος των υπαλλήλων του Δημοσίου ειδικής βραχυπρόθεσμης διετούς παραγραφής, με την οποία περιορίζεται το δικαίωμά τους να διεκδικήσουν αναδρομικά ποσά λόγω καθυστερουμένων αποδοχών ή άλλων απολαυών ή αποζημιώσεων λόγω παράνομης πράξης ή παράλειψης της διοίκησης ή εξ αδικαιολογήτου πλουτισμού, αντίκειται στο άρθρο 4 παρ. 1 του Συντ ., ΣτΕ Ολ 953/2011 ΝοΒ 2011,1316 (παρατ. Α. Αργυρού) = ΘΠΔΔ 2011,551,645 (παρατ. Χρ. Διβάνη).
Παραγραφή. Η διάταξη του άρθρου 48 παρ. 3 του ΝΔ 496/1974, που θεσπίζει διετή παραγραφή για τις αξιώσεις των υπαλλήλων των ΝΠΔΔ δεν αντίκειται στην κατά το άρθρο 4 παρ. 1 Συντ . αρχή της ισότητας. Η ρύθμιση αυτή δεν αντίκειται ούτε στη διάταξη του άρθρου 6 παρ. 1 ΕΣΔΑ, αφού αυτή εξασφαλίζει σε κάθε πρόσωπο το δικαίωμα να δικάζεται η υπόθεσή του δίκαια και αμερόληπτα, αλλά δεν απαγορεύει τη θέσπιση διαφορετικού χρόνου παραγραφής κατά κατηγορία αξιώσεων και δικαιούχων, ΑΠ Ολ 2/2011 ΕΔΔηΛΥ 2011,385 (παρατ. Κ. Παναγούλια).
Πειθαρχικό δίκαιο. Πειθαρχικό δίκαιο μελών εκπαιδευτικού προσωπικού (ΕΠ) των ΤΕΙ. Η πειθαρχική ανάκριση μπορεί να επεκταθεί στην έρευνα και άλλων παραπτωμάτων του ίδιου μέλους του εκπαιδευτικού προσωπικού, εφόσον προκύπτουν επαρκή στοιχεία, χωρίς να απαιτείται η διενέργεια άλλης ανακρίσεως, ΣτΕ 108/2010 Αρμ 2011,1378 (παρατ. Χρ. Χατζηπαύλου).
Περιβάλλον. Ιδιαίτερη προστασία για τα άλση και τα πάρκα. Η ένδικη έγκριση, η οποία συνιστά μετατροπή του Άλσους Ευαγγελισμού στην Αθήνα σε οικοδομήσιμο χώρο για την εξυπηρέτηση ιδιωτικών συμφερόντων και τη νομιμοποίηση αυθαιρέτως ανεγερθέντων κτισμάτων, που ως εκ των διαστάσεων και της λειτουργίας τους οδηγούν σε αναίρεση του προορισμού του άλσους και σε αποκλεισμό της χρήσεώς του από το ευρύ κοινό, δεν είναι νόμιμη, ΣτΕ 1562/2011 οΒ 2011,1329.
Προσωρινή δικαστική προστασία. Η συγκεκριμένη νέα ρύθμιση του άρθρου 202 παρ. 1 του ΚΔΔ, μη θίγουσα τον πυρήνα του δικαιώματος δικαστικής προστασίας, δεν αντιβαίνει στην διάταξη του άρθρου 20 παρ. 1 Συντ ., λαμβανομένoυ μάλιστα υπόψη ότι, η συνδρομή της βλάβης στην συγκεκριμένη περίπτωση ανήκει πάντοτε στην αρμοδιότητα του Δικαστηρίου, ΣτΕ ΕΑ (Ολ.) 496/2011 ΕφημΔΔ 2011,495 (παρατ. Χ. Δετσαρίδη, Η. Κοκκίνη), ΝοΒ 2011,1670 (παρατ. Ν. – Α. Λεπίδα) = ΘΠΔΔ 2011,836.
Προσωρινή δικαστική προστασία. Η διάταξη του άρθρου 209Α του ΚΔΔ, που προβλέπει, επί φορολογικών και τελωνειακών διαφορών, ως λόγο αναστολής μόνο την πρόδηλη βασιμότητα του ένδικου μέσου και όχι και την ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επανορθώσιμη βλάβη που τυχόν απειλείται από την άμεση εκτέλεση της δικαστικής απόφασης, κατά της οποίας έχει ασκηθεί το ένδικο μέσο, το οποίο δεν εκτιμάται ως προδήλως απαράδεκτο ή αβάσιμο είναι αντισυνταγματική, ΔΕφΑθ 75/2011 ΝοΒ 2011,1348 (παρατ. Ε. Μπακάλη).
Σύνταγμα. Περιορισμός στην χορήγηση νέων αδειών κυκλοφορίας φορτηγών δημοσίας χρήσεως αυτοκινήτων. Οι διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 3 του Ν 383/1976 αντίκεινται στο άρθρο 5 παρ. 1 Συντ . και είναι ανίσχυρες, διότι ο σκοπός που επιδιώκεται με τον θεσπιζόμενο με αυτές περιορισμό δεν είναι θεμιτός από συνταγματικής απόψεως, ΣτΕ Ολ 1664/2011 οΒ 2011,1657 (παρατ. Α. Αργυρού).
Σύνταγμα. Η διάταξη του άρθρου 7 παρ. 2 του ΝΔ 496/1974 αντίκειται στις μνημονευθείσες διατάξεις των άρθρων 4 παρ. 1 και 5 Συντ . και 1 του ΠΠΠ ΕΣΔΑ, δεδομένου ότι το αναιρεσείον Ταμείο δεν επικαλείται ούτε αποδεικνύει την ύπαρξη συγκεκριμένου λόγου δημοσίου συμφέροντος που θα δικαιολογούσε τη διαφοροποίηση του ύψους του επιτοκίου, νομίμου και υπερημερίας, που αφορά τις οφειλές του με το αντίστοιχο επιτόκιο που αφορά τις οφειλές των ιδιωτών, ΣτΕ 2094/2011 ΕΔΚΑ 2011,588 (παρατ. Α. Πετρόγλου).
Σύνταγμα. Η διάταξη του άρθρου 77Α παρ. 2 του
Ν 1756/1988 , καθ’ ο μέρος με αυτήν προβλέπεται το 35ο έτος της ηλικίας, ως ανώτατο όριο για την συμμετοχή σε διαγωνισμούς για την πλήρωση κενών θέσεων δόκιμων ειρηνοδικών Δ΄ τάξης, δεν αντίκειται στις διατάξεις της Οδηγίας 2000/78/ΕΚ ούτε στις συνταγματικές αρχές της ισότητας, της ελεύθερης πρόσβασης στα δημόσια αξιώματα και της αναλογικότητας, ΣτΕ 851/2011 ΕΔΔηΛΥ 2011,251 (παρατ. Σ. Κυβέλου).
Σύνταγμα. Η ρύθμιση του άρθρου 67 του Ν 3431/2006 , σύμφωνα με την οποία οι ένδικες διαφορές που ανακύπτουν από οποιαδήποτε απόφαση, κανονιστική ή ατομική της ΕΕΤΤ καθίστανται διαφορές πλήρους δικαιοδοσίας, είναι αντίθετη στο άρθρο 43 του Συντ . και στην αρχή της διάκρισης των εξουσιών, καθόσον αφορά την μετατροπή των διαφορών που ανακύπτουν από την απευθείας προσβολή κανονιστικών αποφάσεων της ΕΕΤΤ από ακυρωτικές σε διαφορές ουσίας, ΣτΕ Ολ 3919/2010 ΕΔΔΔ 2011,323 = ΘΠΔΔ 2011,40.
Σύνταγμα. Η διάταξη του άρθρου 21 του Κώδικα Νόμων περί δικών του Δημοσίου, με την οποία καθορίζεται το ύψος του τόκου των οφειλών του Δημοσίου δεν αποτελεί δικονομική αλλά ουσιαστική διάταξη και ως εκ τούτου από τη διαφοροποίηση του οριζόμενου με αυτή τόκου σε σχέση με τον εκάστοτε γενικώς ισχύοντα τόκο για τις οφειλές των ιδιωτών δεν μπορεί να τεθεί θέμα παραβίασης του άρθρου 20 παρ. 1 Συντ , ούτε του άρθρου 6 παρ. 1 της ΕΣΔΑ, ΣτΕ 1620/2011 ΕφημΔΔ 2011,491, ΝοΒ 2011,1339 (παρατ. Α. Αργυρού) = ΘΠΔΔ 2011,619,708 (περίλ.) (παρατ. Χρ. Διβάνη).
