2. ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ Γ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 1 ΤΟΥ Ν. 702/1977

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δημόσιοι υπάλληλοι. Ο προϊστάμενος της ειδικής υπηρεσίας διαχείρισης επιχειρησιακού

προγράμματος δεν χαρακτηρίζεται ως ανώτατος. Αν ο υπάλληλος που τοποθετείται ως

προϊστάμενος δεν είχε τον βαθμό του γενικού διευθυντή πριν από την μετακίνησή του, δεν τον

αποκτά με μόνη την μετακίνησή του και την τοποθέτησή του. Αρμοδίως η υπό κρίση διαφορά,

αφορώσα στη μεταβολή της υπηρεσιακής κατάστασης της εφεσίβλητης, η οποία μετακινήθηκε

στην Υπηρεσία Διαχείρισης επιχειρησιακού προγράμματος και της ανατέθηκαν καθήκοντα

προϊσταμένης, εισήχθη προς εκδίκαση ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου, η απόφαση του οποίου

δεν είναι εκκλητή. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΕΣΥ. Οι διοικητές και οι αναπληρωτές διοικητές των νοσοκομείων του ΕΣΥ είναι όργανα

διοικήσεως και όχι υπάλληλοι αυτών και δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 103 παρ. 4

και 6 του Συντάγματος περί μονιμότητας. Συνταγματικώς επιτρεπτή η πρόωρη λήξη της θητείας

των ανωτέρω, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 7 παρ. 7 του ν. 3329/2005. Πριν από την έκδοση της

σχετικής πράξης κατά τη διαδικασία αξιολόγησης δεν αποκλείεται να διενεργηθεί συνέντευξη των

κρινομένων από την αρμόδια Επιτροπή. Περιεχόμενο του οικείου πρακτικού. Μη νόμιμη και

αναιτιολόγητη η προσβαλλόμενη πράξη πρόωρης λήξης της θητείας του αιτούντος. Η αίτηση

υπάγεται στην αρμοδιότητα του ΣτΕ. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ. Απόρριψη του αιτήματος αλλαγής του κυρίου ονόματος προσώπου με μεταβολή της οικείας

εγγραφής στα Μητρώα Αρρένων. Οι διαφορές που γεννώνται από ατομικές διοικητικές πράξεις που

εκδίδονται κατ’ εφαρμογή της νομοθεσίας περί μητρώων αρρένων και δημοτολογίων υπάγονται

στην αρμοδιότητα των διοικητικών εφετείων. Παραπομπή της υπόθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπάλληλοι Δημοσίου και νπδδ. Η θέση υπαλλήλου σε αυτοδίκαιη αργία λόγω ποινικής καταδίκης

συνιστά προσωρινό διοικητικό μέτρο και δεν ισοδυναμεί προς απόλυση. Οι εκδιδόμενες επί

αιτήσεων ακυρώσεως κατά πράξεων περί θέσης σε αργία υπαλλήλων αποφάσεις των διοικητικών

εφετείων δεν υπόκεινται σε έφεση. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Έφεση. Το παραδεκτό της έφεσης από την άποψη του εκκλητού της εκκαλούμενης απόφασης

κρίνεται με βάση τον χρόνο δημοσίευσής της. Η ρύθμιση αυτή δεν αντίκειται στα άρθρα 20 παρ. 1

του Συντάγματος και 6 της ΕΣΔΑ. Η εκκαλούμενη απόφαση εκδόθηκε επί διαφοράς που αφορά το

χρόνο στον οποίο ανατρέχει ο διορισμός του εκκαλούντος εκπαιδευτικού και είναι ανέκκλητη.

Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκπαίδευση. Η διαδικασία των μεταθέσεων των εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και

δευτεροβάθμιας εκπαιδεύσεως για το επίδικο σχολικό έτος ολοκληρώθηκε με την έκδοση των

αποφάσεων του Υπουργού Παιδείας, με τις οποίες διενεργήθηκαν οι μεταθέσεις. Οι αποφάσεις αυτές

έχουν ατομικό χαρακτήρα και αφορούν την υπηρεσιακή κατάσταση δημοσίων υπαλλήλων και είναι

συμπροσβαλλόμενες και μόνες παραδεκτά προσβαλλόμενες. Αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου

να εκδικάσει την υπόθεση ανεκκλήτως. Παραπομπή της υπόθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ιδιωτική ασφάλιση. Η επιβολή του μέτρου της ανακλήσεως της αδείας λειτουργίας ασφαλιστικής

επιχειρήσεως ένεκα παραβάσεως των διατάξεων που αφορούν τον σχηματισμό τεχνικών

αποθεμάτων και τη διάθεση περιουσιακών στοιχείων σε ασφαλιστική τοποθέτηση ή των διατάξεων

που αφορούν τη συγκρότηση περιθωρίου φερεγγυότητας, διέπεται από τα άρθρα 9 παρ. 1 και 17γ

παρ. 6 του ν.δ. 400/1970, που μπορούν να παράσχουν αυτοτελές έρεισμα της σχετικής πράξης. Η

μη εκπλήρωση των υποχρεώσεων από πλευράς της εταιρείας για υποβολή και υλοποίηση επαρκούς

προγράμματος βραχυπρόθεσμης χρηματοδότησης και οικονομικής ανασυγκρότησης αποτελεί

αυτοτελές έρεισμα για την επιβολή του μέτρου της οριστικής ανάκλησης της άδειας λειτουργίας και

νομίμως η ΕΠΕΙΑ αρνήθηκε να παρατείνει την προθεσμία ολοκλήρωσης του προγράμματος

εξυγίανσης, καθώς δεν υπήρχε καμία εγγύηση για τη σοβαρότητα των προθέσεων της εταιρείας. Η

ανάκληση δεν παραβιάζει τις αρχές της αναλογικότητας, της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και της

χρηστής διοικήσεως ούτε εξέρχεται των ακραίων ορίων της διακριτικής ευχέρειας της αρμόδιας

αρχής. Η διαφορά εξακολουθεί να υπάγεται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του ΣτΕ, αφού το άρθρο

66 του ν. 4055/2012 δεν εφαρμόζεται εν προκειμένω. Νομίμως παρίσταται ως καθού το Ελληνικό

Δημόσιο, το οποίο     συνεχίζει την δίκη μετά την κατάργηση της ΕΠΕΙΑ, που εξέδωσε την

προσβαλλόμενη πράξη. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης. Όμοια με την αρ. 447/2018 ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΤΑΞΥ. Μετά την ένταξη του κλάδου ασθένειας του ΤΑΞΥ στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, οι ιατροί και οι

φαρμακοποιοί του ΤΑΞΥ μεταφέρθηκαν σε αυτό αυτοδικαίως με το ν. 3655/2008. Ο Διοικητής του

ΙΚΑ όφειλε να εκδόσει πράξη τοποθέτησης και δεν στοιχειοθετείται σχετική παράλειψη από τον

Υπουργό Απασχολήσεως. Η παράλειψη εκδόσεως πράξεως περί τοποθετήσεως της αιτούσης,

φαρμακοποιού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, αφορά την υπηρεσιακή της

κατάσταση και η εκδίκαση της διαφοράς υπάγεται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου,

όμως το ΣτΕ κρατά την υπόθεση. Από την προσβολή της πράξης διακοπής της μισθοδοσίας

προκαλείται διοικητική διαφορά ουσίας, υπαγόμενη στη δικαιοδοσία του Διοικητικού

Πρωτοδικείου, όμως το ΣτΕ κρατά την υπόθεση. Η πράξη αυτή προσβάλλεται απαράδεκτα, λόγω

μη προβολής συγκεκριμένου λόγου. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Στρατιωτικοί υπάλληλοι και απόρριψη αιτήματος μετάταξης. Η εκκαλούμενη απόφαση εκδόθηκε

επί διαφοράς που αφορά την εν γένει υπηρεσιακή κατάσταση στρατιωτικού υπαλλήλου και δεν

είναι εκκλητή. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκπαίδευση. Αίτηση ακύρωσης των υα, με τις οποίες ιδρύονται τάξεις και δομές υποδοχής για την

εκπαίδευση των προσφύγων σε Ζώνες Εκπαιδευτικής Προτεραιότητας και δομές υποδοχής. Οι

προσβαλλόμενες πράξεις έχουν κανονιστικό χαρακτήρα και αρμόδιο για την εκδίκαση των

αναφυομένων διαφορών είναι το Γ΄ Τμήμα του ΣτΕ. Τόσο οι αιτούντες σύλλογοι γονέων και

κηδεμόνων όσο και οι αιτούντες, γονείς και κηδεμόνες των μαθητών που φοιτούν στις σχολικές

μονάδες, που είχαν ορισθεί ως δομές υποδοχής για την εκπαίδευση των προσφύγων, στερούνται

εννόμου συμφέροντος για την άσκηση της κρινόμενης αίτησης, διότι δεν θίγεται το καθεστώς των

μαθητών που φοιτούν ήδη κατά τις πρωινές ώρες στις οικείες σχολικές μονάδες. Απορρίπτεται η

αίτηση ακύρωσης ως απαράδεκτη. Όμοια με την αρ. 470/2018 ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Έφεση. Η εκκαλούμενη απόφαση, που έχει εκδοθεί επί διαφοράς που αφορά το προσωπικό

ιδιωτικού εκπαιδευτηρίου και, συγκεκριμένα, την αναγνώριση χρόνου προϋπηρεσίας στην ιδιωτική

εκπαίδευση, δεν είναι εκκλητή. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Έφεση και εκκλητό αποφάσεως. Η επίδικη διαφορά αφορά το ζήτημα της αναδρομικότητας του

διορισμού υπαλλήλου σε Δήμο και είναι ανέκκλητη, μη εμπίπτουσα στην εξαιρετική διάταξη του

άρθρου 5 Α, εδαφ. β’ περ. α΄, του ν. 702/1977. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α΄ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ένοπλες Δυνάμεις. Η σωματική ικανότητα των μονιμοποιηθέντων ΕΠ.ΟΠ. κρίνεται με βάση τις

διατάξεις που ισχύουν για τους μόνιμους υπαξιωματικούς και των μη μονιμοποιηθέντων με βάση

τις διατάξεις για τους εθελοντές υπαξιωματικούς. Ο εκκαλών δεν είχε μονιμοποιηθεί και έπρεπε να

κριθεί, ως προς τη σωματική του ικανότητα, με βάση τον Γενικό Πίνακα Νοσημάτων, Παθήσεων

και Βλαβών. Εσφαλμένη αντίθετη κρίση της προσβαλλόμενης απόφασης. Οι αποφάσεις που

αφορούν τη λύση της υπηρεσιακής σχέσης των στρατιωτικών υπαλλήλων είναι εκκλητές εφόσον

πρόκειται για απόταξη. Η εκκαλουμένη απόφαση δεν είναι εκκλητή, διότι ο εκκαλών κρίθηκε

Ακατάλληλος για ΕΠ.ΟΠ. (Ι/3) για λόγους υγείας. Η απόφαση που εκδίδεται επί της έφεσης υπέρ του

νόμου δεν επάγεται έννομες συνέπειες για τους διαδίκους στην αρχική δίκη και δεν απαιτείται

κοινοποίηση αντιγράφων της έφεσης και της πράξης ορισμού εισηγητή και δικασίμου σε αυτούς. Η

έφεση ασκήθηκε παραδεκτά κατά το άρθρο 12 παρ. 2 του ν.3900/2010. Δεκτή η έφεση υπέρ του

νόμου.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πολεοδομία. Αίτηση ακύρωσης της άρνησης της Διοίκησης να προβεί στην ανάκληση της έγκρισης

εργασιών μικρής κλίμακας. Αν και η εκδίκαση της αιτήσεως υπάγεται σε πρώτο βαθμό στην

αρμοδιότητα του οικείου τριμελούς διοικητικού εφετείου, η απόφαση του οποίου υπόκειται σε

έφεση ενώπιον του ΣτΕ, το τελευταίο κρατά και εκδικάζει την υπόθεση. Η σιωπηρή άρνηση της

Διοίκησης να ανακαλέσει οικοδομική άδεια, αν δεν υπάρχει διάταξη που να επιβάλλει την ανάκληση,

δεν συνιστά παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας δεκτική προσβολής με αίτηση ακυρώσεως. Η

άρνηση της Διοίκησης, ρητή ή σιωπηρή, να προβεί στην ανάκληση, δεν έχει εκτελεστό χαρακτήρα.

Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκπαίδευση. Δεν υπόκεινται σε έφεση οι αποφάσεις των διοικητικών εφετείων που εκδίδονται επί

των αιτήσεων ακυρώσεως κατά των ατομικών διοικητικών πράξεων που αφορούν στην εφαρμογή

της εκπαιδευτικής νομοθεσίας για τους μαθητές, σπουδαστές, φοιτητές, υποτρόφους και

μετεκπαιδευομένους. Η εκκαλούμενη απόφαση εκδόθηκε επί διαφοράς που αφορά την εφαρμογή

της νομοθεσίας που διέπει την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και είναι ανέκκλητη.

Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπάλληλοι Δημοσίου και νπδδ. Οι διαφορές που ανακύπτουν από την αμφισβήτηση αποφάσεων

των Πειθαρχικών Συμβουλίων του ν. 4057/2012, σχετικά με την επιβολή της πειθαρχικής ποινής

της οριστικής παύσης στο προσωπικό που υπηρετεί με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου,

ανεξαρτήτως αν κατέχει οργανική ή προσωποπαγή θέση, είναι διοικητικές και η εκδίκασή τους

ανήκει στην ακυρωτική αρμοδιότητα των Διοικητικών Εφετείων. Παραπομπή της υπόθεσης στο

αρμόδιο δικαστήριο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πειθαρχικά παραπτώματα υπαλλήλων του Δημοσίου με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου

χρόνου που κατέχουν οργανικές θέσεις. Η απόφαση του πειθαρχικού συμβουλίου, με την οποία

επιβάλλεται πειθαρχική ποινή στους ανωτέρω υπαλλήλους, είναι εκτελεστή διοικητική πράξη και η

αναφυόμενη διαφορά είναι διοικητική. Κατά την αντίθετη μειοψηφία, η διαφορά είναι ιδιωτική και

υπάγεται στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων. Κατά της απόφασης του πειθαρχικού

συμβουλίου, που επιβάλλει την ποινή της οριστικής παύσης ή του υποβιβασμού, δεν προβλέπεται η

άσκηση προσφυγής ενώπιον του ΣτΕ. Το κρινόμενο ένδικο μέσο έχει το χαρακτήρα αίτησης

ακύρωσης και αρμόδιο για την εκδίκασή του είναι το Διοικητικό Εφετείο. Η ρύθμιση αυτή δεν

αντίκειται στο άρθρο 6 παρ. 1 της ΕΣΔΑ. Παραπομπή της υπόθεσης στο Διοικητικό Εφετείο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπάλληλοι δημόσιοι. Μη αναγνώριση της προϋπηρεσίας μουσικού κρατικής ορχήστρας. Αν και

αρμόδιο για την εκδίκαση της έφεσης είναι το Στ’ Τμήμα του ΣτΕ, το Γ’ Τμήμα κρατά και εκδικάζει

την υπόθεση. Η αίτηση ακύρωσης κατά της ρητής απόρριψης του αιτήματος του εφεσιβλήτου για

αναγνώριση της προϋπηρεσίας του, όσον αφορά στη μισθολογική του κατάσταση, υπάγεται στην

αρμοδιότητα του διοικητικού πρωτοδικείου, στο οποίο και παραπέμπεται. Αρμόδιο κατά τόπο το

δικαστήριο του τόπου όπου υπηρετεί ο υπάλληλος. Η εκκαλούμενη απόφαση, καθ’ ο μέρος

ακυρώθηκε η σιωπηρή απόρριψη της αίτησης του εφεσιβλήτου για αναγνώριση της προϋπηρεσίας

του ως προς όλες τις συνέπειες πλην των μισθολογικών, δεν υπόκειται σε έφεση. Η έφεση, κατά το

μέρος που ασκείται απαράδεκτα, εξετάζεται ως έφεση υπέρ του νόμου. Αν και δεν απαιτείται

κοινοποίηση αντιγράφων της έφεσης αυτής και της πράξης ορισμού εισηγητή και δικασίμου στους

διαδίκους της αρχικής δίκης, νομίμως αυτοί παρίστανται. Τα όργανα του Υπουργείου Πολιτισμού

δεν έχουν αρμοδιότητα έκδοσης εκτελεστών πράξεων επί αιτημάτων μουσικών για αναγνώριση

προϋπηρεσίας για μισθολογικής φύσης συνέπειες και η σιωπηρή απόρριψη του αιτήματος του

εφεσίβλητου δεν συνιστά εκτελεστή διοικητική πράξη. Δεκτή η έφεση υπέρ του νόμου.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Έμμισθοι δικηγόροι. Οι δικηγόροι των νομικών προσώπων του δημόσιου τομέα υπηρετούν με

σύμβαση εμμίσθου εντολής και από την αμφισβήτηση της νομιμότητας των πράξεων που τους

αφορούν προκαλείται διαφορά ιδιωτικού δικαίου, υπαγόμενη στην αρμοδιότητα των πολιτικών

δικαστηρίων. Εσφαλμένη αντίθετη κρίση της προσβαλλόμενης απόφασης. Δεκτή η έφεση για λόγο

που εξετάζεται αυτεπαγγέλτως, έστω και αν δεν προβάλλονται από το εκκαλούν ισχυρισμοί του

άρθρου 12 του ν. 3900/2010. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης ως απαράδεκτη ελλείψει

δικαιοδοσίας των διοικητικών δικαστηρίων.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Προστασία περιβάλλοντος και διακοπή λειτουργίας βιομηχανικής μονάδας, που λειτουργεί βάσει

εγκεκριμένων περιβαλλοντικών όρων. Η υπόθεση υπάγεται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του ΣτΕ.

Νομίμως διατάχθηκε η διακοπή λειτουργίας της μονάδας διότι η κυκλοφοριακή εξυπηρέτηση της

εγκατάστασης δεν γίνεται σύμφωνα με το εγκεκριμένο σχέδιο και τους όρους της άδειας

λειτουργίας. Η διακοπή δεν παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας, εφόσον προηγουμένως

επιβλήθηκε η ηπιότερη κύρωση του προστίμου. Η εξέταση του φακέλου και η επικοινωνία μεταξύ

της Διοίκησης και της αιτούσας αφορούσε τη νέα κυκλοφοριακή σύνδεση και η προσβαλλόμενη

πράξη δεν αντίκειται στην αρχή της χρηστής διοίκησης. Αβάσιμα προβάλλεται παραβιάστηκε ο

ουσιώδης τύπος της προηγούμενης ακρόασης της αιτούσας. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διπλωματικοί υπάλληλοι. Κατά πειθαρχικής ποινής έγγραφης επίπληξης δεν προβλέπεται η άσκηση

προσφυγής ουσίας, αλλά αίτησης ακύρωσης ενώπιον του ΣτΕ, λόγω της συμμετοχής στο

πειθαρχικό συμβούλιο ανωτάτων δικαστικών λειτουργών. Ο αιτών διπλωματικός υπάλληλος δεν

υπείχε πειθαρχική ευθύνη λόγω παραβάσεως του υπαλληλικού καθήκοντος και αμέλειας ή ατελούς

εκπληρώσεως του υπηρεσιακού καθήκοντος σε σχέση με παράτυπες θεωρήσεις εισόδου, διότι δεν

είχε δικαίωμα να αναμιγνύεται στη διεκπεραίωση θεωρήσεων εισόδου από τον γενικό πρόξενο και

προϊστάμενο της προξενικής αρχής, στον οποίο ανήκε η σχετική αρμοδιότητα. Δεκτή η αίτηση

ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αναγκαστική απαλλοτρίωση ακινήτων. Πότε ανακύπτει υποχρέωση της Διοίκησης να άρει την

αναγκαστική απαλλοτρίωση ή το ρυμοτομικό βάρος. Δέσμευση ακινήτου για τη μελλοντική

επέκταση υφιστάμενου μουσείου. Το δικαστήριο συνεκτιμά ότι η Διοίκηση έχει περιορισμένες

δυνατότητες στην επιλογή του χώρου της επέκτασης καθώς και ότι οφείλει να λαμβάνει μέτρα για

την προστασία στο διηνεκές της πολιτιστικής κληρονομιάς της χώρας. Το δικάσαν δικαστήριο μη

νομίμως έκρινε ότι η δέσμευση του ακινήτου των αναιρεσιβλήτων υπερβαίνει τα εύλογα όρια, διότι

δεν συνεκτίμησε τα ανωτέρω. Αρμοδιότητα του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου για την

εκδίκαση της προσφυγής κατά της άρνησης της διοίκησης να άρει το βάρος. Οι εκδιδόμενες

αποφάσεις υπόκεινται σε αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του ΣτΕ. Δεκτή η αναίρεση (αναιρεί την

αριθμ. 64/2008 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Βέροιας).