Σύνταγμα. Η άσκηση αιτήσεως αναιρέσεως κατά τελεσίδικης δικαστικής απόφασης καθώς και η προς άσκηση αυτής προθεσμία εκ μέρους του Δημοσίου και των λοιπών νομικών προσώπων (άρθρα 54 ΠΔ 18/1989 , 19 Ν 1715/1951 ) δεν έχουν σε καμία περίπτωση ως συνέπεια την αναστολή επελεύσεως των εννόμων συνεπειών του δεδικασμένου που απορρέει από την τελεσίδικη απόφαση. Ανίσχυρες ως αντίθετες προς τα άρθρα 1 παρ. 2 και 3, 52 και 102 παρ. 2 Συντ . οι διατάξεις των άρθρων 14 έως 21 του Ν 3838/2010 , ΣτΕ 350/2011 επταμ. ΕΔΔΔ 2011,421 = ΘΠΔΔ 2011,29.
Υπάλληλοι. Η διάταξη του άρθρου 7 παρ. 7 Ν 3329/2005 , με την οποία προβλέπεται ότι επιτρέπεται η πρόωρη λήξη της θητείας των διοικητών των νοσοκομείων μόνο με απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κατά το μέρος που καταλαμβάνει τους διοικητές των νοσοκομείων του άρθρου 13 παρ. 10 του Ν 2889/2001 , δηλαδή υπαλλήλους προστατευόμενους από τις συνταγματικές εγγυήσεις της μονιμότητας, αντίκειται στις διατάξεις του άρθρου 103 παρ. 4 και 6 Συντ . και είναι ανίσχυρη, ΣτΕ Ολ 956/2011 ΕΔΔηΛΥ 2011,339 = ΘΠΔΔ 2011,720.
Υπάλληλοι. Ως προς τον διοικητή του νοσοκομείου του ΕΣΥΚΑ (εκτός των ιδρυματικών νοσοκομείων) που δεν είναι υπάλληλος, δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 103 παρ. 4 και 6 Συντ περί μονιμότητας των υπαλλήλων, ΣτΕ 227/2011 επταμ. ΕΔΔηΛΥ 2011,352.
Υπάλληλοι. Η διάταξη του άρθρου 10 παρ. 19 του
Ν 3863/2010 με την οποία τροποποιήθηκε ο ΥΚ, εφαρμόζεται αναλόγως και στους διπλωματικούς υπαλλήλους του ΥπΕξ καθώς δεν υφίσταται αντίθετη ρητή διάταξη του Οργανισμού του ΥπΕξ, ενώ ούτε η αποστολή του ΥπΕξ ούτε οι ιδιαίτερες υποχρεώσεις και αρμοδιότητες του προσωπικού του είναι ασύμβατες με την παροχή και σε αυτούς της ανωτέρω δυνατότητας. Δεν μπορεί να θεωρηθεί αντίθετη ειδική διάταξη αυτή του άρθρου 98 παρ. 1 και 3 του Οργανισμού του ΥπΕξ. Άλλωστε, με τη διάταξη του άρθρου 75 παρ. 8 του Ν 3863/2010 καταργήθηκε κάθε τυχόν αντίθετη με τις διατάξεις του νόμου αυτού ρύθμιση (αντίθ. μεοψ.), ΣτΕ 850/2011 ΕΔΔηΛΥ 2011,342 = ΘΠΔΔ 2011,298 (σημ. Χ. Χρυσανθάκη).
Φορολογία. Νομίμως καταλογίζεται φόρος μεταβιβάσεως μετοχών μη εισηγμένων στο Χρηματιστήριο με βάση τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 13 ΚΦΕ (όπως προστέθηκαν με το άρθρο 3 παρ. 4 του Ν 2753/1999 ), εφόσον ο υπολογισμός του αναλογούντος φόρου έγινε κατ’ εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 4 του άρθρου 3 του
Ν 2753/1999 . (αντίθ. μειοψ., ειδικ. γνωμ.). Ερμηνευόμενες δε με τον τρόπο αυτό, οι διατάξεις, κατά το μέρος τους με το οποίο προσδιορίζεται ευθέως από τον τυπικό νόμο το αντικείμενο του φόρου δεν παραβιάζουν τους ορισμούς του άρθρου 78 παρ. 4 Συντ , ΣτΕ Ολ 737/2011 ΕφημΔΔ 2011,543 (περίλ.) = ΘΠΔΔ 2011,419 (παρατ. Π. Πανταζόπουλου).
Φορολογία. Επιβολή ΦΠΑ σε δικηγόρους. Η προσβαλλόμενη πράξη του ΥπΟικ, κατά το μέρος της που απαλλάσσει από τον ΦΠΑ τους δικηγόρους που εργάζονται με πάγια αντιμισθία για τις εν λόγω αμοιβές τους έχει κανονιστικό χαρακτήρα και έπρεπε να δημοσιευθεί στην ΕτΚ, ΣτΕ 909/2011 ΕφημΔΔ 2011,352 (περίλ.), ΕΔΔΔ 2011,438 = ΘΠΔΔ 2011,426.
Χωροταξία – Πολεοδομία. Η κατασκευή δεύτερου υπόγειου ορόφου, μη προσμετρώμενου στον συντελεστή δόμησης, για τη στάθμευση αυτοκινήτων δεν επιτρέπεται σε κτίρια προοριζόμενα για κατοικίες, εφόσον δεν υπάρχει αντίθετος ειδικός ορισμός, ΣτΕ Ολ 3000/2010 ΔιΔικ 2010,1201 = ΘΠΔΔ 2010,1200 (παρατ. Χρ. Διβάνη).
Χωροταξία – Πολεοδομία. Πράξη τακτοποίησης και αναλογισμού αποζημίωσης. Η διοίκηση, εφόσον δεν υφίσταται δεδικασμένο από τελεσίδικη απόφαση πολιτικού δικαστηρίου, κατά την σύνταξη της πράξης αναλογισμού δύναται και οφείλει να ερευνά τον χαρακτήρα της εκτάσεως ως ιδιωτικής ή μη και να αποφαίνεται με παρεμπίπτουσα κρίση επαρκώς αιτιολογημένη, διότι από τα κτήματα αυτά επηρεάζεται η τεχνική ενέργεια της πράξης, ΔΕφΘεσ 486/2011 Αρμ 2011,1383.
Χωροταξία – Πολεοδομία. Πράξη τακτοποίησης, προσκύρωσης και αναλογισμού αποζημίωσης. Η ουσιαστική εκτίμηση των αρμοδίων οργάνων για τον προσφορότερο τρόπο τακτοποίησης δεν είναι ελεγκτή από τον ακυρωτικό δικαστή, ως κρίση τεχνικής φύσεως, πρέπει όμως να αιτιολογείται προσηκόντως, με την αναφορά των πραγματικών δεδομένων και λόγων ενόψει των οποίων κατέστη αναγκαίος ο τρόπος πραγματοποίησης της τακτοποίησης που προκρίθηκε, ΔΕφΘεσ 336/2011 Αρμ 2011,1395 (παρατ. Ι. Μαθιουδάκη).
———————
Συμβάσεις – Αδυναμία παρεμπίπτουσας αμφισβήτησης νομιμότητας όρων της διακήρυξης
ΣτΕ Ολ 1667/2011
Η αδυναμία παρεμπίπτουσας αμφισβήτησης της νομιμότητας όρων της διακήρυξης, η οποία δεν έχει προσβληθεί ευθέως, ισχύει, κατά λογική ακολουθία, και στο μεταγενέστερο στάδιο της εκτέλεσης της συναφθείσης με τον ανάδοχο σύμβασης, οπότε οι όροι της διακήρυξης έχουν πλέον καταστεί όροι της σύμβασης και τούτο διότι η αντίθετη άποψη θα είχε και ως συνέπεια την, κατά παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων, ανεπίτρεπτη, εκ των υστέρων, ανατροπή των όρων με βάση τους οποίους αναπτύχθηκε ο ανταγωνισμός, διαμορφώθηκαν οι προσφορές των διαγωνιζομένων και ανακηρύχθηκε ο ανάδοχος, όταν μία σύμβαση παραπέμπει ως προς ορισμένο θέμα σε κανονιστική ρύθμιση που περιέχεται σε τυπικό νόμο ή κανονιστική πράξη και η οποία ρυθμίζει περισσότερες περιπτώσεις με διαφορετικό τρόπο τάσσοντας συγκεκριμένες κατά περίπτωση προϋποθέσεις εφαρμογής, η κρίση του δικαστηρίου της ουσίας ως προς την έννοια της συμβατικής ρήτρας παραπομπής, αποτελεί ουσιαστική εκτίμηση συμβατικού όρου, η ορθότητα της οποίας ως εκτίμηση πραγμάτων δεν ελέγχεται αναιρετικώς, παρά μόνον από πλευράς αιτιολογίας της δικαστικής κρίσεως.