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πειθαρχικός έλεγχος των προσωρινών αναπληρωτών που υπηρετούν στην πρωτοβάθμια και

δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Οι ανωτέρω δεν είναι μόνιμοι υπάλληλοι, αλλά προσωπικό που

συνδέεται με το Δημόσιο με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και κατά των

αποφάσεων των πειθαρχικών συμβουλίων που τους επιβάλλουν την πειθαρχική ποινή της

οριστικής παύσης δεν προβλέπεται η άσκηση προσφυγής ενώπιον του ΣτΕ, αλλά αίτησης

ακύρωσης ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου. Παραπομπή της υπόθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο,

το οποίο θα αποφανθεί και επί του αιτήματος περί δωρεάν παροχής νομικής βοήθειας.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δικαστικοί υπάλληλοι. Υποψήφιοι για την κατάληψη θέσεων προϊσταμένων Διευθύνσεως μπορεί να

είναι και οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΔΕ με βαθμό Α΄, εφόσον δεν επαρκούν οι υποψήφιοι των

κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ. Οι πράξεις του Υπουργού Δικαιοσύνης, με την οποία εκλήθησαν οι

υπάλληλοι που έχουν τα νόμιμα προσόντα να υποβάλουν αιτήσεις υποψηφιότητας και ορίστηκε η

προθεσμία υποβολής αυτών, αποτελούν ατομικές διοικητικές πράξεις γενικού περιεχομένου και η

αίτηση ακύρωσης υπάγεται στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου. Το ΣτΕ κρατά και

εκδικάζει την υπόθεση. Οι αιτούντες, υπάλληλοι της ανωτέρω κατηγορίας, δεν θίγονται κατά το

παρόν στάδιο της διαδικασίας και η αίτηση ασκείται χωρίς ενεστώς έννομο συμφέρον.

Απορρίπτεται η αίτηση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Έφεση. Οι διαφορές που αναφύονται από ατομικές διοικητικές πράξεις ή παραλείψεις κατά τα

άρθρα 1 και 3 του ν. 2643/1998 και αφορούν προσλήψεις προσωπικού του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ

και των ΟΤΑ με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, εκδικάζονται σε πρώτο και

τελευταίο βαθμό από τα διοικητικά εφετεία, οι αποφάσεις των οποίων είναι ανέκκλητες.

Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Έφεση. Κατά το άρθρο 5Α του ν. 702/1977, είναι ανέκκλητη η απόφαση διοικητικού εφετείου, η

οποία έκρινε περί την εν γένει υπηρεσιακή κατάσταση υπαλλήλου του Δημοσίου και ειδικότερα

μετάθεση δημόσιου υπαλλήλου μη ανωτάτου. Η ρύθμιση αυτή δεν αντίκειται στο Σύνταγμα, στην

ΕΣΔΑ και στο ενωσιακό δίκαιο. Το παραδεκτό της εφέσεως εκ του άρθρου 58 του π.δ. 18/1989,

προϋποθέτει να είναι εκκλητή τη πρωτόδικη απόφαση. Το κατά το άρθρο 2 του ν. 3900/2010

παραδεκτό των ενδίκων μέσων μπορεί να επικαλεσθεί και το Δημόσιο. Απορρίπτεται η έφεση ως

απαράδεκτη λόγω ανεκκλήτου της πρωτόδικης απόφασης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πειθαρχικά παραπτώματα μελών ΔΕΠ των ΑΕΙ. Αρμοδιότητα του ΣτΕ να εκδικάσει την αίτηση

ακύρωσης την πειθαρχική απόφαση εφόσον του Πειθαρχικού Συμβουλίου προήδρευσε

Αντιπρόεδρος του ΣτΕ. Το Πειθαρχικό Συμβούλιο των μελών ΔΕΠ αποτελεί εκάστοτε όργανο του

οικείου ΑΕΙ και δεν νομιμοποιείται παθητικώς ο Υπουργός Εθνικής Παιδείας στη σχετική δίκη. Η

εκτίμηση του αποδεικτικού υλικού από το πειθαρχικό συμβούλιο και η ουσιαστική του κρίση περί

της επιβλητέας ποινής δεν ελέγχονται από τον ακυρωτικό δικαστή. Αιτιολογημένα κρίθηκε ότι η

αιτούσα υπέπεσε στο πειθαρχικό παράπτωμα της διαγωγής που απάδει στην αξιοπρέπεια του

πανεπιστημιακού λειτουργού και της επιβλήθηκε η πειθαρχική ποινή της προσωρινής απολύσεως

έξι μηνών, διότι δεν αποχώρησε μέχρι η Γενική Συνέλευση να αποφασίσει περί της εξαιρέσεώς της ή

μη, παρέλειψε να συγκαλέσει εμπρόθεσμα έκτακτη Γενική Συνέλευση του Τμήματος, παραποίησε

ηθελημένα πρακτικό, ώστε να απαλειφθούν κυρίως τα αποσπάσματα των συζητήσεων που

αφορούσαν την αποδιδόμενη σε αυτή αδράνεια, ως προς την ανάθεση μαθημάτων, παρέλειψε να

συγκαλέσει την κοινή συνεδρίαση του εκλεκτορικού σώματος και της Γενικής Συνελεύσεως για την

εκλογή μελών ΔΕΠ και τελούσε εν αγνοία του προγράμματος σπουδών του Τμήματος και των

μαθημάτων που έπρεπε υποχρεωτικώς να διδαχθούν στους φοιτητές, με αποτέλεσμα να αδρανήσει

ως προς την ανάθεση αυτών σε διδάσκοντες. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διπλωματικοί υπάλληλοι. Η διόρθωση των φύλλων αξιολόγησης ή των εκθέσεων αξιολόγησης της

δραστηριότητας των διπλωματικών υπαλλήλων αφορά στην εν γένει υπηρεσιακή τους κατάσταση

και οι σχετικές διαφορές υπάγονται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, οι αποφάσεις του

οποίου δεν υπόκεινται σε έφεση. Η ρύθμιση αυτή δεν αντίκειται στα άρθρα 20 παρ. 1 του

Συντάγματος και 6 και 13 της ΕΣΔΑ. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Καταδίκη σε δήλωση βουλήσεως. Η σχετική αγωγή είναι βάσιμη εφόσον από τον νόμο ή ορισμένη

σύμβαση, υφίσταται νομική υποχρέωση του εναγομένου να συνάψει δικαιοπραξία με τον ενάγοντα. Για

την καταδίκη σε δήλωση βουλήσεως προς κατάρτιση της εμπράγματης συμβάσεως μεταβίβασης

κυριότητας αυτοκινήτου πρέπει ο υπόχρεος σε δήλωση βουλήσεως να συμπίπτει με τον συμβληθέντα ως

πωλητή κατά την καταρτισθείσα ενοχική σύμβαση πωλήσεως. Κτήση κυριότητας κινητού πράγματος από

μη κύριο νοείται μόνο όταν ο τρίτος είναι καλόπιστος. Μεταβίβαση κυριότητας επιβατηγού αυτοκινήτου

με εν ζωή δικαιοπραξία κατά τον Ν. 702/1977. Δεν νοείται κτήση κυριότητας επιβατηγού αυτοκίνητου

άνευ αδείας κυκλοφορίας έστω και από καλόπιστο τρίτο ανεξαρτήτως της παράδοσης σε αυτόν της

νομής του και ύπαρξης σχετικής συμφωνίας των μερών που εγγράφηκε στο σχετικό πιστοποιητικό του

τελωνείου. Σφάλμα του εφετείου που καταδίκασε την αναιρεσείουσα σε δήλωση βουλήσεως για την

εμπράγματη μεταβίβαση των επίδικων οχημάτων προς τους αναιρεσίβλητους αν και δεν είχε συμβληθεί

ως πωλήτρια στις σχετικές ενοχικές δικαιοπραξίες και δέχθηκε μη ορθώς πως οι τελευταίοι κατέστησαν

κύριοι των οχημάτων αν και τα είχαν αποκτήσει από μη κύριο και χωρίς να τηρηθεί η νόμιμη διαδικασία

μεταβίβασης. Αναιρεί την υπ’ αριθ. 273/2015 απόφαση του Μονομελούς Εφετείου Ιωαννίνων.

Παραπέμπει.        

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αναγνωριστική αγωγή ταυτοπροσωπίας προσώπου. Το δικαίωμα του έχοντος περισσότερα ονόματα να

ζητήσει την αναγνώριση της ταυτότητάς του που προσδιορίζεται με τα ονόματα αυτά, έναντι εκείνου

που την αμφισβητεί άπτεται της προστασίας της προσωπικότητας του ατόμου. Η εκ τούτου

δημιουργουμένη διαφορά συνιστά διαφορά ιδιωτικού δικαίου και η σχετική αναγνωριστική αγωγή

υπάγεται στην δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων ακόμα και αν εναγόμενο είναι το Ελληνικό

Δημόσιο. Έννομο συμφέρον για την έγερση αναγνωριστικής αγωγής ταυτοπροσωπίας ατόμου. Σφάλμα

του εφετείου που διέλαβε αντιφατικές αιτιολογίες για ουσιώδη ζητήματα για την έκβαση της δεδομένης

δίκης ήτοι για την αναγνώριση των ονομάτων που χρησιμοποιούσαν οι αναιρεσίβλητοι προ της

χορήγησης υπέρ αυτών της ελληνικής ιθαγένειας και μετά την χορήγηση αυτής και έως την αφαίρεση

της καθώς επίσης και για το χρονικό διάστημα που οι αναιρεσείοντες ήταν τα ίδια πρόσωπα υπό τα

ελληνικά και τα αλλοδαπά ονόματα αντιστοίχως ενώ τέλος υιοθέτησε ασαφείς αιτιολογίες για την

πλαστότητα ή μη των ονομάτων που έφεραν οι ανωτέρω κατά τους χρόνους πριν λάβουν την ελληνική

ιθαγένεια και μετά την αφαίρεση αυτής εκ μέρους του αναιρεσείοντος. Αναιρεί την 298/2013 απόφαση

του Τριμελούς Εφετείου Θράκης. Παραπέμπει.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκπαίδευση. Από την προσβολή των αρνητικών απαντήσεων της Διεύθυνσης Προσωπικού

Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας σε αιτήματα εκπαιδευτικών που είχαν

υπηρετήσει ως αναπληρωτές ή ωρομίσθιοι εκπαιδευτικοί σε δυσπρόσιτα σχολεία περί υπολογισμού

στο διπλάσιο, κατά την παρ. 14 του άρθρου 6 του ν. 3027/2002, της προϋπηρεσίας τους,

προκαλείται διαφορά περί την υπηρεσιακή κατάσταση προσωπικού του Δημοσίου και η πρωτόδικη

απόφαση ήταν ανέκκλητη. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Νοσοκομεία και επιλογή σε θέση Προϊσταμένου Τμήματος. Νομίμως συνεχίζει τη δίκη το

νοσοκομείο στο οποίο μεταφέρθηκε το νοσοκομείο του ΙΚΑ, δυνάμει των διατάξεων του ν.

3918/2011. Η εκκαλούμενη απόφαση, η οποία εκδόθηκε επί διαφοράς ως προς την επιλογή σε

θέση Προϊσταμένου Τμήματος του νοσοκομείου, που αποτελεί νπδδ, για τριετή θητεία, είναι

ανέκκλητη. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΑΕΙ. Υποχρεωτική αποχώρηση των καθηγητών με τη συμπλήρωση του νομίμου ορίου ηλικίας. Η

μετά από διόρθωση της ληξιαρχικής πράξης με δικαστική απόφαση προκύπτουσα ημερομηνία

γεννήσεως δεν λαμβάνεται υπόψη. Κρίσιμη η αρχικώς αναγραφείσα ημερομηνία, εφόσον η

ληξιαρχική πράξη έχει συνταχθεί εντός 90 ημερών από αυτή. Το άρθρο 17 παρ. 2 εδάφιο τελευταίο

του ν. 2327/1995 για τον τρόπο απόδειξης της ημερομηνίας γεννήσεως των μελών ΔΕΠ δεν

αντίκειται στο Σύνταγμα. Δεν όφειλε το ΑΕΙ να συμμορφωθεί προς την απόφαση του Ειρηνοδικείου,

με την οποία καθορίστηκε το έτος γεννήσεως της αιτούσης, αφού αυτή εκδόθηκε κατά τη

διαδικασία της εκούσιας δικαιοδοσίας, και χωρίς τη συμμετοχή στη δίκη του ΑΕΙ. Νόμιμη η

προσβαλλόμενη πράξη του Πρύτανη, με την οποία διαπιστώθηκε η αυτοδίκαιη αποχώρηση από

την υπηρεσία της αιτούσης λόγω συμπλήρωσης του ορίου ηλικίας.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ. Παραίτηση, συμβιβασμός ή κατάργηση δίκης απαγορεύεται προκειμένου για μισθολογικές

απαιτήσεις, εκτός αν το νομικό ζήτημα έχει κριθεί με απόφαση ανώτατου δικαστηρίου. Η αίτηση

ακύρωσης κατά της αποφάσεως της Επιτροπής του άρθρου 152 του ν. 3463/2006, με την οποία

απερρίφθη προσφυγή των αιτούντων κατά της αποφάσεως του Γενικού Γραμματέας

Αποκεντρωμένης

Διοίκησης, που ακύρωσε απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, με την οποία ο δήμος παραιτήθηκε

από

την έφεση κατά της απόφασης του Ειρηνοδικείου που επιδίκασε μισθολογικές απαιτήσεις, υπάγεται

στην

αρμοδιότητα του τριμελούς διοικητικού εφετείου, στο οποίο και παραπέμπεται.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Επιβολή ειδικής αποζημίωσης λόγω διατήρησης αυθαίρετης κατασκευής εντός δασικής

έκτασης.

Οι αναφυόμενες από τα οικεία πρωτόκολλα διαφορές υπάγονται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του

διοικητικού εφετείου, οι αποφάσεις των οποίων προσβάλλονται με έφεση ενώπιον του Ε΄ Τμήματος

του

ΣτΕ. Το εφετείο δεν εξετάζει πλημμέλειες της πράξης κατεδάφισης, όπως το χαρακτήρα της

έκτασης. Η

επιβολή του προστίμου δεν παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας. Η περιγραφή των κτισμάτων

μπορεί να προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, στα οποία περιλαμβάνεται και η απόφαση περί

κατεδαφίσεως. Δεν αποτελεί λόγο αναστολής της έκδοσης του πρωτοκόλλου η προθεσμία άσκησης

έφεσης ή η εκκρεμοδικία της ασκηθείσης εφέσεως κατά της διαταγής κατεδάφισης του αυθαιρέτου.

Η

επιβολή της αποζημίωσης είναι υποχρεωτική για την Διοίκηση και δεν παραβιάζεται η αρχή της

χρηστής

διοίκησης. Απορρίπτεται η έφεση.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αιγιαλός. Η διαφορά που γεννάται από την αμφισβήτηση της νομιμότητας του πρωτοκόλλου

απομάκρυνσης αυθαίρετης κατασκευής που κατασκευάστηκε εντός του αιγιαλού, υπάγεται στην

ακυρωτική αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, στο οποίο και πρέπει να παραπεμφθεί. Οι

σχετικές

ρυθμίσεις καταλαμβάνουν και τα εκκρεμή ένδικα βοηθήματα που ανήκουν στις κατηγορίες

υποθέσεων,

οι οποίες έχουν υπαχθεί στα διοικητικά εφετεία και πρωτοδικεία με το ν. 3659/2008.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πολεοδομία. Η αίτηση ακύρωσης κατά της οικοδομής άδειας δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα του

ΣτΕ,

αλλά του κατά τόπον αρμοδίου Διοικητικού Εφετείου, στο οποίο και πρέπει να παραπεμφθεί. Στο

ίδιο

δικαστήριο παραπέμπεται και η συναφής αίτηση αναστολής, ενώ από τη δημοσίευση της παρούσης

αποφάσεως παύει και η ισχύς της προσωρινής διαταγής, που χορηγήθηκε από αναρμόδιο

δικαστήριο.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Έφεση. Οι αποφάσεις των διοικητικών εφετείων επί διαφορών από πράξεις ή παραλείψεις σχετικές

με την πρόσληψη προσωπικού στο Δημόσιο, τους ο.τ.α ή νπδδ με σύμβαση ή σχέση εργασίας

ιδιωτικού δικαίου αορίστου ή ορισμένου χρόνου δεν υπόκεινται σε έφεση. Η εκκαλούμενη

απόφαση, με την οποία ακυρώθηκε η απόφαση του ΑΣΕΠ που απέρριψε αίτηση της εφεσίβλητης

για τη σύσταση εφεξής σύμβασης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου με νπδδ, δυνάμει

του άρθρου 11 του π.δ. 164/2004, δεν υπόκειται σε έφεση. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Στρατιωτικοί ιατροί. Η επιλογή και η τοποθέτηση υγειονομικού αξιωματικού, εν ενεργεία και εν

αποστρατεία, σε θέση διευθυντή εργαστηρίου σε στρατιωτικό νοσηλευτικό ίδρυμα δεν συνιστά

στην ουσία διορισμό, αλλά άλλη μεταβολή στην υπηρεσιακή κατάσταση στρατιωτικού υπαλλήλου

και οι πρωτόδικες αποφάσεις δεν υπόκεινται σε έφεση, επιτρεπτώς κατά το άρθρο 95 παρ. 3 του

Συντάγματος. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπαίθρια διαφήμιση. Υπάγεται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου η εκδίκαση αιτήσεων

ακυρώσεων κατά πράξεων επιβολής προστίμων για παράβαση των διατάξεων του ν. 2946/2001. Η

πρωτόδικη απόφαση, με την οποία κρίθηκε ότι νομοθετική πρόβλεψη περί επιβολής προστίμου

υπάρχει μόνο σε βάρος των διαφημιστών και όσων μισθώνουν και εκμεταλλεύονται χώρους

υπαίθριας διαφήμισης, προσβάλλεται απαράδεκτα με έφεση, διότι με τους ισχυρισμούς του

εκκαλούντος κατά το άρθρο 12 παρ. 2 του ν. 3900/2010 αμφισβητείται αποκλειστικά η υπαγωγή

των πραγματικών περιστατικών στην εφαρμοστέα διάταξη. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Επιβολή ειδικής αποζημιώσεως λόγω διατηρήσεως αυθαιρέτου κτίσματος εντός δασικής

εκτάσεως. Δεν αποκλείεται η έκδοση των οικείων πρωτοκόλλων για χρονικό διάστημα υπερβαίνον

το τρίμηνο. Εσφαλμένη αντίθετη κρίση της προσβαλλόμενης απόφασης. Η αναίρεση ασκήθηκε

παραδεκτά, εφόσον το νομικό ζήτημα επιλύθηκε κατά τρόπο αντίθετο προς τα κριθέντα με την

αναιρεσιβαλλομένη απόφαση. Αν και η υπόθεση υπάγεται ήδη στην αρμοδιότητα του διοικητικού

εφετείου, η προσφυγή παραπέμπεται στο δικάσαν Διοικητικό Πρωτοδικείο. Δεκτή η αναίρεση

(αναιρεί την αρ. 11295/2008 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών)

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Προστασία ιδιοκτησίας. Υποχρέωση της Διοίκησης να άρει τη ρυμοτομική απαλλοτρίωση ή το

ρυμοτομικό βάρος, που διατηρούνται, χωρίς να πραγματοποιείται η συντέλεσή τους, επί μακρό

χρονικό διάστημα, που υπερβαίνει τα εύλογα όρια. Συνιστά ρυμοτομικό βάρος ο χαρακτηρισμός

ακινήτου ως χώρου κοινωφελών χρήσεων. Εφόσον η νομική έννοια του εύλογου χρόνου

εξειδικεύεται μέσω των πραγματικών δεδομένων, η ένδικη αίτηση αναίρεσης έχει ασκηθεί

παραδεκτά. Νόμιμη η κρίση ότι το χρονικό διάστημα δεσμεύσεως της ιδιοκτησίας των

αναιρεσιβλήτων υπερβαίνει τον συνταγματικώς ανεκτό χρόνο. Η άρνηση της Διοικήσεως να άρει

ρυμοτομική απαλλοτρίωση ή ρυμοτομικό βάρος υπόκειται, μετά την 1.1.2002, σε προσφυγή

ενώπιον του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου, η απόφαση του οποίου προσβάλλεται με αίτηση

αναιρέσεως ενώπιον του ΣτΕ και όχι με έφεση. Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την αριθ.