Άδεια λειτουργίας εγκατάστασης – Χρήση συμβατή προς τις προβλεπόμενες από το ΓΠΣ
ΣτΕ Ολ 1792/2011
Το αρμόδιο όργανο του ΟΤΑ προκειμένου να χορηγήσει άδεια λειτουργίας συγκεκριμένης εγκαταστάσεως, οφείλει να ελέγξει κατά πόσον η χρήση αυτή συμβιβάζεται προς τη χρήση που προβλέπεται από το γενικό πολεοδομικό σχέδιο για τη συγκεκριμένη περιοχή, ιδίως, εφ’ όσον δεν έχει προηγηθεί τέτοιος έλεγχος κατά τα προγενέστερα στάδια αδειοδοτήσεως – εφ’ όσον δε δεν επιτρέπεται η δημιουργία καταστάσεων που αντιβαίνουν στις αρχές του ορθού χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού και επιβάλλει ο έλεγχος του επιτρεπτού της εγκαταστάσεως σε ορισμένη περιοχή από την άποψη των χρήσεων τόσο κατά το στάδιο χορηγήσεως της αδείας ιδρύσεως, όσο και κατά το στάδιο της χορηγήσεως αδείας λειτουργίας δεν τίθεται ζήτημα εφαρμογής των αρχών της προστατευομένης εμπιστοσύνης και της σταθερότητας των διοικητικών καταστάσεων ιδίως σε περιπτώσεις που η κατάσταση δημιουργήθηκε κατά παράβαση συνταγματικών διατάξεων.
Προαγωγή στις θέσεις Προέδρου και Αντιπροέδρου ΝΣΚ
ΣτΕ Ολ 1793/2011
Το άρθρο 90 παρ. 6 του Συντάγματος που αποκλείει την αίτηση ακυρώσεως κατά πράξεων που αφορούν προαγωγές δικαστικών λειτουργών δεν εφαρμόζεται αναλόγως και προκειμένου περί προαγωγής στις θέσεις Προέδρου και Αντιπροέδρων του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Αντίκλητος – Θυροκόλληση
ΣτΕ Ολ 1794/2011
Σε περίπτωση αναζήτησης στο χώρο της εργασίας του και μη ανεύρεσης του αντικλήτου, εφαρμόζονται οι περί θυροκόλλησης διατάξεις του άρθρου 55 του ΚΔΔ, χωρίς να απαιτείται, επιπλέον, ως προϋπόθεση του κύρους της να έχει προηγουμένως αναζητηθεί ο αντίκλητος στην κατοικία του.
Εκλογή προέδρου και μελών τριμελούς συμβουλίου διεύθυνσης δικαιοσύνης – Θέμα διοικητικής φύσεως
ΣτΕ Ολ 1795/2011
Με την εκλογή προέδρου και μελών τριμελούς συμβουλίου διεύθυνσης δικαστηρίου ασκείται έργο διοικήσεως Δικαιοσύνης και δεδομένου ότι η διαδικασία της εκλογής διεξάγεται στο σύνολό της από όργανα της δικαστικής αρχής, ουδεμία σχετική πράξη υπόκειται σε ακυρωτικό έλεγχο, ενώ εξάλλου η εκλογή δικαστών ως οργάνων διευθύνσεως δικαστηρίων είναι εσωτερική υπόθεση της δικαστικής εξουσίας ασύνδετη προς δικαιώματα χρήζοντα δικαστικής προστασίας.
Τριτανακοπή – Προσβαλλόμενες αποφάσεις –
Νομιμοποίηση
ΣτΕ Ολ 2035/2011
Σε τριτανακοπή δεν υπόκεινται αυτοτελώς μη οριστικές αποφάσεις του Δικαστηρίου, έστω και αν αυτές περιέχουν οριστικές κρίσεις, παρά μόνον μετά την τυχόν έκδοση οριστικής ακυρωτικής απόφασης συμπροσβαλλόμενες με αυτήν – τριτανακοπή μπορεί να ασκήσει και ο ειδικός διάδοχος του έχοντος το δικαίωμα παρεμβάσεως στην ακυρωτική δίκη, ανεξάρτητα αν ο δικαιοπάροχός του είχε ασκήσει παρέμβαση ή αν στο δικαιοπάροχο έχει κοινοποιηθεί νομίμως αντίγραφο της αίτησης ακυρώσεως, ενώ, αντιθέτως, στερείται του δικαιώματος αυτού ο ειδικός διάδοχος εφόσον έχει κοινοποιοηθεί σ’ αυτόν νομίμως αντίγραφο της αίτησης ακυρώσεως με σημείωση της δικασίμου ή αν προκύπτει πλήρης γνώση της εκκρεμοδικίας σε χρόνο απέχοντα τουλάχιστον 20 ημέρες πριν από τη δικάσιμο με την παροχή στους τριτανακόπτοντες δικαιώματος αποζημιώσεως για παράνομη δράση της Διοικήσεως, η οποία δημιούργησε σ’ αυτούς τη δικαιολογημένη πεποίθηση ότι οι επίδικες οικοδομικές άδειες εντός δασικής έκτασης ήταν νόμιμες εναρμονίζεται αφενός η προστασία του δάσους και η απαγόρευση δόμησης και αφετέρου η προστασία της ιδιοκτησίας και της εμπιστοσύνης των τριτανακοπτόντων προς τις πράξεις της Διοίκησης.
Γεωτεχνικοί – Ανεπίτρεπτος περιορισμός στην ελευθερία άσκησης επαγγέλματος
ΣτΕ Ολ 2764/2011
Ρύθμιση του Ν 1474/1984 , κατά την οποία η εκ μέρους τακτικού μέλους του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. μετά την συμπλήρωση τριακονταπενταετούς συνολικής υπηρεσίας, παύση της ασκήσεως του επαγγέλματος του γεωτεχνικού ή συνταξιοδότησή του από το επάγγελμα αυτό αντιβαίνει στο άρθρο 5 παρ. 1 του Συντάγματος , ως επιφέρουσα ανεπίτρεπτο περιορισμό στην ελευθερία ασκήσεως επαγγέλματος, διότι ο περιορισμός αυτός δεν είναι γενικός, αφού αφορά μόνον στους γεωτεχνικούς και στηρίζεται αποκλειστικά στο κριτήριο του χρόνου συνολικής υπηρεσίας ή τη συνταξιοδότηση από το επάγγελμα.
Ανώτατο όριο αποδοχών –
Υπολογισμός εφάπαξ βοηθήματος
ΣτΕ Ολ 2769/2011
Το άρθρο 21 παρ. 4 του Ν 3232/2004 δεν αντίκειται στα άρθρα 4 παρ. 1 και 22 παρ. 5 του Συντάγματος κατά το μέρος που θεσπίζει ανώτατο όριο αποδοχών για τον υπολογισμό του εφ’ άπαξ βοηθήματος που δικαιούνται οι εξερχόμενοι από την ενεργό υπηρεσία μετά την έναρξη ισχύος του Ν 3232/2004 , διότι με αυτό δεν αναιρείται ο συνταγματικός κανόνας ότι το μέγεθος του εφάπαξ βοηθήματος που έχει αμιγώς ανταποδοτικό χαρακτήρα, πρέπει να είναι ανάλογο προς τις καταβληθείσες εισφορές, ούτε ανατρέπεται η κλιμάκωση του βοηθήματος αναλόγως του χρόνου υπηρεσίας και των αποδοχών – ούτε αντίκειται στο άρθρο 1 παρ. 1 του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου ΕΣΔΑ.
Δικηγόροι – Άσκηση επαγγέλματος – Πτυχίο νομικής που έχει αποκτηθεί σε άλλο κράτος – μέλος
ΣτΕ Ολ 2770/2011
Όταν κοινοτικός υπήκοος ζητεί να του επιτραπεί να διανύσει σε ορισμένο κράτος – μέλος την περίοδο πρακτικής ασκήσεως που προβλέπεται στο κράτος αυτό ως προϋπόθεση για την άσκηση του επαγγέλματος του δικηγόρου και επικαλείται προς τούτο τίτλους που έχει αποκτήσει σε άλλο κράτος μέλος και οι οποίοι μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο κράτος εκείνο για την πρόσβαση σε αντίστοιχη πρακτική άσκηση, η αρμόδια αρχή του κράτους υποδοχής οφείλει να λάβει υπόψη της τους εν λόγω τίτλους και συνεκτιμώντας τους στο πλαίσιο συνολικής αξιολόγησης της εκπαιδεύσεως και των εν γένει προσόντων του αιτούντος, να εξακριβώσει εάν και κατά πόσον οι γνώσεις που πιστοποιούνται με τους τίτλους αυτούς και τα κτηθέντα στο κράτος προελεύσεως προσόντα ή επαγγελματική πείρα, πληρούν, μερικώς έστω, τις ουσιαστικές προϋποθέσεις που απαιτούνται στο κράτος υποδοχής για την πρόσβαση στην επιδιωκόμενη άσκηση. Η μη αρμόδια αρχή δεν μπορεί να αρνηθεί την ικανοποίηση του σχετικού συστήματος [ενν. αιτήματος] με μόνη την αιτιολογία ότι πτυχίο νομικής που αποκτήθηκε από τον αιτούντα στο κράτος προελεύσεως δεν έχει τύχει ακαδημαϊκής αναγνώρισης στο κράτος υποδοχής. Οι διατάξεις περί ελευθεριών του πρωτογενούς κοινοτικού δικαίου εφαρμόζονται και επί ασκήσεως κατά τις διατάξεις του Κώδικα περί Δικηγόρων.
Εγγραφή ασκουμένου σε δικηγορικό σύλλογο – Τεκμήριο νομιμότητας – Λήψη πιστοποιητικού άσκησης
ΣτΕ Ολ 2771/2011
Επί υποβολής αιτήσεως για εγγραφή ασκουμένου σε δικηγορικό σύλλογο, η ιδιότητα του πτυχίου, του οποίου γίνεται επίκληση με την αίτηση, ως πληρούντος νόμιμη προϋπόθεση της εγγραφής, ερευνάται κατά το στάδιο του ελέγχου της αιτήσεως, εφ’ όσον δε χωρήσει η εγγραφή, η τελευταία ως ατομική διοικητική πράξη περιβάλλεται το τεκμήριο νομιμότητος και δεν μπορεί να αμφισβητηθεί παρεμπιπτόντως το κύρος αυτής κατά το μεταγενέστερο στάδιο της λήψεως του πιστοποιητικού ασκήσεως, εξαιρουμένης της περιπτώσεως της ρητής ανακλήσεως της πράξεως εγγραφής.
———————
ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΤΜΗΜΑΤΩΝ 2011
Νόμιμος τίτλος – Αίτηση ακυρώσεως
ΣτΕ 1316/2011 Τμ. Στ΄ Παραπέμπονται στην επταμελή σύνθεση λόγω σπουδαιότητος τα ζητήματα εκτάσεως ελέγχου του νομίμου τίτλου από το δικαστήριο της ανακοπής κατ’ άρθρο 224 παρ. 2 ΚΔΔ, όταν κατά του νομίμου αυτού τίτλου προβλέπεται από το νόμο η άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως.
Μεταβολή επί το δυσμενέστερον καθεστώτος χρήσεων γης
ΣτΕ 1561/2011 Τμ. Ε΄ Παραπέμπεται στην Ολομέλεια το ζήτημα της αντιθέσεως προς το άρθρο 24 παρ. 1 και 2 του Συντάγματος του άρθρου 9 παρ. 4 του Ν 3044/2002 , με το οποίο μεταβάλλεται επί το δυσμενέστερο καθεστώς χρήσεων γης σε συγκεκριμένο οικισμό, χωρίς να στηρίζεται σε αναγκαία ειδική τεχνική μελέτη.
Επιτόκιο οφειλών Δημοσίου
ΣτΕ 1620/2011 Τμ. Στ΄ Παραπέμπεται στην Ολομέλεια το ζήτημα συμφωνίας του άρθρου 21 του Κώδικα περί Δικών του Δημοσίου ως προς τον τόκο οφειλών του Δημοσίου προς το Σύνταγμα και το άρθρο 1 του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου ΕΣΔΑ ενόψει των ρυθμίσεων του
Ν 3845/2010 που αποσκοπούν στην αποτροπή της οικονομικής κατάρρευσης της χώρας και της αντιθέσεως της νομολογίας του Συμβουλίου Επικρατείας (1663/2009) και Αρείου Πάγου (1127 – 8/2010).
Αίτηση αναιρέσεως – Ευρύτερες οικονομικές επιπτώσεις
ΣτΕ 1621/2011 Τμ. Στ΄ Παραπέμπεται στην επταμελή σύνθεση λόγω αντιθέτου νομολογίας (ΣτΕ 2371/2006 , 906/2007, 2780/2008, 1947/2009) το ζήτημα του αν ισχυρισμοί που προβάλλονται από αναιρεσείον ΝΠΔΔ για τις ευρύτερες οικονομικές επιπτώσεις που έχει γι’ αυτό η επίλυση διαφοράς είναι συγκεκριμένοι και βάσιμοι.
Πρόωρη λήξη θητείας διοικητή Μονάδας Κοινωνικής Φροντίδας
ΣτΕ 1629/2011 Τμ. Γ΄ επταμ. Πράξεις, με τις οποίες λήγει κατ’ εφαρμογή του Ν 3527/2007 προώρως η θητεία διοικητή Μονάδας Κοινωνικής Φροντίδας πρέπει να δικαιολογείται είτε κατ’ επίκληση υποκειμενικών λόγων είτε αντικειμενικών αναγομένων στην αποτελεσματικότερη λειτουργία των μονάδων αυτών.
Πράξεις επιβολής προστίμου Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς – Αίτηση αναιρέσεως
ΣτΕ 1637/2011 Τμ. Δ΄ Παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητος στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν οι αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου που εκδίδονται κατόπιν ασκήσεως προσφυγής κατά πράξεων της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, με τις οποίες επιβάλλεται χρηματικό πρόστιμο για παράβαση των κανόνων που διέπουν τη λειτουργία της κεφαλαιαγοράς υπόκεινται σε αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Προμήθεια υγειονομικού υλικού – Επιπρόσθετες τεχνικές προδιαγραφές
ΣτΕ 1654/2011 Τμ. Β΄ επταμ. Στην περίπτωση που νοσηλευτικό ίδρυμα, προς αποφυγή κινδύνων ασφαλείας και υγείας, επιθυμεί να θέσει με τη διακήρυξη επιπρόσθετες τεχνικές προδιαγραφές ιατροτεχνολογικών προϊόντων, οφείλει να ενημερώσει σχετικώς τον αρμόδιο εθνικό οργανισμό – ΕΟΦ – προκειμένου να κινηθεί η διαδικασία διασφαλίσεως της Οδηγίας 93/42/ΕΟΚ και αν η εφαρμογή της εν λόγω διαδικασίας συνεπάγεται καθυστέρηση δυνάμενη να θίξει τη λειτουργία του νοσοκομείου και, ως εκ τούτου τη δημόσια υγεία, η αναθέτουσα αρχή νομιμοποιείται να λάβει όλα τα αναγκαία προσωρινά μέτρα, τηρουμένης της αρχής της αναλογικότητας, προκειμένου να μπορέσει το νοσοκομείο να προμηθευθεί τα αναγκαία προϊόντα.
Προσφυγή – Παράβολο
ΣτΕ 1658/2011 Τμ. Β΄ Παραπέμπεται στην επταμελή σύνθεση λόγω σπουδαιότητας το ζήτημα αν επί προσφυγής ασκουμένης χωρίς να καταβληθεί το απαιτούμενο παράβολο ή ελλιπές παράβολο υφίσταται υποχρέωση του δικαστηρίου να καλέσει το διάδικο ή το δικηγόρο του να καταβάλει ολόκληρο ή να συμπληρώσει το ελλιπές παράβολο.
Παύση ή αντικατάσταση Διοικητή ή Προέδρου ΦΚΑ – Ειδική αιτιολογία
ΣτΕ 1711/2011 Τμ. Γ΄ επταμ. Η διαδικασία διορισμού κατ’ άρθρ. 36 του Ν 3556/2007 σε θέση Διοικητού ή Προέδρου των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης δεν εφαρμόζεται και προκειμένου περί παύσεως ή αντικαταστάσεώς τους, διότι η ανάγκη διασφάλισης της διαφάνειας ικανοποιείται με την παράθεση στην απόφαση περί παύσης ή αντικατάστασης ειδικής αιτιολογίας σχετικά με την ύπαρξη σπουδαίου λόγου αναγόμενου στην άσκηση των καθηκόντων.
Επιλογή Διευθυντών ΔΕ – Αρμοδιότητα ΔΕφετείου
ΣτΕ 1716/2011 Τμ. Γ΄ επταμ. Υπάγεται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου η επιλογή Διευθυντών Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, οι οποίοι δεν χαρακτηρίζονται από τον νόμο ως ανώτατοι.