156/2012 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Κορίνθου).

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΑΣΕΠ και επανέλεγχος των συμβάσεων ή σχέσεων εργασίας ή έργου υπαλλήλων του Δημοσίου ή

του ευρύτερου δημόσιου τομέα, οι οποίες είχαν μετατραπεί σε αορίστου χρόνου. Οι πράξεις που

αφορούν την αποστολή ή την άρνηση αποστολής των στοιχείων των ανωτέρω υπαλλήλων από

τους υπόχρεους φορείς, έχουν ατομικό χαρακτήρα και οι αναφυόμενες διαφορές υπάγονται στην

αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου.

Παραπομπή της υπόθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο.

(Α΄ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Προστασία φυσικού περιβάλλοντος. Πότε η παράλειψη της διοίκησης προς λήψη μέτρων συνιστά

παράλειψη οφειλομένης ενέργειας υποκειμένη σε αίτηση ακύρωσης. Επί προκλήσεως ρυπάνσεως ή

υποβαθμίσεως του περιβάλλοντος, η Κεντρική Διοίκηση και η Περιφέρεια επιβάλλουν κυρώσεις κατά

δέσμια υποχρέωση. Η Διοίκηση προέβη σε ενέργειες για την προστασία του βιοτόπου. Εφόσον δεν

είχε υποβληθεί αίτημα για ανάκληση των οικοδομικών αδειών, χαρακτηρισμό ως αυθαιρέτων και

κατεδάφιση συγκεκριμένων κτισμάτων, δεν συντελέσθηκε παράλειψη οφειλόμενων νόμιμων

ενεργειών. Αν και η κρινόμενη αίτηση υπάγεται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του Διοικητικού

Εφετείου, το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση. Τυχόν ευχέρεια του εισηγητή της υποθέσεως

να συγκεντρώνει αυτεπάγγελτα τα στοιχεία, θα μπορούσε να καταστήσει εκ των υστέρων

παραδεκτή μία αίτηση ακυρώσεως που είχε ασκηθεί απαραδέκτως, κατά προφανή παραγνώριση

της αρχής της ισότητας των διαδίκων. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκκλησιαστικοί υπάλληλοι και πειθαρχικά παραπτώματα. Αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου

να εκδικάσει την αίτηση ακύρωσης. Το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση. Η επιβολή σε βάρος

του αιτούντος επιτιμίων “ακοινωνησίας”, και ποινής καθαίρεσης από την ιεροσύνη, δεν του

στερούν το ηθικό έννομο συμφέρον για την άσκηση της αίτησης. Αντίθετη μειοψηφία. Η επιβολή

πνευματικής φύσεως κυρώσεων από το Μητροπολίτη δεν συνιστά απαγορευμένη δεύτερη δίωξη

για τα αυτά πειθαρχικά αδικήματα. Έναρξη και διακοπή της παραγραφής των πειθαρχικών

αδικημάτων. Σε περίπτωση επανάληψης της διαδικασίας, μετά την έκδοση ακυρωτικής απόφασης,

δεν υπολογίζεται το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί από την πρώτη καταγνωστική απόφαση έως

την περιέλευση της ακυρωτικής απόφασης στην αρμόδια υπηρεσία. Στοιχεία του παραπεμπτηρίου

για το έγκυρο αυτού. Το ζήτημα αυτό ελέγχεται και αυτεπαγγέλτως από τα πειθαρχικά όργανα και

τα δικαστήρια. Μη νόμιμη η δίωξη του αιτούντος για τις χωρίς άδεια μετακινήσεις εκτός των ορίων

της Ι.Μ. Η πειθαρχική απόφαση πρέπει να είναι αιτιολογημένη και ως προς την επιλογή και

επιμέτρηση της ποινής. Ο τυχόν καθαρά φιλανθρωπικός και μη κερδοσκοπικός χαρακτήρας της

δραστηριότητας της ΕΠΕ, στην οποία συμμετείχε ο αιτών, συνιστά ιδιαίτερη περίσταση. Το ΑΥΣΕ

δεν αξιολόγησε τον ισχυρισμό ως προς την διάρκεια της αφαίρεσης του οφφικίου του

αρχιμανδρίτη, ενώ αδυνατεί για δεύτερη φορά να αιτιολογήσει νομίμως την κρίση του για την

επιβολή της ποινής της οριστικής παύσης. Το ΑΣΥΕ δεν αξιολόγησε αν η εντολή του Μητροπολίτη

για μετακίνηση εκτός της Ι.Μ. για τη διερεύνηση ζητήματος λειτουργίας ευκτηρίου οίκου μπορούσε

να άπτεται ανεπιτρέπτως της επεξεργασίας ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων των αιτηθέντων

την ίδρυση του ευκτηρίου οίκου. Αντίθετη μειοψηφία. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δημόσιο και μονιμοποίηση προσωπικού με σύμβαση ή σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου κατά το

άρθρο 11 του π.δ. 164/2004. Η διάταξη αυτή είναι συνταγματικώς ανεκτή, ως μεταβατική

«τακτοποίησης» εκκρεμών εργασιακών σχέσεων. Πότε είναι αιτιολογημένη η απόφαση του ΑΣΕΠ,

με την οποία χαρακτηρίζεται η συνιστώμενη σύμβαση αορίστου χρόνου ως μειωμένης

απασχόλησης. Εφόσον η πρόσληψη της εφεσίβλητης έγινε κατόπιν προφορικής συμφωνίας, δεν

ήταν δυνατή η ύπαρξη έγκυρης σύμβασης μερικής απασχόλησης. Πλημμελώς αιτιολογημένη η

απόφαση του ΑΣΕΠ περί σύστασης θέσης με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου

μειωμένης απασχόλησης. Η έφεση ασκήθηκε παραδεκτά διότι η απόφαση του Εφετείου ήταν

εκκλητή. Απορρίπτεται η έφεση.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Τηλεπικοινωνίες. Η βεβαίωση εμβαδού για την ηλεκτροδότηση εγκατάστασης σταθμού κινητής

τηλεφωνίας συναρτάται με τη σύνδεση της δομικής κατασκευής με το δίκτυο παροχής ηλεκτρικού

ρεύματος και χορηγείται κατ’ ενάσκηση δεσμίας αρμοδιότητας, εφόσον συνοδεύεται από τα νόμιμα

δικαιολογητικά. Μη νόμιμα απορρίφθηκε η αίτηση για την χορήγηση βεβαίωσης εμβαδού, με την

αιτιολογία ότι προκύπτει κίνδυνος για την υγεία του κοινού από την ακτινοβολία του σταθμού. Αν και η

αίτηση ακύρωσης υπάγεται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την

υπόθεση. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης. Όμοια η 1031/2017 ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Έφεση και εκκλητό αποφάσεως. Οι διαφορές που αναφύονται από ατομικές διοικητικές πράξεις ή

παραλείψεις κατά τις διατάξεις του ν. 2643/1998, όταν αφορούν προσλήψεις προσωπικού του

Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, εκδικάζονται

σε πρώτο και τελευταίο βαθμό από τα διοικητικά εφετεία, οι αποφάσεις των οποίων είναι ανέκκλητες.

Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη. Όμοια η 1048/2017 ΣτΕ.

(Α΄ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πυροσβεστικό Σώμα. Το άρθρο 38 παρ. 3 εδ. β΄ του π.δ. 305/1992, όπως αντικαταστάθηκε με το

άρθρο 1 παρ. 5 του π.δ. 242/2007, κατά το μέρος που ορίζει ότι οι αξιωματικοί που παραλείπονται

κατά την επιλογή του Αρχηγού θεωρούνται ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους,

αντίκειται στο άρθρο 103 παρ. 4 του Συντάγματος. Η απόφαση του ΚΥ.Σ.Ε.Α. που κρίνει τον

αιτούντα ως ευδοκίμως τερματίσαντα τη σταδιοδρομία του, προσβάλλεται με αίτηση ακύρωσης

ενώπιον του ΣτΕ, ενώ το προεδρικό διάταγμα περί αποστρατείας αυτού προσβάλλεται ενώπιον του

διοικητικού εφετείου. Εκδίκαση της υπόθεσης στο σύνολό της από το ΣτΕ. Μη νόμιμη η δυσμενής

κρίση του αιτούντος. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης για λόγο που εξετάζεται αυτεπαγγέλτως.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δημόσιοι υπάλληλοι. Αίτηση ακύρωσης της διαπιστωτικής πράξεως της Υπηρεσίας Πολιτικής

Αεροπορίας περί ανακλήσεως ειδικότητας, προβάλλοντας ότι μη νόμιμα δεν διαπιστώθηκε το

δικαίωμα αποζημιώσεώς του, λόγω της διαγνωσθείσης αντικειμενικής του αδυναμίας να ασκήσει τα

καθήκοντα του Ελεγκτή Εναέριας Κυκλοφορίας, διότι κατείχε μη νόμιμα και δεύτερη θέση σε ΑΕΙ.

Εφόσον ο αιτών άσκησε την κρινομένη αίτηση με την ιδιότητα του ανήκοντος στο προσωπικό της

Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, η οποία αποτελεί δημόσια υπηρεσία, η διαφορά αφορά στην εν

γένει υπηρεσιακή του κατάσταση και υπάγεται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου

Αθηνών, στο οποίο και παραπέμπεται η υπόθεση.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Επαγγελματική κατάρτιση. Οι ενδιαφερόμενοι να φοιτήσουν σε δημόσιο ΙΕΚ, όπως το στο ΙΕΚ

ΕΚΑΒ, οφείλουν να καταθέσουν τον προβλεπόμενο τίτλο σπουδών και λαμβάνουν Βεβαίωση

Επαγγελματικής Κατάρτισης, η οποία κατατίθεται ως δικαιολογητικό συμμετοχής τους στις

Εξετάσεις Πιστοποίησης Επαγγελματικής Κατάρτισης που διενεργούνται από τον ΟΕΕΚ, ο οποίος

χορηγεί το Δίπλωμα Επαγγελματικής Κατάρτισης. Ο ΟΕΕΚ οφείλει να δέχεται ως ισχυρές τις

Βεβαιώσεις Επαγγελματικής Κατάρτισης, που δεν έχουν ακυρωθεί ή ανακληθεί. Το σύννομο των

βεβαιώσεων δεν μπορεί να ελεγχθεί παρεμπιπτόντως από το ΣτΕ. Μη νόμιμα ανακλήθηκε η

απόφαση του ΔΣ του ΟΕΕΚ, περί εγκρίσεως των πινάκων των αποτελεσμάτων των Εξετάσεων

Επαγγελματικής Πιστοποίησης, με την αιτιολογία ότι ο αιτών δεν είχε καταθέσει στο ΙΕΚ τον

προβλεπόμενο τίτλο σπουδών. Αν και υπόθεση υπάγεται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού

Εφετείου, νομίμως εισάγεται προς συζήτηση στο ΣτΕ. Εφόσον η αίτηση στρέφεται κατά πράξης του

ΟΕΕΚ, η δίκη, μετά την κατάργησή του, συνεχίζεται από το Δημόσιο, ως παθητικά

νομιμοποιούμενο, εκπροσωπούμενο από τον Υπουργό Παιδείας. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΕΣΥ. Οι διοικητές και οι αναπληρωτές διοικητές είναι όργανα διοίκησης των νοσοκομείων και όχι

υπάλληλοι αυτών και δεν εμπίπτουν στο άρθρο 103 του Συντάγματος. Δυνατή πρόωρη λήξη της

θητείας τους με αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Υγείας, κατά το άρθρο 7 παρ. 7 του ν.

3323/2005. Κατά τη διαδικασία αξιολόγησης, δεν αποκλείεται να διενεργηθεί συνέντευξη των

κρινομένων από την Επιτροπή Αξιολόγησης, η οποία συντάσσει σχετικό πρακτικό. Αν ο Υπουργός

οδηγείται σε απόφαση αποκλίνουσα από την απλή γνωμοδότηση της Επιτροπής, οφείλει να

αιτιολογήσει ειδικώς την απόκλιση. Πλημμελώς αιτιολογημένη η προσβαλλόμενη απόφαση. Δεκτή η

αίτηση ακύρωσης. Όμοια με την αρ. 1303/2017 ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΕΣΥ. Οι διοικητές και οι αναπληρωτές διοικητές είναι όργανα διοίκησης των νοσοκομείων και όχι

υπάλληλοι αυτών και δεν εμπίπτουν στο άρθρο 103 του Συντάγματος. Δυνατή πρόωρη λήξη της

θητείας τους με αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Υγείας, κατά το άρθρο 7 παρ. 7 του ν.

3323/2005. Κατά τη διαδικασία αξιολόγησης, δεν αποκλείεται να διενεργηθεί συνέντευξη των

κρινομένων από την Επιτροπή Αξιολόγησης, η οποία συντάσσει σχετικό πρακτικό. Η

προσβαλλόμενη υπουργική πράξη εκδόθηκε αρμοδίως από αμφότερους τους Υπουργό και

Αναπληρωτή Υπουργό Υγείας. Πλημμελώς αιτιολογημένη η προσβαλλόμενη απόφαση καθώς και το

πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης. Απαράδεκτα προσβάλλεται αυτοτελώς το πρακτικό διότι

στερείται εκτελεστότητας. Αρμοδιότητα του ΣτΕ να εκδικάσει την υπόθεση. Δεκτή η αίτηση

ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δήμοι και επιβολή προστίμου λόγω παράβασης των διατάξεων περί υπαίθριας διαφήμισης. Η

απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου παραδεκτά προσβάλλεται με αίτηση ακύρωσης ενώπιον του

Διοικητικού Εφετείου, η απόφαση του οποίου υπόκειται σε έφεση ενώπιον του ΣτΕ. Κατά ποιων

προσώπων επιβάλλεται το πρόστιμο. Ο κύριος του ακινήτου, επί του οποίου έχουν τοποθετηθεί

διαφημιστικές πινακίδες, δεν ευθύνεται, εφόσον δεν έχει προβεί ο ίδιος στην τοποθέτησή τους, μη

αρκούσης μόνον της εκμίσθωσης του ακινήτου. Η έφεση ασκήθηκε παραδεκτά κατά την παρ. 2

του άρθρου 12 του ν. 3900/2010. Απορρίπτεται η έφεση. Όμοια με τις αρ. 1352 και 1353/2017

ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ. Οι αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και της Επιτροπής του

άρθρου 152 του ΚΔΚ, με τις οποίες ακυρώθηκαν, κατόπιν ασκήσεως ελέγχου νομιμότητας, οι

πράξεις της Οικονομικής Επιτροπής, με την αιτιολογία ότι δεν είναι νόμιμη η παραίτηση από την

άσκηση ενδίκων μέσων σε δίκη με μισθολογικό αντικείμενο, αποτελούν ατομικές διοικητικές

πράξεις και προσβάλλονται με αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου. Παραπομπή

της υπόθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο. Όμοια με τις αρ. 1484, 1485, 1486 και 1487/2017 ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Έφεση κατά απόφασης διοικητικού δικαστηρίου, η οποία είναι ανέκκλητη και κρίνει διάταξη

τυπικού νόμου συνταγματική, είναι, κατ΄ εξαίρεση, παραδεκτή και εξεταστέα ως προς το ζήτημα

της συνταγματικότητας, σύμφωνα με το άρθρο 2 του ν. 3900/2010, εφόσον προβάλλεται από το

διάδικο ότι αποφάσεις άλλων διοικητικών δικαστηρίων που προσάγονται καταστεί αμετάκλητες. Το

δικάσαν δικαστήριο έκρινε ότι η παρ. 7 του άρθρου 7 του ν. 3686/2008, που εξαρτά την

προαγωγή των ανθυπαστυνόμων, που προέρχονται από προαγωγή αρχιφυλάκων, από το

συνολικό χρόνο υπηρεσίας αυτών, με αποτέλεσμα να επιτρέπει την προαγωγή και νεοτέρων στον

βαθμό, κατά παράλειψη αρχαιοτέρων, δεν αντίκειται στο Σύνταγμα. Παραπομπή της υπόθεσης

στην επταμελή σύνθεση του Τμήματος.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Επαγγελματική άδεια. Απαιτείται προϋπηρεσία στην ειδικότητα του βοηθού θερμαστή, για τη

χορήγηση της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος θερμαστή ή αρχιθερμαστή. Η ανάκληση της άδειας

αρχιθερμαστή του αιτούντος λόγω μη συνδρομής του προσόντος της προϋπηρεσίας, δεν είναι

επαρκώς αιτιολογημένη και εκδόθηκε χωρίς κλήση του αιτούντος σε ακρόαση. Η αναπλήρωση της

ελλείπουσας αιτιολογίας των διοικητικών πράξεων δεν είναι εφικτή με την έκθεση των απόψεων

της διοικήσεως προς το δικαστήριο. Όργανα αρμόδια να εκφέρουν κρίση ως προς την ακρίβεια του

περιεχομένου των πιστοποιητικών υπηρεσίας που εκδίδουν ιδιωτικές επιχειρήσεις. Η νομιμότητα

των αποφάσεων των διοικητικών αρχών σχετικά με τη συνδρομή των νομίμων προϋποθέσεων για