Αποδοχές – Ειδική πρόσθετη αμοιβή υπαλλήλων Κεντρικής Υπηρεσίας Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας
ΣτΕ 1818/2011 Τμ. Στ΄ επταμ. Η δυνάμει υπουργικής αποφάσεως χορηγουμένη αποζημίωση στους υπαλλήλους της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας αποτελεί ειδική πρόσθετη αμοιβή που χορηγήθηκε σ’ αυτούς ως κίνητρο αποδοτικότητας για την παροχή πρόσθετης εργασίας προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι ιδιαίτερες υπηρεσιακές ανάγκες που ανέκυψαν στα πλαίσια της μεταρρυθμίσεως στο χώρο της υγείας.
Αλλοδαποί – Απέλαση
ΣτΕ 1859/2011 Τμ. Δ΄ Το άρθρο 66 του Ν 2910/2001 δεν καλύπτει την περίπτωση εγγραφής αλλοδαπού στον κατάλογο ανεπιθυμήτων συνεπεία απελάσεώς του που διατάχθηκε με απόφαση ποινικού δικαστηρίου.
Σύμβαση ιδιωτικού δικαίου –
Ασφάλιση οχημάτων και μηχανημάτων δήμου
ΣτΕ 1861/2011 Τμ. Δ΄ Σύμβαση, με την οποία Δήμος αναθέτει την ασφάλιση οχημάτων και μηχανημάτων του σε ιδιωτική ασφαλιστική εταιρεία στα πλαίσια υποχρεώσεως εκ του νόμου που επιβάλλεται γενικώς σε όλους τους κυρίους ή κατόχους οχημάτων κινείται στο χώρο του ιδιωτικού δικαίου.
Προσφυγή – Ρητή αρνητική πράξη
ΣτΕ 1899/2011 Τμ. Α΄ Παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητος στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν κατ’ άρθρο 63 του ΚΔΔ η τυχόν μέχρι της συζήτησης της προσφυγής, η οποία στρέφεται κατά της τεκμαιρόμενης απορρίψεως αιτήματος του διοικουμένου, εκδοθείσα ρητή αρνητική πράξη λογίζεται συμπροσβαλλόμενη με την προσφυγή, ανεξάρτητα αν η τεκμαιρόμενη απόρριψη προσβάλλεται εκπροθέσμως.
Αναγκαστική απαλλοτρίωση –
Παράλειψη οργάνων Δημοσίου
ΣτΕ 1912/2011 Τμ. Α΄ Η πενταετής παραγραφή της αξίωσης κατά του Δημοσίου προς αποζημίωση λόγω παραλείψεως των οργάνων του Δημοσίου να συμπεριλάβουν στον κτηματολογικό πίνακα συστατικό του προς απαλλοτρίωση ακινήτου αρχίζει από το τέλος του οικονομικού έτους, κατά το οποίο έγινε η συντέλεση της απαλλοτριώσεως.
Ακυρωτικές διαφορές και διαφορές ουσίας –
Χορήγηση αδειών για επαγγελματική δραστηριότητα – Κυρώσεις
ΣτΕ 1956/2011 Τμ. Δ΄ επταμ. Κατ’ άρθρο 47 παρ. 1 και 48 παρ. 3 του Ν 3900/2010 υπάγονται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου ως ακυρωτικές όλες οι διαφορές που ανακύπτουν από τη χορήγηση αδειών υπέρ φυσικών ή νομικών προσώπων για την άσκηση κάθε είδους επαγγελματικής δραστηριότητας, καθώς και οι διαφορές που ανακύπτουν από την ίδρυση και λειτουργία επαγγελματικών εγκαταστάσεων και ως διαφορές ουσίας όλες οι διαφορές που αφορούν στην επιβολή κυρώσεων λόγω παράβασης διατάξεων της νομοθεσίας που διέπει την άσκηση κάθε είδους επαγγελματικής δραστηριότητας.
Αξίωση ασφαλιστικού ταμείου έναντι
ασφαλισμένου – Διαφοροποίηση στον χρόνο παραγραφής
ΣτΕ 1973/2011 Τμ. Α΄ Δεν είναι αντίθετη προς τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της ισότητας η διαφοροποίηση ως προς το χρόνο παραγραφής της αξιώσεως ασφαλιστικού ταμείου έναντι του ασφαλισμένου σ’ αυτό για μη καταβληθείσες ασφαλιστικές εισφορές έναντι των αντιστοίχων αξιώσεων του ασφαλισμένου κατά του ταμείου για καταβολή ασφαλιστικής παροχής ή λόγω αχρεωστήτου καταβολής διότι η ασφαλιστική εισφορά, η οποία οφείλεται ενδιαφέρει το σύνολο των ασφαλισμένων αφού αποτελεί πόρο του ταμείου, από τον οποίο αντλείται η δυνατότητα καταβολής συντάξεως σε όλους τους ασφαλισμένους.
Έσοδα ιδρύματος – Συνυπολογισμός
ΣτΕ 1974/2011 Τμ. Α΄ Παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητας στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν ο συνυπολογισμός στα έσοδα ιδρύματος και των προερχομένων από κληρονομίες ή κληροδοσίες και δωρεές για την επιβολή εισφοράς υπέρ άλλου νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου αντίκειται στο άρθρο 109 του Συντάγματος ως και επίσης αν συνυπολογίζονται και οι κρατήσεις από τους μισθούς των υπαλλήλων του ιδρύματος υπέρ ασφαλιστικών οργανισμών.
Παροχή υπηρεσιών υγείας –
Περιορισμός ελευθερίας εγκατάστασης
ΣτΕ 2032/2011 Τμ. Δ΄ Παραπέμπεται στο ΔΕΚ το εξής προδικαστικό ερώτημα: αν κατά την έννοια του άρθρου 43 της ΣΕΚ η επιδίωξη διασφαλίσεως παροχής υψηλού επιπέδου υπηρεσιών υγείας αρκεί, λαμβανομένης υπόψη και της αρχής της αναλογικότητας, για να δικαιολογήσει περιορισμό στην ελευθερία εγκαταστάσεως, ο οποίος προκύπτει από σύστημα διατάξεων, οι οποίες ισχύουν σε ορισμένο κράτος μέλος και οι οποίες συνεπάγονται πλήρη αδυναμία ενός υπηκόου του κράτους μέλους υποδοχής, ο οποίος απέκτησε σε άλλο κράτος μέλος τίτλο που του επιτρέπει την άσκηση νομοθετικώς κατοχυρωμένου στο τελευταίο αυτό κράτος μέλος επαγγέλματος συναπτομένου με την παροχή υπηρεσιών υγείας ή του επιτρέπουν να ασκήσει στο κράτος μέλος υποδοχής ορισμένες μόνον από τις υπαγόμενες στο επάγγελμα αυτό δραστηριότητες.
Δημοσιότητα συνεδριάσεων ανεξαρτήτων αρχών
ΣτΕ 2033/2011 Τμ. Δ΄ Παραπέμπεται στην επταμελή σύνθεση λόγω σπουδαιότητας και ενόψει νομολογίας της Ολομελείας το ζήτημα αν δεν συνιστά πάντοτε βάσιμο λόγο ακυρώσεως η μη τήρηση της αρχής της δημοσιότητας των συνεδριάσεων των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών που επιβάλλεται από τα άρθρα 1, 61 και 93 του Συντάγματος και το άρθρο 6 παρ. 1 της ΕΣΔΑ.
Επίπληξη δικηγόρου
ΣτΕ 2037/2011 Τμ. Γ΄ Και η πειθαρχική ποινή επιπλήξεως δικηγόρου τοιχοκολλάται υποχρεωτικώς στα γραφεία του οικείου συλλόγου.
Εκκρεμής αίτηση ακύρωσης – Ψήφιση διάταξης
ΣτΕ 2044/2011 Τμ. Γ΄ επταμ. Εφόσον το οικείο σχέδιο νόμου είχε κατατεθεί στη Βουλή πριν από την έκδοση του προσβαλλομένου εγγράφου και την άσκηση της αιτήσεως ακυρώσεως και η σχετική διάταξη ψηφίσθηκε και δημοσιεύθηκε καθ’ ον χρόνο ήταν εκκρεμής η αίτηση δεν υπάρχει αντίθεσή της στα άρθρα 20 παρ. 1, 26, 43 παρ. 2 και 45 παρ. 1 του Συντάγματος .
ΟΤΑ – Συμβιβαστική επίλυση χρηματικής διαφοράς
ΣτΕ 2046/2011 Τμ. Γ΄ Παραπέμπεται κατ’ άρθρο 4 παρ. 3 Ν 3900/2010 στον Πρόεδρο του Δικαστηρίου η επίλυση του ζητήματος του αρμοδίου Τμήματος για εκδίκαση αιτήσεως ακυρώσεως Δήμου κατά ακυρωτικής αποφάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου περί συμβιβαστικής επιλύσεως χρηματικής διαφοράς μεταξύ του Δήμου και υπαλλήλων του.
Εκλογικές διαφορές –
Ένσταση
ΣτΕ 2054/2011 Τμ. Γ΄ επταμ. Η πρόβλεψη με τον Ν 3852/2010 της δυνατότητας ασκήσεως ενστάσεως μόνο κατά της αποφάσεως του πολιτικού πρωτοδικείου περί ανακηρύξεως των επιτυχόντων και επιλαχόντων συνδυασμών και υποψηφίων δεν δυσχεραίνει ουσιωδώς την άσκηση του διασφαλιζόμενου από το άρθρο 20 παρ. 1 του Συντάγματος δικαιώματος παροχής δικαστικής προστασίας ούτε αντίκειται στην αρχή της αναλογικότητας.
Παύση προϊσταμένου Τμήματος ΤΕΙ
ΣτΕ 2055/2011 Τμ. Γ΄ επταμ. Δεν είναι νόμιμη η παύση προϊσταμένου Τμήματος Τ.Ε.Ι. πριν από τη λήξη της θητείας του, διότι αυτό δεν προβλέπεται από καμμία διάταξη ή αρχή ούτε συνάγεται από τη σχετική νομοθεσία.
Λαθρεμπορία – Φύση διοικητικών κυρώσεων – Δέσμευση από απόφαση ποινικού δικαστηρίου
ΣτΕ 2067/2011 Τμ. Β΄ επταμ. Η εφαρμογή της νομολογίας του ΕΔΔΑ ως προς το ζήτημα της φύσεως των διοικητικών κυρώσεων και ιδίως των πολλαπλών τελών λαθρεμπορίας ως ποινικής φύσεως κυρώσεων που συνήχθη από την ερμηνεία του άρθρου 4 παρ. 1 του 7ου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ είναι αντίθετη προς τα άρθρα 94 παρ. 1 και 96 παρ. 1 του Συντάγματος διότι καταλήγει κατ’ ουσίαν στο να στερεί από τα δικαστήρια διοικητικά και ποινικά την υποχρέωσή τους να κρίνουν διαφορά που τους έχει αναθέσει το Σύνταγμα και τούτο, ανεξαρτήτως του θέματος τυχόν διεθνούς ευθύνης της χώρας – το αυτό δε ισχύει και για την νομολογία του ΕΔΔΑ που ερμηνεύοντας το άρθρο 6 παρ. 2 της ΕΣΔΑ έκρινε ότι το διοικητικό δικαστήριο δεσμεύεται και από αθωωτική λόγω αμφιβολιών απόφαση ποινικού δικαστηρίου, όταν πρόκειται για τη διοικητική παράβαση της λαθρεμπορίας.
Προγραμματική σύμβαση ΟΤΑ
ΣτΕ 2086/2011 Τμ. Δ΄ επταμ. Δεν είναι επιτρεπτή η κατάρτιση προγραμματικής συμβάσεως από ΟΤΑ με την συμμετοχή ως μόνου αντισυμβαλλομένου μιάς δημοτικής επιχειρήσεως ή μιάς επιχειρήσεως Νομαρχιακής Αυτοδιοικήσεως.
Επιτόκιο οφειλών νπδδ
ΣτΕ 2094/2011 Τμ. Δ΄ επταμ. Παραπέμπεται στην Ολομέλεια λόγω αντιθέτου νομολογίας του Αρείου Πάγου (ΑΠ 3/2006, 972/2009) το ζήτημα της αντιθέσεως προς τα άρθρα 4 παρ. 1, 20 παρ. 1 του Συντάγματος και 6 παρ. 1 της ΕΣΔΑ της διατάξεως του άρθρου 7 παρ. 2 ΝΔ 446[ενν. 496]/74 που ορίζει ότι ο τόκος οφειλών ΝΠΔΔ είναι 6%.
Κατάρτιση συνδυασμού – Γυναίκες υποψήφιοι
ΣτΕ 2123/2011 Τμ. Γ΄ επταμ. Κρίσιμο χρονικό σημείο, κατά το οποίο κρίνεται το παραδεκτό της δήλωσης κατάρτισης συνδυασμού από την άποψη της συμμετοχής σε αυτόν του νόμιμου αριθμού γυναικών υποψηφίων είναι το χρονικό σημείο ανακήρυξης του συνδυασμού αυτού από το αρμόδιο πολιτικό δικαστήριο.
Αίτηση αναίρεσης – Αντίθεση διάταξης τυπικού νόμου σε διατάξεις υπέρτερης τυπικής ισχύος
ΣτΕ 2177/2011 Τμ. Β΄ επταμ. Κατ’ άρθρο 2 του Ν 3900/2010 αίτηση αναιρέσεως κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διατάξεως κατά αποφάσεως διοικητικού δικαστηρίου που κρίνει διάταξη τυπικού νόμου αντισυνταγματική ή αντίθετη σε άλλη υπερνομοθετική διάταξη, χωρίς το ζήτημα αυτό να έχει κριθεί με προηγούμενη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, χωρεί μόνο όταν η προσβαλλόμενη απόφαση περιέχει ρητή και απερίφραστη κρίση περί αντιθέσεως διατάξεως τυπικού νόμου σε διατάξεις υπέρτερης τυπικής ισχύος.
Αφετηρία υπερημερίας Δημοσίου – Παράνομες καταλογιστικές πράξεις
ΣτΕ 2179/2011 Τμ. Β΄ επταμ. Παραπέμπεται στην επταμελή σύνθεση λόγω σπουδαιότητος το ζήτημα της αντιθέσεως προς τα άρθρα 4 παρ. 1 και 20 παρ. 1 του Συντάγματος του άρθρου 38 παρ. 2 του Ν 1473/1984 που προβλέπει αφετηρία της υπερημερίας του Δημοσίου για ευθύνη του από παράνομες καταλογιστικές πράξεις διαφορετική σε σχέση με τη ρύθμιση του Κώδικα Δικών Δημοσίου και δυσμενέστερη για τον δανειστή του ενόψει και του άρθρου 6 του ΚΕΔΕ.
Αναίρεση – Σύμβουλοι δημοτικής ή τοπικής κοινότητας
ΣτΕ 2242/2011 Τμ. Γ΄ επταμ. Παραδεκτός λόγος αναιρέσεως, διότι η επικαλούμενη στην απόφαση νομολογία δεν έχει αντιμετωπίσει ευθέως το ζήτημα αυτό, ενώ η σχετική με το θέμα διάταξη δεν έχει ερμηνευθεί – για να μπορεί να εκλεγεί δημότης σύμβουλος δημοτικής ή τοπικής κοινότητας πρέπει να είναι κάτοικος της περιφέρειας της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας, στην οποία είναι υποψήφιος.
Κρίση μέλους ΝΣΚ – Σύνθεση υπηρεσιακού συμβουλίου – Αρχή αμεροληψίας
ΣτΕ 2244/2011 Τμ. Γ΄ επταμ. Δεν προσκρούει στην αρχή της αμεροληψίας της Διοικήσεως που απορρέει από το Σύνταγμα η συμμετοχή ως μελών της Ολομέλειας και όσων μελών του ΝΣΚ είχαν συμμετάσχει στη σύνθεση του υπηρεσιακού συμβουλίου που διενήργησε προηγουμένως τη σχετική κρίση του μέλους του ΝΣΚ, ενόψει και του χαρακτήρος του ΝΣΚ κατ’ άρθρο 100 Α του Συντάγματος.
Λόγος αναιρέσεως – Αντίθεση απόφασης προς νομολογία ανώτατων δικαστηρίων ή ανέκκλητη απόφαση διοικητικού δικαστηρίου
ΣτΕ 2302/2011 Τμ. Γ΄ επταμ. Σε περίπτωση προβολής λόγου αναιρέσεως περί αντιθέσεως της κρίσεως της προσβαλλομένης αποφάσεως προς νομολογία ανωτάτων δικαστηρίων ή ανέκκλητη απόφαση διοικητικού δικαστηρίου θα πρέπει στο δικόγραφο να μνημονεύονται ειδικώς οι αποφάσεις αυτές, το δε υπ’ αυτών κριθέν νομικό ζήτημα θα πρέπει να ήταν ουσιώδες για την επίλυση της διαφοράς.