την χορήγηση άδειας ασκήσεως επαγγέλματος είναι ζήτημα διοικητικής φύσεως, η επίλυση του

οποίου απόκειται στη δικαιοδοσία των διοικητικών δικαστηρίων. Δεν παράγεται δεδικασμένο από

σκέψεις του αιτιολογικού δικαστικής αποφάσεως πολιτικού δικαστηρίου, οι οποίες δεν είναι

αναγκαίες και δεν στηρίζουν το διατακτικό αλλά εκφέρονται πλεοναστικώς. Δεν παρήχθη

δεδικασμένο από την απόφαση του Πρωτοδικείου που έκρινε για την εγκυρότητα της καταγγελίας

της σύμβασης εργασίας του αιτούντος, αλλά ούτε και από την απόφαση του Διοικητικού

Πρωτοδικείου, αφού στη δίκη δεν μετείχαν ως διάδικοι οι παρόντες. Η αναφυόμενη διαφορά είναι

ακυρωτική, υπαγόμενη στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, όμως το ΣτΕ κρατά και

εκδικάζει την υπόθεση. Η άσκηση κατά της ανακλητικής αποφάσεως του Νομάρχη εμπρόθεσμης

διοικητικής προσφυγής διέκοψε την προθεσμία ασκήσεως αιτήσεως ακυρώσεως, η οποία ασκείται

εμπροθέσμως. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αθλητισμός. Αίτηση ακύρωσης της απόφασης του ΑΣΕΔ περί στέρησης της φιλάφλου ιδιότητας. Η

αμφισβήτηση ατομικών διοικητικών πράξεων με το ανωτέρω «κυρωτικό» περιεχόμενο υπάγονται

στη δικαιοδοσία και την καθ’ ύλην ακυρωτική αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου. Αντίθετη

μειοψηφία. Παραπομπή της υπόθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΑΕΙ. Εφόσον το αντικείμενο της διαφοράς συναρτάται με τη διαπίστωση τυχόν διάπραξης

πειθαρχικών παραπτωμάτων από μέλη του ΔΕΠ και διοικητικούς υπαλλήλους του ΑΕΙ κατά την

άσκηση των καθηκόντων τους, τόσο αυτοτελώς, όσο και κατά τη συμμετοχή τους σε όργανα του

Πανεπιστημίου, σχετικά με συναφθείσες συμβάσεις, η εκδίκαση της αιτήσεως κατά των εκθέσεων

ελέγχου του ΣΕΕΔΔ υπάγεται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, στο οποίο

και παραπέμπεται η υπόθεση.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αναγνώριση, κατά τις διατάξεις του π.δ. 38/2010, της επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλου

ανώτατης εκπαίδευσης, που έχει χορηγηθεί από εκπαιδευτικό ίδρυμα κράτους μέλους, με αυτόν

που απονέμεται από το ημεδαπό εκπαιδευτικό σύστημα. Εφόσον η απόρριψη σχετικού αιτήματος

συνδέεται άρρηκτα με τη δυνατότητα άσκησης συγκεκριμένης επαγγελματικής δραστηριότητας, η

εκδίκαση της διαφοράς υπάγεται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, στο

οποίο και παραπέμπεται η υπόθεση.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΑΕΙ. Οι προσλαμβανόμενοι με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου βάσει του άρθρου 5 του π.δ.

407/1980 δεν είναι μέλη του ΔΕΠ των ΑΕΙ και οι διαφορές που αναφύονται δεν εμπίπτουν στο

πεδίο εφαρμογής της περ. δ΄ του άρθρου 5 Α του ν. 702/1977. Οι αποφάσεις των διοικητικών

εφετείων επί της αιτήσεως ακυρώσεως είναι ανέκκλητες. Η ρύθμιση αυτή δεν αντίκειται στα άρθρα

20 παρ. 1 του Συντάγματος και 6 παρ. 1 της ΕΣΔΑ. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ελληνική Ολυμπιακή Επιτροπή και εκλογή οργάνων διοίκησης. Η αναφυόμενη διαφορά υπάγεται

στην ακυρωτική αρμοδιότητα του Γ’ Τμήματος του ΣτΕ. Ο Πρόεδρος του συλλογικού οργάνου

διοίκησης δύναται, μέχρι τη νόμιμη έναρξη της συνεδρίασης να αναβάλει τη σύγκληση του

οργάνου, όταν κρίνει ότι συντρέχει νόμιμος λόγος. Η συνεδρίαση της Ολομέλειας της Ε.Ο.Ε. δεν

ήταν νόμιμη, διότι ο πρόεδρος αποφάσισε την αναβολή της συνεδρίασης πριν από την

προγραμματισμένη ώρα έναρξης αυτής και τη γνωστοποίησε στα λοιπά μέλη. Δεκτή η αίτηση

ακύρωσης των πρακτικών συνεδρίασης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς. Χαρακτηρισμός κτιρίων ως διατηρητέων και οικισμών ή

τμημάτων τους ως παραδοσιακών. Επιβάλλεται η αποκατάσταση των κτιρίων που βρίσκονται σε

παραδοσιακό οικισμό. Αν στοιχεία τους έχουν αφαιρεθεί, καταστραφεί, αλλοιωθεί ή φθαρεί με

οποιονδήποτε τρόπο, δεν επιτρέπεται η κατεδάφισή τους αν δεν συντρέχουν οι νόμιμες

προϋποθέσεις. Προϋποθέσεις και διαδικασία για την κατεδάφιση παλαιών κτισμάτων σε

παραδοσιακούς οικισμούς του Πηλίου και για την ανέγερση οικοδομής σε μη παραλιακούς

οικισμούς. Επιτρεπόμενο ανώτατο ύψος της νεοανεγειρόμενης οικοδομής και επιτρεπόμενες

επεμβάσεις επί της φυσικής στάθμης του εδάφους στον ακάλυπτο χώρο του οικοπέδου. Στην άδεια

οικοδομής ενσωματώνεται και η έγκριση της ΕΠΑΕ, η οποία χάνει την εκτελεστότητά της και

απαραδέκτως προσβάλλεται αυτοτελώς. Πλημμελής η άδεια οικοδομής, όπως ισχύει

αναθεωρημένη, εφόσον δεν προηγήθηκε άδεια κατεδάφισης του παλαιού κτίσματος, κατόπιν

αιτιολογημένης κρίσης της ΕΠΑΕ. Η επέμβαση στο έδαφος, με βάση την οποία υπολογίσθηκε και το

ύψος της οικοδομής, δεν είναι νόμιμη, διότι δεν ελήφθη ως αφετηρία της δόμησης η

προϋφιστάμενη στάθμη του διαμορφωμένου εδάφους του κατεδαφισθέντος κτίσματος. Η πράξη,

με την οποία επετράπη η συνέχιση των οικοδομικών εργασιών, καθώς και η άδεια οικοδομής και η

αναθεώρηση αυτής, υπάγονται στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, όμως το ΣτΕ

εκδικάζει την υπόθεση στο σύνολό της. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αυθαίρετη χρήση ακινήτου. Οι διαφορές από την προσβολή πράξεων επιβολής σφράγισης του

ακινήτου ή σχετικής άρνησης της Διοίκησης ανήκουν στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου,

όμως το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση. Δεν αποκλείεται η τοποθέτηση στην ακτή της

νήσου κινητών ελαφρών κατασκευών χωρίς θεμελίωση σε μόνιμο υπόβαθρο, οι οποίες

εξυπηρετούν τις στοιχειώδεις ανάγκες των λουομένων, αποτρέπουν δε και την ρύπανση του

τοπίου. Δεν συντρέχει περίπτωση παράνομης χρήσης και ορθά ακυρώθηκε η έκθεση για

προσωρινή σφράγιση του ακινήτου. Απαράδεκτοι οι λόγοι που στρέφονται κατά αποφάσεων του

Ο.Ρ.Σ.Α. περί εγκρίσεως της μελέτης διαμόρφωσης της νήσου και τοποθέτησης στην ακτή των

επίμαχων στοιχείων. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Προστασία περιβάλλοντος. Κοινόχρηστο άλσος εντός του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου.

Εξομοιώνεται με τα δασικά οικοσυστήματα και απολαύει της ιδιαίτερης προστασίας που θεσπίζεται

στο Σύνταγμα. Δεν διατάσσεται η κατεδάφιση διατηρητέου κτίσματος εντός άλσους, εκτός αν η

σχετική πράξη ακυρωθεί ή ανακληθεί. Νομίμως απορρίφθηκε σιωπηρώς αίτηση κατεδάφισης

κτηρίου, που υφίστατο εξ αρχής στο άλσος και εξυπηρετεί τον προορισμό του. Δεν συντρέχουν οι

προϋποθέσεις αναδάσωσης του άλσους, διότι η δασική βλάστηση δεν έχει καταστραφεί από

πυρκαγιά ή αποψιλωθεί από ανθρώπινη ενέργεια ή φυσική αιτία. Δεν αρκεί η κοπή ελάχιστων

δένδρων. Εφόσον δεν συντρέχει διατήρηση αυθαιρέτων κατασκευών εντός του άλσους, δεν

επιβάλλεται ειδική αποζημίωση κατά το άρθρο 114 του ν. 1892/1990. Δεν συνέτρεξε παράλειψη

της Διοίκησης να ικανοποιήσει αίτημα για χαρτογράφηση του άλσους, διότι δεν είχε διατυπωθεί

τέτοιο. Αρμοδιότητα του Ε’ Τμήματος του ΣτΕ να εκδικάσει την αίτηση κατά της παράλειψης της

Διοίκησης να προβεί σε χαρτογράφηση. Κατά τα λοιπά η αίτηση υπάγεται στην αρμοδιότητα του

διοικητικού εφετείου, όμως το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση. Απορρίπτεται η αίτηση

ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πολεοδομία. Αίτηση ακύρωσης οικοδομικής άδειας, με την οποία επιτρέπονται μόνον επισκευές και

αναδιαρρυθμίσεις του κτίσματος εντός των ορίων της οικοδομικής γραμμής του. Εφόσον μέχρι την

συζήτηση της υπόθεσης η άδεια εξακολουθούσε να ισχύει, η δίκη διατηρεί το αντικείμενό της. Αν

και η υπόθεση υπάγεται στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, το ΣτΕ κρατά την υπόθεση

προς εκδίκαση. Οι αιτούντες ασκούν την αίτηση χωρίς έννομο συμφέρον, διότι δεν προσδιορίζουν

την βλάβη που υφίστανται από τις συγκεκριμένες εργασίες. Απορρίπτεται η αίτηση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας. Μέχρι τη δημοσίευση του ν. 4452/2017, η εκλογή σε θέση

καθηγητή της Σχολής δεν αντιστοιχούσε σε ορισμένη βαθμίδα μελών ΔΕΠ των ΑΕΙ, εφόσον δεν είχε

εκδοθεί το προεδρικό διάταγμα του άρθρου 3 ν. 2194/1994. Με το ν. 4452/2017 δόθηκε η

δυνατότητα στο διδακτικό προσωπικό της Σχολής να ενταχθεί με πράξη διορισμού σε μια από τις

βαθμίδες της παρ. 1 του άρθρου 22 του νόμου. Η επίδικη εκλογή σε θέση καθηγητή της ΕΣΔΥ προ

του ν. 4452/2017 δεν αφορά σε θέση καθηγητή πρώτης βαθμίδας και η εκδίκαση της υπόθεσης

δεν ανήκει στην αρμοδιότητα του ΣτΕ, αλλά του Διοικητικού Εφετείου, στο οποίο και

παραπέμπεται η υπόθεση.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πολεοδομία. Μη νόμιμη η άδεια οικοδομής, με την οποία επετράπη στην παρεμβαίνουσα η ενίσχυση

του φέροντος οργανισμού υπάρχουσας οικοδομής και η διαμόρφωση αντισεισμικού αρμού για την

άρση της επικινδυνότητας, διότι δεν προκύπτει ότι οι οικείες μελέτες καταρτίσθηκαν ή εγκρίθηκαν

από την αρμόδια υπηρεσία του ΥΠΕΚΑ, ενώπιον της οποίας είχε καταστεί το ζήτημα εκκρεμές μετά

την έκδοση της ακυρωτικής απόφασης του ΣτΕ. Αν και η αίτηση ακύρωσης υπάγεται στην

αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, το ΣτΕ, το οποίο είχε επιληφθεί δύο άλλων αιτήσεων

ακυρώσεως κατά πράξεων που εκδόθηκαν στο πλαίσιο της ίδιας υπόθεσης, κρατά και εκδικάζει

την υπόθεση. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ένοπλες Δυνάμεις. Απόλυση ΕΠΟΠ, κατ` εφαρμογή του άρθρου 13 παρ. 1β΄του ν. 2936/2001,

λόγω αμετάκλητης ποινικής καταδίκης για πλαστογραφία. Η εκκαλουμένη απόφαση, η οποία έκρινε

επί διαφοράς που δεν αφορά σε μονιμοποίηση ή σε απόταξη στρατιωτικού υπαλλήλου, είναι

ανέκκλητη. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκπαίδευση. Πρόσληψη αναπληρωτών εκπαιδευτικών. Μη αναγνώριση προϋπηρεσίας στην

αλλοδαπή. Η προσβαλλόμενη απόφαση αφορά σε πρόσληψη προσωπικού του Δημοσίου και είναι

εκκλητή. Οι κατ` εξαίρεση διορισμοί μόνιμων εκπαιδευτικών σε ποσοστό 40% από ενιαίους πίνακες

αναπληρωτών με πραγματική προϋπηρεσία αντίκεινται στις αρχές της ισότητας και της αξιοκρατίας

και η εκκαλούσα δεν είχε δυνατότητα διορισμού σε οργανική θέση. Εφόσον είχε λήξει η ισχύς του

πίνακα προσωρινών αναπληρωτών και ωρομισθίων εκπαιδευτικών του οικείου σχολικού και η

εκκαλούσα δεν συμμετείχε σε ανάλογη διαδικασία κατά τα επόμενα σχολικά έτη, δεν

στοιχειοθετείται ιδιαίτερο έννομο συμφέρον αυτής για τη συνέχιση της δίκης. Η εκδίκαση της

εφέσεως αποβαίνει αλυσιτελής. Η εξέταση της λυσιτέλειας, ως προϋποθέσεως του παραδεκτού,

προηγείται της ουσίας της υποθέσεως. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Προστασία περιβάλλοντος και χρήσεις γης. Αίτηση ακύρωσης της άρνησης του Νομάρχη να

διακόψει τη λειτουργία και να σφραγίσει συνεργείο αυτοκινήτων, καθώς και της αντίστοιχης

παραλείψεως της Πολεοδομίας. Αν και η προβαλλόμενη παράλειψη υπάγεται στην ακυρωτική

αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, το ΣτΕ εκδικάζει την υπόθεση στο σύνολό της. Από την

δημοσίευση της εγκριτικής του ΓΠΣ υα επιτρέπονται μόνον οι χρήσεις γης που αυτό προβλέπει, οι

οποίες μπορεί να αφορούν και στα προϋφιστάμενα κτίρια. Αν με το ΓΠΣ ή το σχέδιο πόλεως

προβλεφθούν χρήσεις γης διαφορετικές από τις μέχρι τότε ισχύουσες, χωρίς τη θέσπιση

μεταβατικής διατάξεως, οι υφιστάμενες νόμιμες χρήσεις συνεχίζονται. Η διαδικασία σφραγίσεως των

παράνομων χρήσεων είναι αυτοτελής και δεν εξαρτάται από την ύπαρξη οικοδομικής άδειας ή

άδειας λειτουργίας. Τούτο δεν προσκρούει στην αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης. Δεν

επιτρέπεται η ανάμειξη των χρήσεων γης και η Διοίκηση οφείλει να επιλέγει για κάθε περιοχή μία

κατηγορία χρήσεων. Και μετά την χορήγηση άδειας λειτουργίας συνεργείου, επιβάλλεται η κύρωση

της σφράγισης αν διαπιστωθεί ότι δεν επιτρέπεται η εν λόγω χρήση στην περιοχή. Πότε επιτρέπεται

η συνέχιση λειτουργίας συνεργείων επί αλλαγής του πολεοδομικού καθεστώτος μιας περιοχής.

Προσωρινή αδειοδότηση των συνεργείων που λειτουργούσαν νομίμως μέχρι και την 11.6.1986,

κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 22 του π.δ. 78/1988. Το συνεργείο δεν λειτουργούσε νομίμως πριν

από την έναρξη ισχύος του π.δ. της 23.9-14.10.1985, με το οποίο επεβλήθη στην περιοχή η χρήση

αμιγούς κατοικίας, καθώς και του ν. 1575/1985, μη αρκούσης της υποβολής φορολογικών

στοιχείων για την έναρξη της οικείας δραστηριότητας. Μη νομίμως έκρινε η Διοίκηση ότι δεν είναι

δυνατή η διακοπή λειτουργίας και η σφράγιση του συνεργείου, το οποίο έχει λάβει άδεια

λειτουργίας, μετά τη διαπίστωση ότι λειτουργεί κατά παράβαση των χρήσεων γης της περιοχής.

Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκπαίδευση. Πρόσληψη εκπαιδευτικών κατ’ εφαρμογή του άρθρου 5 του ν. 3687/2008. Οι

αιτούντες, ως επιτυχόντες του διαγωνισμού του ΑΣΕΠ, είχαν, ανεξαρτήτως της σειράς κατάταξής

τους στον οικείο πίνακα, δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία διορισμών, και με έννομο συμφέρον

ασκούν την αίτηση ακύρωσης. Η υπό κρίση αίτηση για ακύρωση της ατομικής πράξης διορισμού

των εκπαιδευτικών ασκήθηκε εμπρόθεσμα, εφόσον επακολούθησε διόρθωση της δημοσίευσής της

ως προς το έτος των διορισμών. Αντίθετη μειοψηφία. Οι διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 1 και 2 του

ν. 3687/2008, με τις οποίες προβλέφθηκε ο διορισμός ως μόνιμων, με διαδικασία εκτός ΑΣΕΠ,

εκπαιδευτικών με 30μηνη πραγματική υπηρεσία αναπληρωτών ή ωρομισθίων, καθώς και των

εχόντων 24μηνη πραγματική υπηρεσία αναπληρωτών ή ωρομισθίων, οι οποίοι έχουν λάβει τη

βαθμολογική βάση σε οποιονδήποτε διαγωνισμό του ΑΣΕΠ, αντίκεινται στο Σύνταγμα. Εφόσον με

απόφαση της Ολομελείας του ΣτΕ κρίθηκαν ως αντισυνταγματικές οι ταυτοσήμου περιεχομένου

διατάξεις του άρθρου 9 παρ. 8 και 9 του ν. 3848/2010, δεν επιβάλλεται παραπομπή στην

Ολομέλεια. Μη νόμιμες οι προσβαλλόμενες πράξεις, κανονιστικές και ατομική. Δεκτή η αίτηση

ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκπαιδευτικοί υπάλληλοι. Οι αποφάσεις των διοικητικών εφετείων επί διαφορών από ατομικές

πράξεις που αφορούν την κατάταξη των υπαλλήλων σε ορισμένο βαθμό και στο αντίστοιχο

μισθολογικό κλιμάκιο δεν υπόκεινται σε έφεση. Η προσβαλλόμενη απόφαση είναι ανέκκλητη. Η

έφεση δεν ασκείται παραδεκτά κατά το άρθρο 2 του ν.3900/2010, διότι η συνδρομή των σχετικών

προϋποθέσεων δεν εξετάζεται αυτεπάγγελτα. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Μουσικοί. Απαγορεύεται η κατοχή από δημόσιο υπάλληλο και δεύτερης θέσης δημόσιας υπηρεσίας.

Το άρθρο 16 παρ. 5 περ. γ΄ του ν. 1256/1982 συνιστά διάταξη εξαιρετική και στενά ερμηνευτέα,

και καταλαμβάνει μόνον τους μουσικούς και τους καθηγητές καλλιτεχνικών μαθημάτων, και όχι

τους έχοντες την ιδιότητα του εκπαιδευτικού δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης κλάδου Π.Ε. 16

Μουσικής, και δεν μπορεί να τύχει αναλογικής ή επεκτατικής εφαρμογής κατ’ επίκληση της αρχής

της ισότητας, όπως ορθά έκρινε το διοικητικό εφετείο. Η ένδικη διαφορά αφορά στη λύση της

υπηρεσιακής σχέσης μονίμου υπαλλήλου (εκπαιδευτικού δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης) και η

πρωτόδικη απόφαση υπόκειται κατ’ εξαίρεση σε έφεση. Απορρίπτεται η έφεση.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Τα άλση και τα πάρκα εξομοιώνονται με δασικά οικοσυστήματα. Υποχρεωτική η κήρυξη

αναδασωτέας δασικής έκτασης που καταστρέφεται με οποιονδήποτε τρόπο. Σε περίπτωση

καταγγελίας περί υπάρξεως παρανόμων κτισμάτων ή εγκαταστάσεων εντός δάσους ή δασικής ή

αναδασωτέας εκτάσεως, η Διοίκηση οφείλει να επιληφθεί και εντός τριμήνου από την καταγγελία να

διατάξει την κατεδάφιση των αυθαιρέτων. Η αίτηση ακύρωσης της παράλειψης της Διοίκησης να

κινήσει τη διαδικασία αναδάσωσης, καθώς και της παράλειψης να εκδώσει πράξεις κατεδάφισης

απομάκρυνσης των αυθαίρετων κατασκευών και επιβολής ειδικής αποζημίωση ανήκει στην

αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, όμως το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση. Η αίτηση

ακύρωσης της παράλειψης της Διοίκησης να προβεί στην χαρτογράφηση του λόφου υπάγεται στην

αρμοδιότητα του Ε’ Τμήματος του ΣτΕ. Η Διοίκηση αναγνωρίζει τον δασικό, αναδασωτέο και

κοινόχρηστο χαρακτήρα της επίμαχης έκστασης και δεν όφειλε να εκδώσει νεώτερη πράξη

αναδάσωσης. Ακυρωτέα η παράλειψη της Διοίκησης να προβεί στην κατεδάφιση των κτισμάτων

που έχουν ανεγερθεί παράνομα. Απαράδεκτο το αίτημα προς την Διοίκηση να εκδώσει πράξη

επιβολής ειδικής αποζημίωσης, ελλείψει εννόμου συμφέροντος του αιτούντος, περιοίκου. Εφόσον

στο αιτητικό της αίτησης δεν διατυπώνεται αίτημα χαρτογράφησης του χώρου, δεν συνέτρεξε

παράλειψη της Διοίκησης να ικανοποιήσει τέτοιο αίτημα. Μερικά δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Τα άλση και τα πάρκα που βρίσκονται σε κοινόχρηστο χώρο εντός εγκεκριμένου

ρυμοτομικού σχεδίου εξομοιώνονται με δασικά οικοσυστήματα. Υποχρεωτική η κήρυξη

αναδασωτέας δασικής έκτασης που καταστρέφεται με οποιονδήποτε τρόπο. Σε περίπτωση

καταγγελίας περί υπάρξεως παρανόμων κτισμάτων ή εγκαταστάσεων εντός δάσους ή δασικής ή

αναδασωτέας εκτάσεως, η Διοίκηση οφείλει να επιληφθεί και εντός τριμήνου από την καταγγελία να

διατάξει την κατεδάφιση των αυθαιρέτων. Η αίτηση ακύρωσης της παράλειψης της Διοίκησης να

κινήσει τη διαδικασία αναδάσωσης, καθώς και της παράλειψης να εκδώσει πράξεις κατεδάφισης

απομάκρυνσης των αυθαίρετων κατασκευών και επιβολής ειδικής αποζημίωση ανήκει στην

αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, όμως το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση. Η αίτηση

ακύρωσης της παράλειψης της Διοίκησης να προβεί στην χαρτογράφηση του άλσους υπάγεται

στην αρμοδιότητα του Ε’ Τμήματος του ΣτΕ. Εφόσον διαπιστώθηκε από τη Διεύθυνση Δασών ότι

δεν υπάρχει ανάγκη συμπλήρωσης της αναδάσωσης, δεν όφειλε η Διοίκηση να εκδώσει νέα πράξη.

Δεν υφίσταται παράλειψη της Διοικήσεως να διατάξει την κατεδάφιση – απομάκρυνση των

αυθαιρέτων που υπάρχουν εντός του άλσους και να επιβάλει την ειδική αποζημίωση του άρθρου

114 παρ. 5 του ν. 1892/1990, εφόσον δεν προσδιορίζονται στην αίτηση οι αυθαίρετες κατασκευές,

ούτε διατυπώνεται αίτημα για κατεδάφισή τους. Η σιωπηρή απόρριψη εκ μέρους της Διοίκησης

αιτήματος ανάκλησης διοικητικής πράξης δεν συνιστά παράλειψη οφειλομένης νόμιμης ενεργείας.

Εφόσον στην αίτηση δεν διατυπώνεται αίτημα χαρτογράφησης του χώρου, δεν συνέτρεξε

παράλειψη της Διοίκησης να ικανοποιήσει τέτοιο αίτημα. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πειθαρχικά παραπτώματα του προσωπικού με σχέση ιδιωτικού δικαίου του Δημοσίου ή των νπδδ

που κατέχει οργανικές θέσεις. Σε αυτό επιβάλλονται, μετά την έναρξη ισχύος του ν. 4057/2012, οι

οριζόμενες στο άρθρο 109 παρ. 1 του ΥΚ πειθαρχικές ποινές. Η απόφαση του πειθαρχικού

συμβουλίου, με την οποία επιβάλλεται η ποινή της οριστικής παύσης σε υπάλληλο που ανήκει στο

προσωπικό αυτό, είναι εκτελεστή διοικητική πράξη, και η αναφυόμενη διαφορά είναι διοικητική και

όχι ιδιωτική. Αντίθετη μειοψηφία. Το υπό κρίση ένδικο βοήθημα δεν έχει χαρακτήρα προσφυγής, η

εκδίκαση της οποίας ανήκει στο ΣτΕ, αλλά αιτήσεως ακυρώσεως και υπάγεται στην αρμοδιότητα

του Διοικητικού Εφετείου. Η ρύθμιση αυτή δεν αντίκειται στο άρθρο 6 παρ. 1 της ΕΣΔΑ.

Παραπομπή της υπόθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο. Η υπόθεση εισήχθη στην επταμελή σύνθεση

λόγω σπουδαιότητας.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ. Οι αιτήσεις ακυρώσεως κατά διοικητικών πράξεων που αφορούν την εφαρμογή των περί

βεβαιώσεως μόνιμης κατοικίας διατάξεων υπάγονται στην αρμοδιότητα των διοικητικών εφετείων.

Παραπομπή της υπό κρίση αίτησης ακύρωσης κατά της πράξης περί ανάκλησης βεβαίωσης μόνιμης

κατοικίας στο αρμόδιο δικαστήριο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Επιβολή ειδικής αποζημίωσης για διατήρηση αυθαίρετου κτίσματος σε δασική έκταση. Το

δικαστήριο που δικάζει αίτηση ακύρωσης κατά του οικείου πρωτοκόλλου δεν εξετάζει πλημμέλειες

της πράξης κατεδάφισης, οι οποίες εξετάσθηκαν από τον ακυρωτικό δικαστή ή θα μπορούσαν να

αποτελέσουν λόγο ακύρωσης. Χρόνος έκδοσης του πρωτοκόλλου. Η προθεσμία άσκησης έφεσης

κατά της απόφασης επί της αιτήσεως ακυρώσεως κατά της διαταγής κατεδάφισης του αυθαιρέτου

και η εκκρεμοδικία της έφεσης δεν αναστέλλουν την έκδοση του πρωτοκόλλου. Νομίμως

επιβάλλεται ειδική αποζημίωση για αυθαίρετα οποτεδήποτε και αν ανεγέρθηκαν. Οι αναφυόμενες

διαφορές υπάγονται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, οι αποφάσεις του

οποίου προσβάλλονται με έφεση ενώπιον του Ε’ Τμήματος του ΣτΕ. Απορρίπτεται η έφεση ως

απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δημόσιο. Αίτηση ακύρωσης της ανακοίνωσης-πρόσκλησης του αρμόδιου υπουργού περί

απόσπασης υπαλλήλων του Δημοσίου, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ για τη στελέχωση του Σώματος

Επιθεωρητών-Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης. Παραδεκτά προσβάλλονται μόνον οι κυα απόσπασης

συγκεκριμένων τακτικών υπαλλήλων για τις θέσεις αυτές και η κρινόμενη αίτηση υπάγεται στην

αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου. Παραπομπή της υπόθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπάλληλοι νπδδ. Δεν υπόκειται σε έφεση η απόφαση διοικητικού εφετείου επί διαφοράς που αφορά

την επιλογή και τοποθέτηση υπαλλήλου σε θέση Προϊσταμένου Τμήματος νπδδ. Η προσβαλλόμενη

απόφαση εκδόθηκε επί διαφοράς που ανεφύη από την κρίση του υπηρεσιακού συμβουλίου ότι ο

εκκαλών είναι ακατάλληλος να επιλεγεί σε θέση Προϊσταμένου των Τμημάτων του ΑΣΕΠ και είναι

ανέκκλητη. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Γενικοί Επιθεωρητές Ελέγχου Δαπανών Υγείας. Πρόκειται για ανωτάτους μετακλητούς υπαλλήλους

που μπορούν να εξαιρούνται με νόμο της μονιμότητας, αλλά μπορούν να παυθούν από τη θέση

τους με αιτιολογημένη απόφαση του αρμόδιου υπουργού ακόμη και πριν από τη λήξη της θητείας

του. Η αιτούσα όφειλε να παράσχει τα στοιχεία εκκρεμών υποθέσεων ελέγχου που της ζητήθηκαν

από τον Αντιπρόεδρο του ΕΟΠΥΥ, ενώ αν είχε οποιαδήποτε αντίρρηση ή επιφύλαξη σχετική με τη

νομιμότητα των ενεργειών που της ζητήθηκαν, έπρεπε να αναφέρει αμελλητί και εγγράφως τις

απόψεις της στον Πρόεδρο του ΕΟΠΥΥ. Αιτιολογημένη η προσβαλλόμενη απόφαση για πρόωρη

λήξη της θητείας της αιτούσας. Η αίτηση ακύρωσης ασκήθηκε αρμοδίως ενώπιον του ΣτΕ, διότι

αφορά την παύση ανώτατου μετακλητού υπαλλήλου. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ. Νομική φύση της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου περί σύναψης προγραμματικής

σύμβασης. Οι διαφορές που γεννώνται από την αμφισβήτηση των σχετικών πράξεων υπάγονται

στην ακυρωτική αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου. Η προσβαλλόμενη απόφαση, κατά το

μέρος που επελέγη το μέσο της προγραμματικής σύμβασης για την ανάθεση της εκπόνησης

μελετών, αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη, όπως και οι κατ` ενάσκηση ελέγχου νομιμότητας

αυτής προσβαλλόμενες πράξεις. Παραπομπή της υπόθεσης στο Διοικητικό Εφετείο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αυθαίρετα. Η εκδίκαση της διαφοράς που γεννάται από την αμφισβήτηση της νομιμότητας των

πράξεων, που αφορούν στην εξαίρεση αυθαίρετων κατασκευών από την κατεδάφιση, υπάγεται

στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου. Παραπομπή της αίτησης ακύρωσης στο αρμόδιο

δικαστήριο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πολεοδομική Νομοθεσία. Η εκδίκαση της αιτήσεως ακυρώσεως, που αφορά ανάκληση

οικοδομικών αδειών, υπάγεται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, στο οποίο πρέπει να

παραπεμφθεί η υπόθεση.

(ΕΔΔΔΔ 2017/1029)

Δημόσιοι υπάλληλοι. Η αμετάκλητη ποινική καταδίκη του υπαλλήλου για ορισμένα αδικήματα,

όπως η δωροδοκία, επισύρει την αυτοδίκαιη έκπτωσή του από την υπηρεσία. Δεν ασκεί επιρροή η

αναστολή εκτέλεσης της ποινής από το ποινικό δικαστήριο. Υποχρεωτική η έκδοση σχετικής

διαπιστωτικής πράξης, που είναι εκτελεστή, χωρίς προηγούμενη απόφαση του υπηρεσιακού

συμβουλίου. Το ΕΣ μπορεί να εξετάσει τη νομιμότητα της πράξης αυτής παρεμπιπτόντως, εκτός αν

έχει εκδοθεί απόφαση διοικητικού δικαστηρίου, που παράγει δεδικασμένο. Οι τυχόν καταβληθείσες

αχρεωστήτως, μετά τη λύση της υπαλληλικής σχέσης, αποδοχές αναζητούνται με την έκδοση

καταλογιστικής πράξης, που πρέπει να αιτιολογείται. Πότε η αναζήτηση αυτή αντίκειται στις αρχές

της χρηστής και εύρυθμης διοίκησης. Νόμιμη η προσβαλλόμενη καταλογιστική πράξη.

Απορρίπτεται η έφεση.

(Α΄ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δυσμενής διάκριση παραβίασης της αρχής της ίσης μεταχείρισης και αποκλεισμός εργαζομένης από

θέση εργασίας λόγω χρόνιας πάθησης. Νόμος 4443/2016 για την καταπολέμηση των διακρίσεων

και Οδηγίες 2000/43/ΕΚ, 2000/78/ΕΚ και 2014/54/ΕΕ.. Άρθρο 21 του Ευρωπαϊκού Χάρτη των

Θεμελιωδών Δικαιωμάτων περί απαγόρευσης των διακρίσεων. Στην περίπτωση αγωγής

εργαζομένου κατά του εργοδότη με βάση το Ν. 4443/2016 για παραβίαση της αρχής της ίσης

μεταχείρισης και για δυσμενή διάκριση σε βάρος της, μετατίθεται μερικά το βάρος απόδειξης στον

εναγόμενο εργοδότη. Αυξημένη αρμοδιότητα του Συνηγόρου του Πολίτη για την προώθηση της

εφαρμογής της ίσης μεταχείρισης και την αποφυγή των δυσμενών διακρίσεων. Αγωγή της

ενάγουσας διότι παραλείφθηκε, με την αιτιολογία πάσχει απο χρόνια πάθηση, από διαγωνισμό που

προκήρυξε η εναγόμενη εργοδότρια για πλήρωση θέσεων προσωπικού με σχέση εργασίας

ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου πανεπιστημιακής εκπαίδευσης. Δικαιοδοσία των πολιτικών

δικαστηρίων. Η ενάγουσα, παρόλο που είχε όλα τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, δεν

υλοποιήθηκε η πρόσληψή της, καθόσον αποκλείσθηκε από την 1θμια και 2θμια υγειονομική

επιτροπή της εναγομένης, για το λόγο ότι έπασχε από χρόνια πάθηση. Η μη υλοποίηση της

προσλήψεως της ενάγουσας για το λόγο ότι η τελευταία πάσχει από χρόνια πάθηση συνιστά άμεση

διάκριση σε βάρος της ενάγουσας υπό την έννοια του άρθρου 2 παρ. 2 εδ α΄του Ν. 4443/2016

και παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης που καθιερώνει ο ν. 4443/2016. Ο αποκλεισμός

της ενάγουσας από τη θέση εργασίας της δεν δικαιολογείται ούτε από τη φύση ή το πλαίσιο της

συγκεκριμένης επαγγελματικής δραστηριότητας που καλείται να καλύψει η ενάγουσα. Προσβολή

της προσωπικότητας της ενάγουσας. Δεκτή η αγωγή. Αναγνωρίζει ότι η ενάγουσα συνδέεται με την

εναγομένη με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου. Επιδίκαση χρηματικής

ικανοποίησης λόγω ηθικής βλάβης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Μη υποχρέωση της Υπηρεσίας να προσδώσει αναδρομικότητα στις πράξεις διορισμού των

υπαλλήλων που διορίστηκαν κατ` εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 5 του ν. 3320/2005 και

δεν προσέφυγαν ή προσέφυγαν ανεπιτυχώς κατά των σχετικών πράξεων διορισμού τους.

Η Υπηρεσία δεν υποχρεούται να προσδώσει αναδρομικότητα στις πράξεις διορισμού των

υπαλλήλων που διορίστηκαν κατ` εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 5 του ν. 3320/2005 και

δεν προσέφυγαν ή προσέφυγαν ανεπιτυχώς κατά των σχετικών πράξεων διορισμού τους κατά το

μέρος που δεν περιελήφθη στις πράξεις αυτές ρήτρα αναδρομής.

ΠΡΟΣΟΧΗ: Βλέπε κείμενο πληροφορίας επιλέγοντας “ΕΙΚΟΝΑ ΚΕΙΜΕΝΟΥ” από το άνω δεξί

μέρος της οθόνης. Παρατήρηση: διά την εμφάνιση της εικόνας θα πρέπει να έχει εγκατασταθεί ο

ACROBAT READER στον Η/Υ σας.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δικαιοδοσία δικαστηρίων. Έννοια και διάκριση διοικητικών διαφορών και ιδιωτικών διαφορών, ως

προϋπόθεση για την αντίστοιχη υπαγωγή στην ορθή δικαιοδοσία. Η διαφορά που προκαλείται στο

πλαίσιο λύσεως σύμβασης εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου και αίτησης επαναπρόσληψης

υπαλλήλου Δημοσίου ή Ο.Τ.Α. ή νπδδ, έχει το χαρακτήρα ιδιωτικής διαφοράς. Δεδικασμένο.

Έκτασή του. Κατά τον έλεγχο της νομιμότητας των δαπανών το Ελεγκτικό Συνέδριο εξετάζει και

την ύπαρξη δικαιώματος του δανειστή του Δημοσίου, εφόσον όμως για το δικαίωμα αυτό υπάρχει

δεδικασμένο από απόφαση αρμόδιου δικαστηρίου, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεσμεύεται από αυτό.

Όταν παρεμπιπτόντως αναφυόμενο ζήτημα έχει αποτελέσει περιεχόμενο τελεσίδικης δικαστικής

αποφάσεως, το Ελεγκτικό Συνέδριο, δεσμευόμενο από το δεδικασμένο, πρέπει να συμμορφωθεί με

την απόφαση και δεν δικαιούται να προβεί σε έλεγχο της νομιμότητας. Διαδοχικές συμβάσεις

εργασίας ορισμένου χρόνου στον δημόσιο τομέα. Αρμόδια τα πολιτικά δικαστήρια να κρίνουν

ζητήματα ως προς το χαρακτηρισμό των συμβάσεων αυτών ως αορίστου χρόνου και περαιτέρω

την ακυρότητα ή μη της λύσεώς τους. Έξοδα κίνησης. Ανεπαρκείς αιτιολογίες αποφάσεως, κατά

την επιδίκαση μισθών υπερημερίας, στους οποίους συνυπολόγισε και τα έξοδα κίνησης, χωρίς να

αναφέρει αν τα εν λόγω έξοδα έχουν προσλάβει την έννοια του μισθού, καταβαλλόμενης

ανεξάρτητα από την παρουσία των αναιρεσιβλήτων στην υπηρεσία και την παροχή εργασίας.