ΕΕΤΤ – Προσωρινά διοικητικά μέτρα – Προηγούμενη ακρόαση
ΣτΕ 2361/2011 Τμ. Δ΄ Δεν αντίκειται στη διάταξη του άρθρου 20 παρ. 2 του Συντάγματος το άρθρο 63 παρ. 4 του Ν 3431/2006 , με το οποίο παρέχεται η δυνατότητα στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων να λαμβάνει σε περίπτωση που συντρέχουν λόγοι δημοσίου συμφέροντος, – όπως η εξαιτίας μη σύννομης συμπεριφοράς συγκεκριμένης τηλεπικοινωνιακής επιχείρησης δημιουργία σοβαρών οικονομικών ή λειτουργικών προβλημάτων σε άλλες επιχειρήσεις παροχής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, με αποτέλεσμα να διαταράσσεται σοβαρά η λειτουργία του ελεύθερου ανταγωνισμού στα πλαίσια της οικείας αγοράς, – προσωρινά διοικητικά μέτρα για την αντιμετώπιση αποκλειστικώς εξαιρετικών καταστάσεων χωρίς προηγούμενη ακρόαση της εμπλεκομένης επιχειρήσεως, εφόσον η ισχύς των μέτρων αυτών δεν μπορεί να υπερβεί τις 15 ημέρες από τη λήψη τους και αίρεται αυτοδικαίως, αν εντός της προθεσμίας αυτής δεν κληθεί ο ενδιαφερόμενος να εκφράσει τις απόψεις του.
Περιοχή εκτός σχεδίου – Ίδρυση εγκαταστάσεων χαμηλής όχλησης
ΣτΕ 2468/2011 Τμ. Ε΄ επταμ. Οι διατάξεις του Ν 3325/2005 κατά το μέρος που επιτρέπουν την ίδρυση σε περιοχή εκτός σχεδίου, για τις οποίες δεν έχει καθορισθεί από τις πολεοδομικές διατάξεις συγκεκριμένη χρήση γης, εγκαταστάσεων χαμηλής όχλησης δεν είναι αντίθετες προς το άρθρο 24 του Συντάγματος .
Αναδασωτέα έκταση – Εγκατάσταση αιολικού σταθμού παραγωγής ΗΕ
ΣτΕ 2474/2011 Τμ. Ε΄ Παραπέμπεται στην Ολομέλεια το ζήτημα αν αντίκειται στο άρθρο 24 παρ. 1 και 117 παρ. 1 του Συντάγματος η εγκατάσταση αιολικού σταθμού παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειες εντός εκτάσεως που έχει κηρυχθεί αναδασωτέα ενόψει και των κριθέντων με την υπ’ αριθμ. 2778/1988 απόφαση της Ολομελείας του Δικαστηρίου.
Τομέας τηλεπικοινωνιών – Εφαρμογή παροχής ανοικτού δικτύου – Ανταγωνισμός
ΣτΕ 2475/2011 Τμ. Δ΄ επταμ. Οι κανόνες της παροχής ανοικτού δικτύου και του ανταγωνισμού συνιστούν δύο διαφορετικά συστήματα νομικών κανόνων, τα οποία είναι συνεπή το ένα προς το άλλο και συμπληρωματικά μεταξύ τους, χωρίς, όμως, η εφαρμογή του ενός να έχει ως συνέπεια τον αποκλεισμό της εφαρμογής του άλλου, η δε συμμόρφωση των επιχειρήσεων που ασκούν δραστηριότητες στον τομέα των τηλεπικοινωνιών προς τους κανόνες του ενός από τα ανωτέρω συστήματα δεν τις απαλλάσσει και από το καθήκον συμμόρφωσης και προς τους κανόνες του άλλου.
Απαγόρευση χρήσης κρυφής κάμερας – Προστασία δημόσιας υγείας
ΣτΕ 2498/2011 Τμ. Δ΄ Η απόλυτη απαγόρευση χρησιμοποιήσεως κρυφής κάμερας αναφέρεται στις περιπτώσεις όπου η είδηση αφορά συγκεκριμένο πρόσωπο και όχι και στις περιπτώσεις όπου η χρησιμοποίηση του μέσου αυτού αποσκοπεί στην αποκάλυψη γεγονότων που είναι δυνατόν να αφορούν σε θέμα που ενδιαφέρει το ευρύ κοινό, όπως είναι η προστασία της δημόσιας υγείας, οπότε και γίνεται στάθμιση του λόγου δημοσίου συμφέροντος που επέβαλε τη χρησιμοποίηση του μέσου αυτού από το αρμόδιο ΕΣΡ.
Ανάκληση διοικητικής πράξης
ΣτΕ 2507/2011 Τμ. Δ΄ Παραπέμπει λόγω σπουδαιότητος στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν κατά το άρθρο 21 παρ. 1 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας διοικητική πράξη δύναται να ανακαλείται για οποιοδήποτε λόγο εξωτερικής ή εσωτερικής νομιμότητας είτε από το όργανο που την εξέδωσε είτε από το όργανο, το οποίο είναι κατά το χρόνο της ανακλήσεως, αρμόδιο για την έκδοσή της.
Αλληλοβοηθητικά ταμεία – Εποπτεία
ΣτΕ 2510/2011 Τμ. Δ΄ επταμ. Δεν υπάγονται στο καθεστώς εποπτείας της Τραπέζης της Ελλάδος τα αλληλοβοηθητικά ταμεία, των οποίων το κεφάλαιο σχηματίζεται αποκλειστικά από εισφορές των εργαζόμενων μελών τους, τα οποία προσιδιάζουν προς σωματεία μάλλον, παρά προς οργανισμούς υποχρεωτικής κοινωνικής ασφαλίσεως.
Αλλαγή στο πρόσωπο του αναδόχου δημοσίου έργου –
Έκδοση νέων εγγυητικών επιστολών
ΣτΕ 2511/2011 Τμ. Δ΄ Στην περίπτωση, κατά την οποία, χωρεί αλλαγή στο πρόσωπο αναδόχου δημοσίου έργου, λόγω συγχωνεύσεως με απορρόφηση σύμφωνα με το δίκαιο των ανωνύμων εταιρειών, η Διοίκηση ως κύριος του έργου οφείλει να προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες για την έκδοση νέων εγγυητικών επιστολών υπέρ του νέου αναδόχου, ιδίως στην περίπτωση που οι επιστολές αυτές έχουν εκδοθεί εις βάρος τρίτων προσώπων ως αντεγγυητών έναντι του εκδότη της επιστολής.
Ίδρυση φαρμακείου – Πληθυσμιακά κριτήρια
ΣτΕ 2522/2011 Τμ. Δ΄ επταμ. Παραπέμπεται στην Ολομέλεια το ζήτημα της συμφωνίας προς το άρθρο 5 παρ. 1 του Συντάγματος και προς την αρχή της αναλογικότητας, του άρθρου 13 παρ. 1 του Ν 3457/2006 , με το οποίο θεσπίζονται κατά τρόπο αντικειμενικό και πρόσφορο εξυπηρετούντα το δημόσιο συμφέρον πληθυσμιακά κριτήρια για τη χορήγηση αδείας ιδρύσεως φαρμακείου.
Ίδρυση φαρμακείου – Πληθυσμιακά κριτήρια
ΣτΕ 2532/2011 Τμ. Δ΄ επταμ. Παραπέμπεται στην Ολομέλεια όπως η 2522 και με το επιπλέον ζήτημα της συμφωνίας του άρθρου 13 παρ. 1 του Ν 3457/2006 και προς το άρθρο 1 του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ.
Ασφαλιστική διαμεσολάβηση
ΣτΕ 2536/2011 Τμ. Δ΄ Παραπέμπεται στο ΔΕΚ το εξής προδικαστικό ερώτημα «Η διάταξη της παραγράφου 3 δεύτερο εδάφιο του άρθρου 3 της Οδηγίας 2002/92/ΕΚ, κατά την οποία «Δεν θεωρούνται ασφαλιστική διαμεσολάβηση οι εν λόγω δραστηριότητες (που απαριθμούνται στο πρώτο εδάφιο της ίδιας διατάξεως) όταν αναλαμβάνονται από ασφαλιστική επιχείρηση ή από υπάλληλο ασφαλιστικής επιχείρησης ο οποίος ενεργεί υπό την ευθύνη της ασφαλιστικής επιχείρησης» έχει την έννοια ότι επιτρέπεται σε υπάλληλο ασφαλιστικής επιχείρησης μη διαθέτοντα τα προσόντα του άρθρου 4 παρ. 1 της Οδηγίας η περιστασιακή και όχι κατά κύριο επάγγελμα άσκηση δραστηριοτήτων ασφαλιστικής διαμεσολάβησης έστω και αν ο υπάλληλος αυτός δεν τελεί σε σχέση εξαρτημένης εργασίας με την επιχείρηση, η οποία, πάντως, ασκεί εποπτεία επί των ενεργειών του, ή η οδηγία επιτρέπει την δραστηριότητα αυτή μόνον όταν ασκείται στο πλαίσιο σχέσεως εξηρτημένης εργασίας».