(Αναιρεί την υπ΄ αριθμ. 381/2014 απόφαση ΕφΠατρών).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ελληνική Αστυνομία. Η διαφορά που αναφύεται από την άρνηση της Διοίκησης, αφενός, να

επανακρίνει την υγειονομική κατάσταση του εκκαλούντος ως ανίκανου για τη συνέχιση της

εκπαίδευσής του στη Σχολή Αξιωματικών της ΕΛ.ΑΣ., ανίκανου για την ενεργό υπηρεσία της ΕΛ.ΑΣ.

και ικανού για υπηρεσία γραφείου, λόγω σωματικής ανικανότητας, και αφετέρου, να επιτρέψει την

εκπαίδευσή του στη Σχολή Αξιωματικών της ΕΛ.ΑΣ., υπάγεται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού

Εφετείου, η απόφαση όμως του οποίου δεν υπόκειται σε έφεση, εφόσον ο εκκαλών επιδιώκει να

εισέλθει στη Σχολή Αξιωματικών ως αστυφύλακας. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Μεταλλεία. Κατά την παρ. 8 του άρθρου 54 του ν. 4280/2014, με την οποία τροποποιήθηκε το

άρθρο 161 του Μεταλλευτικού Κώδικα, προβλέπεται ότι η έγκριση της τεχνικής μελέτης ή/και της

άδειας εγκατάστασης αποτελεί και έγκριση δόμησης, χωρίς να απαιτείται η υποβολή και ο έλεγχος

των δικαιολογητικών του άρθρου 3 του ν. 4030/2011. Δεν είναι επιτρεπτή η ανάκληση ευμενούς

διοικητικής πράξης χωρίς να παρατίθεται ειδική αιτιολογία ως προς την αποδιδόμενη νομική

πλημμέλεια που την στηρίζει, υπό την επίφαση του ελέγχου καταγγελιών τρίτων ή επανελέγχου

των νομικών και πραγματικών προϋποθέσεων εκδόσεώς της. Πλημμελώς αιτιολογημένη η

προσβαλλόμενη απόφαση του Υπουργού Παραγωγικής, Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και

Ενέργειας, με την οποία ανακλήθηκε η θεώρηση της αρχιτεκτονικής και ηλεκτρομηχανολογικής

μελέτης της επίμαχης μονάδας. Αν και η αίτηση ακύρωσης έχει υπαχθεί στην αρμοδιότητα των

διοικητικών δικαστηρίων, το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Προστασία περιβάλλοντος. Αίτηση ακύρωσης των παραλείψεων της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου

να εκδώσει άδεια δόμησης για μονάδα εμπλουτισμού σε μεταλλείο. Μετά την ακύρωση από το ΣτΕ

της μεταγενέστερης των προσβαλλόμενων παραλείψεων ρητής απορριπτικής απόφασης, η

υπόθεση καθίσταται εκ νέου εκκρεμής ενώπιον της αρμόδιας αρχής, η οποία οφείλει, σε

συμμόρφωση προς την ακυρωτική απόφαση, να εξετάσει τις ουσιαστικές προϋποθέσεις για την

έκδοση της άδειας. Αν και οι αιτήσεις ακύρωσης υπάγονται στην αρμοδιότητα των τακτικών

διοικητικών δικαστηρίων, το ΣτΕ τις εκδικάζει και τις απορρίπτει.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπαίθρια διαφήμιση και επιβολή προστίμου από τον οικείο ΟΤΑ για παράβαση του ν. 2946/2001.

Παραδεκτά η πράξη επιβολής προσβάλλεται με αίτηση ακυρώσεως ενώπιον του Διοικητικού

Εφετείου, η απόφαση του οποίου υπόκειται σε έφεση ενώπιον του ΣτΕ. Δεν επιβάλλεται πρόστιμο

σε

βάρος του κυρίου του ακινήτου, επί του οποίου έχουν τοποθετηθεί διαφημιστικές πινακίδες,

εφόσον δεν έχει προβεί ο ίδιος στην τοποθέτησή τους, αλλά έχει παραχωρήσει το δικαίωμα σε

τρίτο

πρόσωπο, όπως σε περιπτώσεις εκμισθώσεως χώρου υπαίθριας διαφημίσεως. Η έφεση ασκήθηκε

παραδεκτά διότι επί του ανωτέρω ζητήματος δεν υφίσταται νομολογία του ΣτΕ. Απορρίπτεται η

έφεση.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ, ΑΡΜ 2016/693)

Μηχανικοί. Με την έκδοση της προσβαλλόμενης πράξης του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης

Πολεοδομίας του Δήμου δεν εκδηλώθηκε, παράνομη άρνηση της Διοικήσεως, κατά παράβαση των

άρθρων 16 παρ. 7 και 4 παρ. 1 του Συντάγματος, να επιτρέψει στον αιτούντα, πτυχιούχο μηχανικό

Τ.Ε.Ι. ειδικότητας πολιτικών δομικών έργων, να ασκεί, εωσότου εκδοθεί νέο προεδρικό διάταγμα

καθορισμού των επαγγελματικών δικαιωμάτων της κατηγορίας των πτυχιούχων Τ.Ε.Ι. στην οποία

ανήκει, το δικαίωμα να συντάσσει τοπογραφικό διάγραμμα για μελετηθέν οικοδομικό έργο, διότι η

πολεοδομική υπηρεσία δεν διέθετε σχετική κανονιστική αρμοδιότητα. Αντίθετη μειοψηφία. Αν και η

υπόθεση ανήκει στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την

αίτηση. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Λατομεία. Οι διαφορές που αναφύονται κατ’ εφαρμογή της νομοθεσίας περί μεταλλείων και

λατομείων είναι ουσίας και υπάγονται στη δικαιοδοσία των τακτικών δικαστηρίων, ενώ στην

αρμοδιότητα του τριμελούς διοικητικού εφετείου υπάγεται η εκδίκαση αιτήσεων ακυρώσεως

ατομικών πράξεων, που αφορούν την κήρυξη εκτάσεων ως αναδασωτέων. Το ΣτΕ εκδικάζει την

υπόθεση στο σύνολό της, διότι εκκρεμεί ενώπιόν του συναφής δίκη επί αιτήσεως ακυρώσεως κατά

του σήματος της Εφορείας Αρχαιοτήτων περί διακοπής των εργασιών στο λατομείο. Εάν το

Υπουργείο Πολιτισμού αρνηθεί τη χορήγηση της εγκρίσεως κατά τον αρχαιολογικό νόμο,

καθίσταται ακυρωτέα η άδεια ασκήσεως λατομικής δραστηριότητας ή η άδεια της δασικής

υπηρεσίας. Το επίδικο λατομείο λειτουργεί χωρίς έγκριση του Υπουργείου Πολιτισμού και απόφαση

του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με την οποία ανακλήθηκε η απόφαση περί

κηρύξεως ως αναδασωτέου του λατομικού χώρου, δεν είναι νόμιμη. Η απόφαση του

Περιφερειάρχη, με την οποία διαπιστώνεται η υπαγωγή του λατομείου στο άρθρο 183 παρ. 1 του

ν. 4001/2011, έχει παύσει αυτοδικαίως να ισχύει. Μερικά δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δημόσιο και τοποθέτηση προσωρινών προϊσταμένων γενικών διευθύνσεων, κατ’ επίκληση του

άρθρου 5 του ν. 4275/2014. Η σχετική πράξη προσβάλλεται με αίτηση ακυρώσεως ενώπιον του

Διοικητικού Εφετείου και όχι του ΣτΕ. Παραπομπή της υπόθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο. Η

υπόθεση εισήχθη στην επταμελή σύνθεση με πράξη του Προέδρου του Γ’ Τμήματος του ΣτΕ.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δημόσιο. Η απόφαση περί τοποθέτησης προσωρινών προϊσταμένων γενικών διευθύνσεων, κατά το

άρθρο 5 του ν. 4275/2014, δεν συνιστά ανάθεση καθηκόντων προϊσταμένων γενικών

διευθύνσεων για ορισμένο χρόνο και κατόπιν επιλογής, κατά την έννοια του άρθρου 1 παρ. 2 περ.

στ΄του ν. 702/1977, και η αίτηση ακύρωσης κατά των σχετικών πράξεων εκδικάζεται από το

διοικητικό εφετείο, στο οποίο και πρέπει να παραπεμφθεί η υπόθεση. Η υπόθεση εισήχθη στην

επταμελή σύνθεση με πράξη του Προέδρου του Τμήματος.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκπαίδευση. Προϋποθέσεις για την εγγραφή στο Μητρώο Διδασκόντων ΚΕ.Μ.Ε. Ο μεταπτυχιακός ή

διδακτορικός τίτλος πανεπιστημίου της αλλοδαπής, η κατοχή του οποίου προβλέπεται ως τυπικό προσόν

εγγραφής στο Μητρώο, πρέπει να έχει αναγνωρισθεί ως ισότιμος από τον ΔΟΑΤΑΠ. Η ρύθμιση αυτή δεν

αντίκειται στο άρθρο 16 του Συντάγματος. Εφόσον η κατάσταση του αιτούντος δεν εμφανίζει σύνδεσμο

με το κοινοτικό δίκαιο, η προοπτική δε παροχής των υπηρεσιών του σε πρόσωπο, που έχει την έδρα του

σε άλλο κράτος-μέλος της ΕΕ, είναι υποθετική, δεν παραβιάζεται το δικαίωμα της ελεύθερης παροχής

υπηρεσιών. Αν και αρμόδιο για την εκδίκαση της αιτήσεως ακυρώσεως είναι πλέον το διοικητικό

εφετείο, το ΣτΕ νομίμως κράτησε και εκδίκασε την εκκρεμή υπόθεση. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης

της πράξης του Υπουργού Παιδείας, με την οποία απερρίφθη το αίτημα εγγραφής στο Μητρώο

Διδασκόντων ΚΕ.Μ.Ε.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Μηχανικοί. Αίτηση ακύρωσης της πράξης του ΤΕΕ, με την οποία απερρίφθη αίτημα του αιτούντος για τη

συμμετοχή του στις εξετάσεις, προκειμένου να λάβει άδεια ασκήσεως του επαγγέλματος του Πολιτικού

Μηχανικού. Αν και η υπόθεση υπάγεται στην αρμοδιότητα του τριμελούς διοικητικού πρωτοδικείου,

κρατείται και δικάζεται από το ΣτΕ. Το επάγγελμα του μηχανικού αποτελεί επάγγελμα νομοθετικώς

κατοχυρωμένο. Ως μέλη του ΤΕΕ εγγράφονται μόνο οι διπλωματούχοι των πολυτεχνικών σχολών των

ΑΕΙ και ισότιμων σχολών του εξωτερικού και όχι οι πτυχιούχοι των ΤΕΙ, που απέκτησαν πτυχίο πριν

από την έναρξη της ισχύος του ν. 2916/2001. Η ρύθμιση αυτή δεν αντίκειται στην αρχή της ισότητας.

Δεν αρκεί η κατοχή μεταπτυχιακού διπλώματος αναγνωρισμένου από το ΔΙ.Κ.Α.Τ.Σ.Α. Ο αιτών δεν έχει

αποκτήσει επαγγελματικά δικαιώματα σε άλλο, πλην της Ελλάδας, κράτος μέλος της ΕΕ και δεν

συντρέχει παράβαση της αρχής της ισότητας. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διπλωματικοί υπάλληλοι. Η θέση του υπαλλήλου σε αργία κατά το άρθρο 104 του ΥΚ δεν συνιστά

πειθαρχική ποινή αλλά διοικητικό μέτρο. Η εκδίκαση της αίτησης ακύρωσης κατά της σχετικής

πράξης δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα του ΣτΕ ,αλλά του Διοικητικού Εφετείου, στο οποίο και

πρέπει να παραπεμφθεί, αφού η βούληση του νομοθέτη ήταν η αρμοδιότητα του ΣτΕ να

καταλαμβάνει μόνον τις περιπτώσεις ενδίκων βοηθημάτων που στρέφονται κατά αποφάσεων

συμβουλίων, στα οποία προεδρεύει ή συμμετέχει ανώτατος δικαστικός λειτουργός, με τις οποίες

επιβάλλονται πειθαρχικές ποινές. Το ΣτΕ δεν μπορεί να κρατήσει και να δικάσει κατ’ ουσίαν την

υπόθεση. Παραπομπή της υπόθεσης στην επταμελή σύνθεση του Τμήματος.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Επιβολή ειδικής αποζημιώσεως λόγω διατηρήσεως αυθαιρέτων κατασκευών εντός δασικής

εκτάσεως. Δεν αποκλείεται η έκδοση των οικείων πρωτοκόλλων για χρονικό διάστημα που

υπερβαίνει το τρίμηνο. Το νομικό αυτό ζήτημα επιλύθηκε από το δικάσαν δικαστήριο κατά τρόπο

αντίθετο προς τη νομολογία του ΣτΕ και η αναίρεση ασκείται παραδεκτά. Αν και οι διαφορές από

την προσβολή των πρωτοκόλλων υπάγονται ήδη στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, η

υπόθεση παραπέμπεται προς νέα νόμιμη κρίση στο Διοικητικό Πρωτοδικείο, που είχε εκδικάσει την

προσφυγή. Δεκτή η αναίρεση (αναιρεί την αριθμ. 12113/2009 απόφαση του Διοικητικού

Πρωτοδικείου Αθηνών).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Επιβολή ειδικής αποζημίωσης για τη διατήρηση αυθαιρέτων κατασκευών εντός δασών ή

δασικών ή αναδασωτέων εκτάσεων. Το δικαστήριο της προσφυγής κατά του οικείου

πρωτοκόλλου δεν εξετάζει πλημμέλειες της πράξης κατεδάφισης, οι οποίες εξετάσθηκαν από το

δικαστήριο που επελήφθη αιτήσεως ακυρώσεως κατά της πράξης κατεδάφισης ή θα μπορούσαν να

αποτελέσουν αντικείμενο παραδεκτώς προβαλλομένου λόγου ακυρώσεως κατά αυτής. Εις

ολόκληρο ευθύνη των υπόχρεων κυρίου, νομέα, κατόχου ή εργολάβου των κατασκευών για την

καταβολή του προστίμου. Πότε ιδρύεται ευθύνη του εργολάβου. Η μη συνδρομή της προϋπόθεσης

για την ευθύνη του εργολάβου νομίμως ελέγχεται κατά την εκδίκαση της προσφυγής, χωρίς να    

δεσμεύει απόφαση επί της αιτήσεως ακυρώσεως κατά της πράξης κατεδάφισης. Παραδεκτά

ασκήθηκε η αίτηση αναίρεσης κατά το άρθρο 12 του ν. 3900/2010. Αν και οι αναφυόμενες

διαφορές υπάγονται ήδη στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, η υπόθεση παραπέμπεται

στο δικαστήριο που είχε εκδικάσει την προσφυγή, ήτοι στο Διοικητικό Πρωτοδικείο. Δεκτή η

αναίρεση (αναιρεί την αριθμ. 6926/2012 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διπλωματικοί υπάλληλοι. Επιβολή σε βάρος διπλωματικού υπαλλήλου της πειθαρχικής ποινής της

προσωρινής παύσης με πλήρη στέρηση αποδοχών για το πειθαρχικό αδίκημα της βαρείας αμέλειας

κατά την άσκηση των υπηρεσιακών του καθηκόντων. Η προσφυγή, στρεφόμενη κατά πειθαρχικής

απόφασης του Πειθαρχικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου, στο οποίο μετέχουν και ανώτατοι δικαστικοί

λειτουργοί, αρμοδίως εκδικάζεται από το ΣτΕ. Ο πειθαρχικός δικαστής δεσμεύεται από την

αμετάκλητη ποινική απόφαση, καταδικαστική ή αθωωτική, εφόσον στηρίζεται στα ίδια πραγματικά

περιστατικά. Ο προσφεύγων αθωώθηκε για το αποδιδόμενο ποινικό αδίκημα της παράβασης

καθήκοντος και δεν είναι νόμιμη η επιβολή πειθαρχικής ποινής. Δεκτή η προσφυγή.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ρυμοτομική απαλλοτρίωση ακινήτου. Αίτηση ακύρωσης της απόφασης του Νομάρχη περί άρσης

ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης και χαρακτηρισμού του χώρου ως οικοδμήσιμου, καθώς και της άδειας

οικοδομής και της αναθεώρησής της. Αρμοδιότητα του ΣτΕ να εκδικάσει την αίτηση στο σύνολό της

λόγω συνάφειας των προσβαλλόμενων πράξεων. Η παρ. 8 του άρθρου 9 του ΓΟΚ/1985 δεν κατήργησε

τις ειδικές διατάξεις π.δ/των με τα οποία καθορίζεται κατά περιοχή ανώτατο ύψος κτιρίων, εφόσον αυτό

είναι μικρότερο του ήδη ανώτατου επιτρεπομένου. Αντίθετη ερμηνεία θα ήταν αντίθετη προς το άρθρο

24 παρ. 2 του Συντάγματος. Έναρξη της προθεσμίας άσκησης αίτησης ακύρωσης κατά της εντοπισμένης

τροποποιήσεως των σχεδίων, που συνίσταται στον αποχαρακτηρισμό κοινόχρηστου χώρου και τη

μετατροπή του σε οικοδομήσιμο, καθώς και κατά της άδειας οικοδομής. Εμπρόθεσμη η ένδικη αίτηση. Η

πράξη άρσης της απαλλοτρίωσης αρμοδίως εκδόθηκε από το Νομάρχη. Οι διατάξεις του ν.998/1979 δεν

έχει εφαρμογή σε χώρους που έχουν προβλεφθεί από το σχέδιο ως χώροι πρασίνου, ανεξάρτητα από τη

φυόμενη σε αυτούς βλάστηση. Πότε ανακύπτει υποχρέωση της Διοίκησης να άρει τη ρυμοτομική

απαλλοτρίωση ή το ρυμοτομικό βάρος. Με μόνη τη δημοσίευση σχετικής δικαστικής απόφασης, το

ακίνητο παραμένει πολεοδομικώς αρρύθμιστο και μέχρι την τροποποίηση του σχεδίου δεν επιτρέπεται να

εκδοθεί οικοδομική άδεια. Η νομαρχιακή απόφαση για την τροποποίηση του ρυμοτομικού σχεδίου

αιτιολογείται επαρκώς, αφού δεν προκύπτει σοβαρή πρόθεση και δυνατότητα του Δήμου για τη

συντέλεση της απαλλοτρίωσης. Η παράλειψη έκδοσης κανονιστικής πράξης για τη θέσπιση του

επιτρεπόμενου ύψους των κτιρίων στην περιοχή συνεπάγεται την εφαρμογή του προϊσχύοντος

πολεοδομικού καθεστώτος. Μη νόμιμη η άδεια οικοδομής, κατά το μέρος που επιτρέπεται η ανέγερση

των δύο κτιρίων του συγκροτήματος με ύψος μεγαλύτερο των 11,00 μ., καθώς και η ανέγερση

τέταρτου ορόφου στο ένα κτίριο. Για την ανέγερση στο ίδιο οικόπεδο περισσότερων του ενός κτιρίων,

μη εφαπτομένων, απαιτείται να απέχουν μεταξύ τους απόσταση Δ. Με την ανεγειρόμενη οικοδομή δεν

γίνεται παραβίαση της απόστασης Δ ή υπέρβαση του επιτρεπόμενου ποσοστού κάλυψης. Ειδικότερη

γνωμοδότηση της Ε.Π.Α.Ε. για τη διάσπαση των όγκων του συγκροτήματος δεν απαιτείτο. Μερικά

δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Έφεση. Η απόφαση με την οποία απορρίφθηκε αίτηση του εκκαλούντος, στρατιωτικού, για ακύρωση της

του πρακτικού του Ανώτατου Στρατιωτικού Συμβουλίου Βασικής Σύνθεσης, που απέρριψε αίτησή του να

διαγραφούν δυσμενή στοιχεία από εκθέσεις ικανότητας, είναι ανέκκλητη. Απορρίπτεται η έφεση ως

απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΑΣΕΠ και διαγωνισμός για την πρόσληψη Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας της ΥΠΑ. Η αναγραφή

στους

πίνακες κατάταξης των πρόσθετων προσόντων των υποψηφίων, όπως της άριστης γνώσης της

αγγλικής γλώσσας, είναι δυνητική και όχι υποχρεωτική για τη Διοίκηση. Εσφαλμένη αντίθετη κρίση

της

προσβαλλόμενης απόφασης. Η έφεση ασκήθηκε παραδεκτά διότι επί του ανωτέρω νομικού

ζητήματος

δεν υπάρχει νομολογία του ΣτΕ. Η έφεση ασκείται παραδεκτά διότι στρέφεται κατά αποφάσεως

που

δημοσιεύθηκε πριν από την έναρξη ισχύος του ν. 3900/2010 σε χρόνο που ήταν εκκλητή. Δεκτή η

έφεση, απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αίτηση ακύρωσης της πράξης του Δημάρχου, με την οποία απερρίφθη αίτημα μεταβολής του

κυρίου ονόματος του αιτούντος και της οικείας εγγραφής στο Μητρώο Αρρένων. Οι διαφορές που

γεννώνται από ατομικές διοικητικές πράξεις που εκδίδονται κατ’ εφαρμογή της νομοθεσίας περί

μητρώων αρρένων και δημοτολογίων υπάγονται στην αρμοδιότητα των διοικητικών εφετείων.