Παραπομπή ενδίκου βοηθήματος – Συμπλήρωση ελλείποντος παραβόλου και εισφοράς υπέρ ΤΑΧΔΙΚ
ΣτΕ 2583/2011 Τμ. Γ΄ Παραπέμπεται στην Ολομέλεια το ζήτημα αν είναι δυνατή η συμπλήρωση ελλείποντος παραβόλου και εισφοράς υπέρ ΤΑΧΔΙΚ, σε περίπτωση παραπομπής ενδίκου βοηθήματος από διοικητικό δικαστήριο στο Συμβούλιο της Επικρατείας και μετά την πάροδο της μηνιαίας προθεσμίας των άρθρων 35 και 36 του ΠΔ 18/1989 .
Ανάκληση άδειας ίδρυσης φαρμακείου
ΣτΕ 2606/2011 Τμ. Δ΄ επταμ. Παραπέμπεται στην Ολομέλεια λόγω μείζονος σπουδαιότητος και προηγουμένης νομολογίας του Δικαστηρίου αν η κατά τα άρθρα 99 επί του Ποινικού Κώδικα αναστολή εκτελέσεως της ποινής συνιστά λόγο κωλύοντα την ανάκληση της χορηγηθείσης αδείας ιδρύσεως φαρμακείου στον καταδικασθέντα αμετακλήτως φαρμακοποιό.
Ανάκληση άδειας εργασίας και διαμονής αλλοδαπού –
Αξιόποινες πράξεις
ΣτΕ 2715/2011 Τμ. Δ΄ Ως αξιόποινη πράξη η οποία υποχρεώνει τη Διοίκηση σε ανάκληση των αδειών εργασίας και διαμονής αλλοδαπού νοείται, εφόσον οι σχετικές διατάξεις του άρθρου 81 του Ν 2910/2001 δεν διακρίνουν, οποιαδήποτε αξιόποινη πράξη και όχι μόνον εκείνες που αφορούν την εθνική ασφάλεια και τη δημόσια τάξη της Χώρας, αφού η ερμηνεία αυτή επιβάλλεται και από τον εξαιρετικό χαρακτήρα που αφορά αλλοδαπούς που διαμένουν στη χώρα παρανόμως.
Κατασκευή οδού – Νομοθεσία περί δημοσίων έργων
ΣτΕ 2717/2011 Τμ. Δ΄ Για να είναι νόμιμη η κατασκευή οδού με βάση τις διατάξεις της νομοθεσίας περί δημοσίων έργων, πρέπει όχι μόνον, κατ’ αρχήν να προβλέπεται η οδός από το ισχύον για την περιοχή ρυμοτομικό σχέδιο αλλά και να συμφωνεί η κατασκευή της με τις περιλαμβανόμενες στο σχέδιο σχετικές προβλέψεις, ως προς τη θέση, το πλάτος της οδού και την κυκλοφοριακή της λειτουργία.
ΕΕΤΤ – Επιβολή κυρώσεων
ΣτΕ 2719/2011 Τμ. Δ΄ επταμ. Από τις διατάξεις του Ν 3431/2006 συνάγεται ότι μετά την έναρξη ισχύος του η ΕΕΤΤ κατέστη αποκλειστικώς αρμοδία για την επιβολή των προβλεπομένων κυρώσεων για παραβάσεις σχετιζόμενες με τη χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων.
Έκθεση αυτοψίας αυθαιρέτου
ΣτΕ 2729/2011 Τμ. Ε΄ Παραπέμπεται στην επταμελή σύνθεση λόγω σπουδαιότητας το ζήτημα αν απαιτείται έγγραφη ειδοποίηση του ενδιαφερομένου να μεριμνήσει για την έκδοση της οικείας αδείας ή για την αναθεώρηση της ήδη χορηγηθείσης ως προϋπόθεση εκδόσεως εκθέσεως αυτοψίας αυθαιρέτου, το οποίο δεν παραβιάζει ισχύοντες όρους δομήσεως ή περιορισμούς χρήσεως ή άλλη ουσιαστική πολεοδομική διάταξη.
Ενημέρωση αναδόχου –
Τήρηση ενδικοφανούς διαδικασίας
ΣτΕ 2790/2011 Τμ. Στ΄ Παραπέμπεται στην Ολομέλεια λόγω αντιθέτου νομολογίας (ΣτΕ 1992/2003 , 1269/2004, 2756/2008, 3237, 3614/2009) το ζήτημα αν κατ’ άρθρ. 12 και 13 του Ν 1418/1984 η Διοίκηση οφείλει να ενημερώνει τον ανάδοχο για την υποχρεωτική τήρηση ως παραδεκτού της προσφυγής της διαγραφόμενης στο άρθρο 12 ενδικοφανούς διαδικασίας και εάν, σε περίπτωση μη ενημέρωσης, αίρεται το απαράδεκτο της προσφυγής.
Αντίγραφο ιδιωτικού εγγράφου
ΣτΕ 2849/2011 Τμ. Α΄ επταμ. Είναι αντίθετη προς το άρθρο 171 παρ. 5 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας η λήψη υπόψη από το δικαστήριο της ουσίας αντιγράφου ιδιωτικού εγγράφου που προσεκόμισε ο διάδικος που το επικαλέσθηκε και που το είχε συντάξει ο ίδιος χωρίς με προδικαστική απόφαση του δικαστηρίου να διαταχθεί και η προσκόμιση του πρωτοτύπου από τη Διοίκηση.
Αστική ευθύνη δημοσίου – Διαχειριστικός έλεγχος ΦΚΑ
ΣτΕ 2850/2011 Τμ. Α/ Το όργανο που ενεργεί διαχειριστικό έλεγχο σε φορέα κοινωνικής ασφάλισης ύστερα από σχετική εντολή του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων ασκεί δημόσια εξουσία οργάνου του Δημοσίου από την οποία δύναται να θεμελιωθεί ευθύνη του Δημοσίου κατ’ άρθρο 105 ΕισΝΑΚ.
Διαχειριστές παιδικών
εξοχών – Δημόσιοι υπόλογοι
ΣτΕ 2886/2011 Τμ. Δ΄ Οι διαχειριστές παιδικών εξοχών του Ν 749/1948 είναι δημόσιοι υπόλογοι κατά την έννοια του άρθρου 98 παρ. 1 του Συντάγματος .
Υποχρέωση υπογραφής σύμβασης εκτέλεσης έργου
ΣτΕ 2890/2011 Τμ. Δ΄ επταμ. Υπάγεται στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ως διοικητική διαφορά ουσίας η αναγόμενη στο ζήτημα της υπάρξεως ή μη υποχρεώσεως του αναδόχου να υπογράψει την σύμβαση εκτέλεσης του έργου αφού αυτό ανακύπτει μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας δημοπρασίας.
Περιορισμοί επιβαλλόμενοι σε ακίνητα με πολεοδομική ρύθμιση
ΣτΕ 2923/2011 Τμ. Ε΄ Σε περίπτωση που διαπιστώνεται ότι περιορισμοί που επιβάλλονται σε ακίνητα με πολεοδομική ρύθμιση παραβιάζουν το δικαίωμα στην περιουσία που κατοχυρώνεται από την ΕΣΔΑ η επαναφορά των πραγμάτων στην προτέρα κατάσταση που επιτάσσει η ΕΣΔΑ δεν προϋποθέτει απαραιτήτως την ακύρωση ή ανάκληση της πράξεως που επιβάλλει τον περιορισμό, αλλά και την καταβολή αποζημιώσεως διατηρουμένου του περιορισμού.
Ένταξη σε προστατευτέες περιοχές
ΣτΕ 2924/2011 Τμ. Ε΄ Κατ’ άρθρο 18, 19 και 21 του Ν 1650/1986 δεν αποκλείεται να συμπεριληφθούν εντός των ορίων των προστατευτέων περιοχών και εκτάσεις, οι οποίες έχουν ήδη ενταχθεί σε σχέδιο πόλεως, και να καθορισθούν γι’ αυτές αποκλειστικά χρήσεις που συνάδουν με τις κατά το Σύνταγμα και το νόμο απαιτήσεις προστασίας των οικείων συστημάτων ή φυσικών σχηματισμών.
ΟΤΕ – Τέλη χρήσης κοινοχρήστων χώρων
ΣτΕ 2958/2011 Τμ. Β΄ επταμ. Ο ΟΤΕ δεν απαλλάσσεται από την επιβολή τελών χρήσεως κοινοχρήστων χώρων για την εγκατάσταση και εκμετάλλευση τηλεφωνικών θαλάμων.