Παραπομπή της υπόθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δημόσιοι υπάλληλοι. Η αίτηση ακύρωσης, με την οποία προσβάλλεται απόφαση του υπουργού

Εξωτερικών για τη θέση διπλωματικού υπαλλήλου σε αργία, υπάγεται στην αρμοδιότητα του

Διοικητικού Εφετείου, στο οποίο και πρέπει να παραπεμφθεί. Η υπόθεση εισήχθη στην επταμελή

σύνθεση με την αρ. 595/2016 απόφαση του ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εθνικά Ερευνητικά Κέντρα. Οι ερευνητές Γ΄ βαθμίδας κρίνονται προς προαγωγή σε θέσεις μόνιμων

ερευνητών Β΄ βαθμίδας αφού παρέλθουν τρία έτη από την ημερομηνία του αρχικού διορισμού τους. Σε

περίπτωση αρνητικής κρίσης η θητεία τους παρατείνεται κατά δύο έτη, μετά την πάροδο των οποίων

κρίνονται για δεύτερη φορά, σε περίπτωση δε νέας αρνητικής κρίσης επανακρίνονται για τελευταία

φορά. Εφόσον η προκείμενη διαφορά αφορά την υπηρεσιακή κατάσταση λειτουργού/υπαλλήλου νπδδ

και η βαθμίδα Β΄ δεν χαρακτηρίζεται από το νόμο ως ανώτατη, η πρωτόδικη απόφαση είναι ανέκκλητη.

Εφόσον το Δικαστήριο δεν εξετάζει τους λόγους της έφεσης, δεν υπήρξε παραβίαση του άρθρου 22 παρ.

1 του π.δ. 18/1989 που αφορά την έκθεση του εισηγητή. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπαίθρια διαφήμιση. Η πράξη επιβολής προστίμου λόγω παραβάσεως των διατάξεων περί υπαίθριας

διαφήμισης παραδεκτά προσβάλλεται με αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου, η

απόφαση του οποίου προσβάλλεται με έφεση στο ΣτΕ. Πότε προβάλλεται λυσιτελώς ο λόγος

ακυρώσεως

περί μη τηρήσεως του δικαιώματος ακροάσεως πριν από την έκδοση δυσμενούς πράξεως. Έσφαλε

η

εκκαλουμένη απόφαση που δέχθηκε ότι εχώρησε παράλειψη τήρησης του τύπου της

προηγούμενης

ακροάσεως. Δεκτή η έφεση, απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Επιβολή ειδικής αποζημίωσης λόγω διατήρησης αυθαιρέτου κτίσματος εντός δασικής

έκτασης. Το

οικείο πρωτόκολλο είναι πραγματοπαγές και το κύρος του δεν επηρεάζεται από τυχόν εσφαλμένη

μνεία

ως ιδιοκτήτη, νομέα, κατόχου ή εργολάβου προσώπου που δεν έχει νομικό δεσμό με τις

κατασκευές ή

το ακίνητο. Εξουσίες του δικαστηρίου που εκδικάζει αίτηση ακύρωσης των φερόμενων ως

υπόχρεων

που δεν έχουν κάποια από τις ανωτέρω ιδιότητες. Εις ολόκληρον ευθύνη κάθε υπόχρεου για την

καταβολή αποζημίωσης. Νομίμως εξετάσθηκε η ύπαρξη νομικού δεσμού της αναιρεσιβλήτου με το

αυθαίρετο κτίσμα. Το πρωτόκολλο νομίμως εκδίδεται σε βάρος όποιου επιχειρεί διακατοχικές

πράξεις

που κατατείνουν στην ανέγερση αυθαίρετου κτίσματος. Το δικάσαν δικαστήριο δεν εξέτασε αν η

αναιρεσίβλητη προέβη σε διακατοχικές πράξεις. Παραπομπή της υπόθεσης στο Διοικητικό Εφετείο,

που

είναι ήδη αρμόδιο μετά την αναίρεση της απόφασης. Δεκτή η αναίρεση (αναιρεί την αριθ.

3471/2009

απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών).

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Μηχανολόγοι μηχανικοί και άδεια ασκήσεως επαγγέλματος. Ως μέλη του ΤΕΕ εγγράφονται μόνο οι

διπλωματούχοι των πολυτεχνικών σχολών των ΑΕΙ της Χώρας και ισότιμων σχολών του εξωτερικού,

και όχι και οι πτυχιούχοι των Α.Σ.Ε.Ι. Αιτιολογημένα το ΤΕΕ αρνήθηκε την εγγραφή του αιτούντος στο

μητρώο των μελών του. Η ρύθμιση αυτή δεν παραβιάζει την αρχή της ισότητας. Η δυνατότητα

αναγνώρισης στον αιτούντα του δικαιώματος ασκήσεως στην Ελλάδα του επαγγέλματος του

Ηλεκτρολόγου Μηχανικού και Μηχανικού Η/Υ έχουν κριθεί με πράξη του Σ.Α.Ε.Ι, η νομιμότητα της

οποίας δεν μπορούσε να ελεγχθεί παρεμπιπτόντως από το ΤΕΕ και το ΣτΕ στο πλαίσιο της παρούσης

δίκης. Αν και η αίτηση ακύρωσης υπάγεται στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, το ΣτΕ κρατά

και εκδικάζει την υπόθεση. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πολεοδομία. Εξαίρεση από την κατεδάφιση αυθαίρετης οικοδομής. Παραδεκτά προσβάλλεται η απόφαση

του Νομάρχη με την οποία εξαιρέθηκε από την κατεδάφιση η οικοδομή, ενώ στερείται εκτελεστότητας η

γνωμοδότηση του Νομαρχιακού ΣΧΟΠ. Η αιτούσα, κυρία γειτονικού ακινήτου, με έννομο συμφέρον

ασκεί την κρινόμενη αίτηση. Η παρ. 7 του άρθρου 8 του ν. 1512/1985 δεν αναφέρεται στα κτίσματα που

έχουν ανεγερθεί βάσει ανακληθείσης ή ακυρωθείσης οικοδομικής αδείας μετά την 31.1.1983. Με το

άρθρο 8 παρ. 5 του ν. 3044/2002, που παρέχει τη δυνατότητα εξαίρεσης από την κατεδάφιση των νέων

αυθαιρέτων, αντίκειται στο άρθρο 24 παρ. 2 του Συντάγματος. Μη νόμιμη η προσβαλλόμενη πράξη. Αν

και η εκδίκαση της αίτησης ανήκει στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, το ΣτΕ κρατά και

εκδικάζει την υπόθεση. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Απαλλοτρίωση ακινήτου. Οι ρυμοτομικές απαλλοτριώσεις, αν και δεν αίρονται αυτοδικαίως υπό

την ισχύ

του ΚΑΑΑ, ανακαλούνται, εφόσον διατηρούνται, χωρίς να πραγματοποιείται η συντέλεσή τους, επί

μακρό χρονικό διάστημα, που υπερβαίνει τα εύλογα όρια. Η Διοίκηση οφείλει να ρυθμίσει εκ νέου

το

πολεοδομικό καθεστώς του ακινήτου. Πότε επιτρέπεται η επανεπιβολή της απαλλοτρίωσης.

Συνέπειες

υποβολής της αίτησης σε αναρμόδιο όργανο. Με την πάροδο άπρακτου τριμήνου από την υποβολή

της

αιτήσεως στην αναρμόδια αρχή δεν συντελείται σιωπηρή άρνηση για άρση της απαλλοτρίωσης

αλλά

παράλειψη διαβιβάσεως αυτής στο αρμόδιο όργανο. Η τροποποίηση σχεδίου πόλεως ή η

αναθεώρηση

πολεοδομικής μελέτης δεν θεωρείται όλως εντοπισμένη όταν συνιστά σημαντική πολεοδομική

παρέμβαση για το συγκεκριμένο οικιστικό σύνολο και δεν επιτρέπεται να ανατίθενται σε άλλα

όργανα

πλην του Προέδρου της Δημοκρατίας. Ορθά ακυρώθηκε η παράλειψη της Διοικήσεως να

ανακαλέσει την

απαλλοτρίωση. Αρμοδίως εκδικάσθηκε η προσφυγή από το Διοικητικό Πρωτοδικείο, της

τοποθεσίας του

ακινήτου, η δε απόφασή του υπέκειτο σε αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του ΣτΕ. Απορρίπτεται η

αναίρεση

(επικυρώνει την αριθ. 272/2007 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Χαλκίδας). Όμοια με την

αρ.

1413/2016 ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Επιβολή ειδικής αποζημίωσης για τη διατήρηση αυθαίρετου κτίσματος σε δασική ή

αναδασωτέα

έκταση. Ευθύνονται εις ολόκληρον ο κύριος, ο νομέας, ο κάτοχος ή ο εργολάβος των κατασκευών.

Νομίμως εξετάσθηκε από το πρωτοβάθμιο δικαστήριο η ύπαρξη νομικού δεσμού της

αναιρεσίβλητης με

το αυθαίρετο κτίσμα. Πλημμελώς αιτιολογημένη η προσβαλλόμενη απόφαση, διότι το δικαστήριο

δεν

εξέτασε αν η αναιρεσίβλητη προέβη σε διακατοχικές πράξεις που κατέτειναν στην ανέγερση του

κτίσματος ή σε οποιαδήποτε προπαρασκευαστική της ανέγερσης εργασία. Αν και οι αναφυόμενες

διαφορές υπάγονται ήδη στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, η υπόθεση, μετά την

αποδοχή της

αναίρεσης, πρέπει να παραπεμφθεί στο δικάσαν Διοικητικό Πρωτοδικείο. Δεκτή η αναίρεση (αναιρεί

την

αριθ. 9101/2008 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών).

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ. Οι αιτήσεις ακυρώσεως κατά πράξεων αναμορφώσεως προϋπολογισμού του δήμου, καθώς

και

κατά συναφών πράξεων ασκήσεως κρατικής εποπτείας, εφόσον δεν έχουν ως αντικείμενο την

κάλυψη

δαπανών που αφορούν άμεσα την εν στενή εννοία οργάνωση και λειτουργία των υπηρεσιών του

δήμου,

υπάγονται στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου. Οι πράξεις που αναφέρονται στην

απευθείας

ανάθεση εργασιών σε δημοτική επιχείρηση, προσβάλλονται με αίτηση ακύρωσης ενώπιον του

Διοικητικού Εφετείου. Παραπομπή της υπόθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο. Η υπόθεση εισήχθη στην

επταμελή σύνθεση με την αρ. 156/2015 απόφαση του ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ. Αιτήσεις ακυρώσεως κατά πράξεων έγκρισης ή τροποποίησης προϋπολογισμού ΟΤΑ, καθώς

και

κατά πράξεων άσκησης κρατικής εποπτείας, εφόσον δεν έχουν ως αντικείμενο την κάλυψη

δαπανών

που αφορούν άμεσα τη λειτουργία των υπηρεσιών των ΟΤΑ, υπάγονται στην αρμοδιότητα του

Διοικητικού Εφετείου. Αντίθετη μειοψηφία, Τροποποίηση του προϋπολογισμού του Δήμου για τη

χρηματοδότηση δημοτικής επιχείρησης. Παραπομπή της υπόθεσης στο Διοικητικό Εφετείο. Η

υπόθεση

εισήχθη στην επταμελή σύνθεση με την αριθ. 155/2015 απόφαση του ΣτΕ.

ΔΗΜΟΙ-ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πολεοδομική νομοθεσία. Αίτηση ακύρωσης οικοδομικής άδειας. Απόδειξη του εννόμου συμφέροντος του

αιτούντα. Μπορεί να προκύπτει και από τα στοιχεία του φακέλου. Οι αιτούντες είναι συγκύριοι των

ομόρων του επιδίκου οικοπέδων και με έννομο συμφέρον ασκούν την αίτηση. Η έγκριση και

τροποποίηση σχεδίων πόλεων και η θέσπιση, με ρυθμίσεις κανονιστικού χαρακτήρα, όρων δομήσεως,

πρέπει να γίνεται μόνο με την έκδοση προεδρικού διατάγματος, όταν προκειμένου για προστατευόμενες

περιοχές, όπως η επίμαχη που συνιστά παράκτιο οικισμό. Αναρμοδίως με νομαρχιακή απόφαση

επιχειρείται ένταξη σε σχέδιο πόλεως περιοχής υπαγομένης σε καθεστώς προστασίας του φυσικού

περιβάλλοντος. Ορθά ακυρώθηκε η άδεια οικοδομής για λόγο αυτεπαγγέλτως εξεταζόμενο.

Απορρίπτεται η έφεση. Όμοια με την αρ. 1696/2016 ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Επιβολή ειδικής αποζημίωσης λόγω διατήρησης αυθαιρέτων κτισμάτων σε δασική και αναδασωτέα

έκταση. Τα οικεία πρωτόκολλα υπάγονται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, οι

αποφάσεις του οποίου υπόκεινται σε έφεση ενώπιον του Ε’ Τμήματος του ΣτΕ. Οι πράξεις κατεδάφισης

αυθαιρέτων σε δασικές εκτάσεις είναι πραγματοπαγείς και τα πρόσωπα που φέρεται να συνδέονται με τα

κτίσματα με έννομο συμφέρον ασκούν αίτηση ακύρωσης. Η υποχρέωση καταβολής της αποζημίωσης

συντρέχει εις ολόκληρον για καθέναν από τους υπόχρεους κύριο, νομέα, κάτοχο ή εργολάβο των

κατασκευών. Εφόσον η εκκαλούσα είχε λάβει γνώση της απόφασης κατεδάφισης των αυθαιρέτων

κτισμάτων, δεν απαιτείτο νέα κλήτευση, πριν από την έκδοση του πρωτοκόλλου επιβολής ειδικής

αποζημίωσης. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη κατά το άρθρο 12 παρ. 2 του ν.3900/2010.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πυροσβεστικό Σώμα και προαγωγές αξιωματικών. Οι υπηρετούντες στο ΠΣ αξιωματικοί είναι

μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι, απολαύοντες της μονιμότητας. Το άρθρο 38 παρ. 3 εδ. β΄του πδ

305/1995, που ορίζει ότι οι αξιωματικοί που παραλείπονται κατά την επιλογή του Αρχηγού,

θεωρούνται ως ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους, αντίκειται στο άρθρο 103 παρ. 4

του Συντάγματος. Η απόφαση του ΚΥΣΕΑ, κατά το μέρος που με αυτήν διαπιστώθηκε ότι ο αιτών

θεωρείται ως ευδοκίμως τερματίσας τη σταδιοδρομία του, δεν προσβάλλεται με προσφυγή ουσίας,

αλλά με αίτηση ακύρωσης ενώπιον του ΣτΕ. Η αίτηση ακύρωσης κατά του προεδρικού διατ/τος

περί αποστρατείας του αιτούντος υπάγεται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, όμως το

ΣτΕ κρατά και εκδικάζει και αυτήν. Ακυρωτέες οι προσβαλλόμενες πράξεις. Αντίθετη μειοψηφία.

Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Σώμα Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας (ΣΕΥΥΠ). Η αίτηση ακύρωσης της πράξης του Υπουργού

Υγείας, που αφορά την επιλογή Γενικού Επιθεωρητή, αρμοδίως εισάγεται ενώπιον του ΣτΕ, ενώ η

αίτηση ακύρωσης της πράξης, με την οποία διαπιστώθηκε η απόλυση του αιτούντος από την

υπηρεσία, προσβάλλεται με αίτηση ακύρωσης ενώπιον του διοικητικού εφετείου. Συνεκδίκαση των

αιτήσεων από το ΣτΕ λόγω συνάφειας. Εφόσον ο αιτών έχει συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας

του, δεν μπορεί να παραταθεί περαιτέρω η παραμονή του στην υπηρεσία, ενώ η απομάκρυνσή

του από τη θέση του Γενικού Επιθεωρητή δεν συνεπάγεται ηθική μείωση της προσωπικότητάς

του. Απορρίπτονται οι αιτήσεις ακύρωσης ως απαράδεκτες ελλείψει εννόμου συμφέροντος.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ρυμοτομική απαλλοτρίωση. Αυτοδίκαιη άρση της απαλλοτριώσεως λόγω μη καταβολής της ορισθείσης

αποζημιώσεως εντός ενάμισι έτους από τη δημοσίευση της σχετικής δικαστικής αποφάσεως. Εφόσον το

αίτημα να βεβαιωθεί η αυτοδικαίως επελθούσα άρση υποβάλλεται μετά την 1.1.2002 ή η απόρριψή του

συντελείται μετά την ημερομηνία αυτή, αρμόδιο για την εκδίκαση της προσφυγής είναι το τριμελές

διοικητικό πρωτοδικείο. Προϋποθέσεις για τη μετάθεση της κυριότητας ιδιωτικών ακινήτων υπέρ του

οικείου ΟΤΑ. Η συνδρομή αυτών ελέγχεται παρεμπιπτόντως από τη Διοίκηση και κρίνεται οριστικά από

τα πολιτικά δικαστήρια. Η κυριότητα του επίμαχου ακινήτου δεν περιήλθε στο Δήμο, με συνέπεια να

οφείλεται αποζημίωση στους ιδιοκτήτες. Ορθά ακυρώθηκε η παράλειψη της Διοίκησης να εκδώσει

βεβαιωτική πράξη για την αυτοδίκαιη άρση της απαλλοτρίωσης. Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει

την αρ. 4214/2004 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών). Η υπόθεση εισήχθη στην

επταμελή σύνθεση με την αρ. 4357/2015 απόφαση του ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΑΕΙ. Η ανάθεση καθηκόντων Διευθυντή πανεπιστημιακής κλινικής σε Καθηγητή πρώτης βαθμίδας

ΑΕΙ, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 28 παρ. 22 του ν. 2083/1992, συνδέεται με την εν γένει

υπηρεσιακή του κατάσταση και η εκδίκαση της διαφοράς ανήκει στην ακυρωτική αρμοδιότητα

του Διοικητικού Εφετείου και όχι του ΣτΕ. Παραπομπή της υπόθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πυροσβεστικό Σώμα. Πειθαρχικά παραπτώματα που επισύρουν την ποινή της απόταξης. Η απόφαση του

Δευτεροβάθμιου Ανακριτικού Συμβουλίου Υπαξιωματικών και Πυροσβεστών Π.Σ. προσβάλλεται με

προσφυγή, ενώ η πράξη του Αρχηγού Π.Σ., με την οποία ο αξιωματικός αποτάχθηκε συνεπεία της

πειθαρχικής καταδίκης προσβάλλεται με αίτηση ακύρωσης. Αρμοδιότητα του ΣτΕ για την εκδίκαση της

υπόθεσης. Νόμιμη η σύνθεση του Δευτεροβάθμιου Ανακριτικού Συμβουλίου. Ο προσφεύγων διέπραξε τα

πειθαρχικά αδικήματα που του αποδίδονται και είναι προσήκουσα η πειθαρχική ποινή της αποτάξεως που

του επιβλήθηκε. Η πράξη, με την οποία ο αιτών αποτάχθηκε, νομίμως εκδόθηκε κατά τη διάρκεια της

προθεσμίας προς άσκηση προσφυγής κατά της πειθαρχικής αποφάσεως. Το άρθρο 8 παρ. 12 περ. δ΄ του

Ν. 3207/2003 δεν αντίκειται στο Σύνταγμα. Απορρίπτονται η προσφυγή και η αίτηση ακύρωσης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ. Απαγορεύεται η παραίτηση του δήμου, ο συμβιβασμός ή η κατάργηση δίκης, προκειμένου για

μισθολογικές απαιτήσεις, εκτός αν το νομικό ζήτημα έχει κριθεί με απόφαση ανώτατου δικαστηρίου. Η

εκδίκαση της αίτησης ακύρωσης της απόφασης της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του ν.

3463/2006, με την οποία απερρίφθη προσφυγή του δήμου κατά της αποφάσεως του Γενικού Γραμματέα

Αποκεντρωμένης Διοίκησης, που ακύρωσε απόφαση του δημοτικού συμβουλίου περί μη ασκήσεως

ενδίκων μέσων, υπάγεται στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου. Παραπομπή της υπόθεσης στο

αρμόδιο δικαστήριο. Όμοια με τις αρ. 2874, 2875 και 2876/2016 ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκπαίδευση. Αναγνώριση της επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλου τυπικής ανώτερης εκπαίδευσης που

έχει χορηγηθεί από εκπαιδευτικό ίδρυμα κράτους μέλους με αυτόν που απονέμεται από το ημεδαπό

εκπαιδευτικό σύστημα. Η αίτηση ακύρωσης πράξεων του Σ.Α.Ε.Π., με τις οποίες εκδηλώθηκε η άρνηση

του Συμβουλίου να αναγνωρίσει την επαγγελματική ισοδυναμία του αλλοδαπού τίτλου που είχε

χορηγηθεί στην αιτούσα με τον απονεμόμενο από τα Τμήματα Ψυχολογίας των ελληνικών ΑΕΙ τίτλο,

υπάγεται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, στο οποίο και πρέπει να παραπεμφθεί.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκπαιδευτικό προσωπικό. Έκπτωση υπαλλήλου. Υπεξαίρεση. Αχρεωστήτως καταβληθείσες

αποδοχές. Λύση υπαλληλικής σχέσης. Εκπροσώπηση δημοσίου. Αοριστία δικογράφου.

Απαραδέκτως προσβάλλονται πράξεις που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου.

Η έκπτωση λόγω ποινικής καταδίκης επέρχεται αυτοδικαίως από τότε που η ποινική απόφαση

καθίσταται αμετάκλητη. Ένσταση αδικαιολόγητου πλουτισμού. Δεν τίθεται θέμα αδικαιολόγητου

πλουτισμού του δημοσίου από τη συνέχιση παροχής υπηρεσιών από τον υπάλληλο που εξέπεσε,

καθώς αυτός δεν τυγχάνει καλόπιστος και είχε γνώση της εκδοθείσας καταδικαστικής απόφασης. Η

αυτοδίκαιη έκπτωση του υπαλλήλου είναι ανεξάρτητη από την τυχόν κίνηση σε βάρος του

πειθαρχικής διαδικασίας. Νόμιμος ο καταλογισμός.

(ΔΔΙΚΗ 2016/384)

Αθλητισμός. Επιβολή προστίμου και λήψη μέτρων προληπτικού χαρακτήρα, όπως απαγόρευση

διάθεσης

εισιτηρίων σε συγκεκριμένα τμήματα ή ζώνες κερκίδων, από τον αρμόδιο Υπουργό λόγω τέλεσης

σοβαρών

επεισοδίων κατά τη διάρκεια αθλητικών εκδηλώσεων. Η ανωτέρω κυρωτική διαδικασία είναι

αυτοτελής σε

σχέση με την αντίστοιχη διαιτητική αθλητική δικαιοσύνη. Η πράξη με την οποία επιβλήθηκε το

ανωτέρω

προληπτικό μέτρο προσβάλλεται με αίτηση ακύρωσης, ενώ η πράξη επιβολής προστίμου

προσβάλλεται με

προσφυγή ουσίας που εκδικάζεται από το διοικητικό πρωτοδικείο. Εκδίκαση της υπόθεσης στο

σύνολό της από

το διοικητικό εφετείο για λόγους οικονομίας της δίκης. Η απαγόρευση διάθεσης εισιτηρίων στις

επίμαχες θύρες

είναι αιτιολογημένη, και συνιστά πρόσφορο μέτρο. Η αρχή ne bis in idem δεν έχει έδαφος

εφαρμογής εν

προκειμένω. Το επιβληθέν σε βάρος της ΠΑΕ πρόστιμο είναι εύλογο και προσήκον.

(Παρατηρήσεις Σωτήρη Κυβέλου στη ΔΔίκη 2016,388)

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπαίθρια διαφήμιση. Επιβολή προστίμου. Βάσιμος ο ισχυρισμός του προσφεύγοντος ότι η

προσβαλλόμενη απόφαση είναι παράνομη και πρέπει να ακυρωθεί, καθόσον παρίσταται

αναιτιολόγητη, διότι με τις εκθέσεις ελέγχου δεν προσδιορίζεται επακριβώς στη μεν πρώτη η

ακριβής θέση των αφισών, στη δε δεύτερη η ακριβής θέση και ο αριθμός των αφισών, με

αποτέλεσμα να μην προκύπτει ότι οι εν λόγω αφίσες βρίσκονταν εντός των ορίων του καθού

Δήμου και ότι κατά συνέπεια ο ίδιος νομιμοποιούνταν να επιβάλει τα επίδικα πρόστιμα. Η προσφυγή

έγινε δεκτή.

(ΕΔΔΔΔ 2016/1088)

Μονάδα Χρόνιας Αιμοκάθαρσης. Αίτηση ακύρωσης των πράξεων που αφορούν στην χορήγηση

άδειας ίδρυσης και λειτουργίας τέτοιας Μονάδας από ιδιώτη. Αρμοδιότητα του Διοικητικού

Εφετείου να εκδικάσει την αίτηση. Αρμοδιότητα κατά τόπον. Χωρίς έννομο συμφέρον ασκείται η

αίτηση από το δεύτερο αιτούντα, που επικαλείται το ενδιαφέρον που για την υγεία και το

περιβάλλον ως ιατρός και κάτοικος της περιοχής. Μετά την ακύρωση από το ΣτΕ πράξεων που

ελήφθησαν υπόψη από το Νομάρχη κατά τη χορήγηση της προσ βαλλόμενης άδειας ίδρυσης,

αναβάλλεται η οριστική κρίση του Δικαστηρίου.

(Α΄ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δεν γεννάται υποχρέωση συμμόρφωσης της Διοίκησης σε παρεμπίπτουσα κρίση δικαστικής

απόφασης.

ΠΡΟΣΟΧΗ: Βλέπε κείμενο πληροφορίας επιλέγοντας “ΕΙΚΟΝΑ ΚΕΙΜΕΝΟΥ” από το άνω δεξί

μέρος της οθόνης. Παρατήρηση: διά την εμφάνιση της εικόνας θα πρέπει να έχει εγκατασταθεί ο

ACROBAT READER στον Η/Υ σας.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Συμμόρφωση της Διοίκησης σε δικαστική απόφαση – Ανάκληση τοποθέτησης δημοσιογράφου σε

Γραφείο Τύπου και Επικοινωνίας, κατά τη διάρκεια προεκλογικής περιόδου.

Στο πλαίσιο συμμόρφωσής της σε δικαστική απόφαση η Διοίκηση πρέπει να αναγνωρίσει, με

πράξη της έχουσα αναδρομική ισχύ, ότι η ανάκληση της τοποθέτησης του Ι.Τ., δημοσιογράφου με

σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, στο Γραφείο Τύπου και Επικοινωνίας Μόσχας,

κατά τη διάρκεια προεκλογικής περιόδου είναι παράνομη και άκυρη. Δύναται, πάντως να επανέλθει

και να εκδώσει νέα νόμιμη πράξη ανάκλησης, κατά τη νόμιμη διαδικασία και υπό τις νόμιμες

προϋποθέσεις.

ΠΡΟΣΟΧΗ: Βλέπε κείμενο πληροφορίας επιλέγοντας “ΕΙΚΟΝΑ ΚΕΙΜΕΝΟΥ” από το άνω δεξί

μέρος της οθόνης. Παρατήρηση: διά την εμφάνιση της εικόνας θα πρέπει να έχει εγκατασταθεί ο

ACROBAT READER στον Η/Υ σας.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Συμμόρφωση της Διοίκησης με ακυρωτική δικαστική απόφαση. Ζητήματα σχετικά με το

εφαρμοστέο νομοθετικό καθεστώς.

Η Διοίκηση υποχρεούται σε άμεση συμμόρφωση με το περιεχόμενο δικαστικής απόφασης,

με την οποία ακυρώθηκε παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, διότι δεν χωρεί αναστολή της

εκτέλεσής της. Επειδή η ακυρωθείσα παράλειψη αφορά στη δημοσίευση διοικητικής πράξης

(απόφασης μετάταξης υπαλλήλου), δεν δύναται να εφαρμοστούν οι νομοθετικές διατάξεις που

διέπουν την έκδοση της πράξης και τέθηκαν σε ισχύ μετά την υπογραφή της, ακόμη και εάν έχουν

αναδρομική ισχύ, εφόσον αφορούν προγενέστερο της ακυρωθείσας παράλειψης, στάδιο έκδοσης

της πράξης. Εάν η εκτέλεση της πράξης συνεπάγεται δημοσιονομική δαπάνη, απαιτείται για τη

δημοσίευσή της, η έκδοση από την αρμόδια οικονομική υπηρεσία, πράξης ανάληψης της σχετικής

με τη δαπάνη υποχρέωσης (ομοφ.)

ΠΡΟΣΟΧΗ: Βλέπε κείμενο πληροφορίας επιλέγοντας “ΕΙΚΟΝΑ ΚΕΙΜΕΝΟΥ” από το άνω δεξί

μέρος της οθόνης. Παρατήρηση: διά την εμφάνιση της εικόνας θα πρέπει να έχει εγκατασταθεί ο

ACROBAT READER στον Η/Υ σας.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ , ΘΠΔΔ 2015/490,324,773 , ΑΡΜ 2015/1023)

Συμβολαιογράφοι. Ο περιορισμός των υποψηφίων συμβολαιογράφων να εκφράσουν την προτίμησή

τους για μια μόνον ειρηνοδικειακή περιφέρεια εφετείου της χώρας, που προβλέπεται από την παρ. 3

του άρθρου 25 του ν. 2830/2000, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 11 του ν. 2993/2002,

αντίκειται στα άρθρα 4 παρ. 1 και 5 παρ. 1 του Συντάγματος. Αντίθετη μειοψηφία. Μη νόμιμος ο

αντίστοιχος όρος της προκηρύξεως του επίμαχου διαγωνισμού και ακυρωτέα η παράλειψη

διορισμού των αιτούντων. Παραδεκτά προσβάλλονται με αίτηση ακύρωσης οι πράξεις διορισμού

των επιτυχόντων και όχι και οι προηγηθείσες πράξεις του διαγωνισμού. Αν και η υπόθεση υπάγεται

στην αρμοδιότητα του τριμελούς διοικητικού εφετείου, το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση.

Δεκτή η αίτηση ακύρωσης, αναπομπή της υπόθεσης στη Διοίκηση προκειμένου να κληθούν οι

αιτούντες να υποβάλουν συμπληρωματική δήλωση προτιμήσεως. Η αίτηση παραπέμφθηκε στην

Ολομέλεια με την αριθμ. 1539/2013 απόφαση του ΣτΕ. (Παρατηρήσεις Α.Παυλόπουλου ΘΠΔΔ

2015,330 και Α.Καιδατζή ΑΡΜ 2015,1028).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκπαίδευση. Οι αποφάσεις των διοικητικών εφετείων επί αιτήσεων ακυρώσεως ατομικών πράξεων

διοικητικών αρχών, που αφορούν στην εφαρμογή της νομοθεσίας περί μετεγγραφών των τέκνων

των θυμάτων της τρομοκρατίας, δεν υπόκεινται σε έφεση. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(ΠΕΡΔΙΚ 2015/528)

Προστασία πολιτιστικού περιβάλλοντος. Διατηρητέα. Οι αιτήσεις για τη χορήγηση οικοδομικών

αδειών, προκειμένου να ανεγερθούν οικοδομές σε ακίνητα όμορα προς διατηρητέα,

παραπέμπονται υποχρεωτικά στην ΕΠΑΕ για γνωμοδότηση και στη συνέχεια στον αρμόδιο

Υπουργό, ο οποίος αποφασίζει για την επιβολή ή όχι ειδικών όρων και περιορισμών δόμησης ή

χρήσης στα όμορα ακίνητα. Κριτήρια που λαμβάνονται υπόψη. Χρονικό σημείο κατά το οποίο

πρέπει να εκδίδεται η απόφαση του Υπουργού. Η κρίση της Διοίκησης ότι διατηρητέο κτίσμα δεν

εμφανίζεται άξιο προστασίας δεν είναι αιτιολογημένη, ενώ τυχόν παράνομες επεμβάσεις σε αυτό δεν

δικαιολογούν περαιτέρω ενέργειες που θα επιφέρουν βλάβη του. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπαλληλικές διαφορές. Ανασύνταξη των πινάκων κατάταξης υπαλλήλων στο δημόσιο τομέα, διότι

κρίθηκε ότι το άρθρο 16 παρ. 5 και 6 του ν. 2190/1994, μετά την αντικατάστασή του με το άρθρο

2 παρ. 4 του ν. 2527/1997, αντίκειται στα άρθρα 4 παρ. 1 και 5 του Συντάγματος, κατά το μέρος

που περιορίζουν τους συμμετέχοντες στους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ να εκφράσουν προτίμηση για

μία μόνο νομαρχία και για δέκα φορείς το πολύ. Η εκκαλούμενη απόφαση εκδόθηκε επί διαφοράς

που αφορά την μη ύπαρξη ρήτρας αναδρομής στον επίδικο διορισμό και δεν υπόκειται σε έφεση. Η

ρύθμιση αυτή δεν αντίκειται στο άρθρο 95 του Συντάγματος. απορρίπτεται η έφεση ως

απαράδεκτη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ. Στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου έχει υπαχθεί το σύνολο των διαφορών από την

έκδοση ατομικών πράξεων εκδιδομένων κατ’ εφαρμογή της νομοθεσίας περί ΟΤΑ αδιαφόρως του

ειδικοτέρου περιεχομένου τους, όπως η προσβαλλόμενη που εκδόθηκε κατ’ εφαρμογή,

προεχόντως, διατάξεων σχετικών με την κατάρτιση και το περιεχόμενο του προϋπολογισμού των

ΟΤΑ και τη χρηματοδότηση από αυτούς δημοτικών επιχειρήσεων με σκοπό τη λειτουργία

ραδιοφωνικού σταθμού. Αντίθετη μειοψηφία. Παραπομπή της υπόθεσης στην επταμελή σύνθεση

του Τμήματος.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ. Η αίτηση ακυρώσεως, κατά το μέρος που προσβάλλονται ατομικές διοικητικές πράξεις που

αφορούν την αναμόρφωση του πρϋπολογισμού του αιτούντος Δήμου, εξακολουθεί να υπάγεται

στην αρμοδιότητα του ΣτΕ, διότι έχει αντικείμενο αναγόμενο στην οργάνωση και λειτουργία του

Δήμου. Αντίθετη μειοψηφία. Η υπό κρίση διαφορά, που ήταν εκκρεμής στις 31.12.2010, υπάγεται

στην ακυρωτική αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, στο οποίο και πρέπει να παραπεμφθεί,

κατά το σκέλος που οι πράξεις αναφέρονται στην απευθείας ανάθεση εργασιών σε δημοτική

επιχείρηση, δηλ. αφορούν διαδικασία που προηγείται της συνάψεως δημοσίας συμβάσεως, η οποία

δεν ενέπιπτε, λόγω αντικειμένου ή προϋπολογισμού, στους νόμους 2522/1997 ή 3886/2010.

Παραπομπή της υπόθεσης στην επταμελή σύνθεση του Τμήματος.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΑΕΕ-ΤΕΒΕ. Παραγραφή της αξίωσης καταβολής απαιτητών δόσεων συντάξεων και έναρξη αυτής.

Αν αποβιώσει ο αρχικός δικαιούχος πριν από την συμπλήρωση της παραγραφής, η παραγραφή

αναστέλλεται για τους κληρονόμους. Οι αναιρεσίβλητοι, κληρονόμοι της θανούσας, αποδέχθηκαν

την κληρονομία της σε χρόνο που δεν είχε συμπληρωθεί ο χρόνος παραγραφής. Η έννομη σχέση

δημοσίου δικαίου (αξίωση κοινωνικοασφαλιστικής παροχής) διατηρεί το χαρακτήρα αυτόν ακόμη

και αν ο δικαιούχος απεβίωσε και οι αναφυόμενες διαφορές είναι ουσίας. Απορρίπτεται η αναίρεση

(επικυρώνει την αριθμ. 613/2009 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών).

(Ε7 2015/1291)

Αναίρεση. Χωρεί, κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη, αναίρεση κατά απόφασης διοικητικού

δικαστηρίου που έκρινε διάταξη νόμου αντίθετη στο Σύνταγμα ή σε άλλη υπερνομοθετική διάταξη,

χωρίς να υφίσταται προηγούμενη νομολογία του ΣτΕ. Το ίδιο ισχύει και για την άσκηση έφεσης επί

ανέκκλητης ακυρωτικής απόφασης που αφορά στην υπηρεσιακή κατάσταση των δημοσίων

υπαλλήλων.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Σχέδια πόλεων. Πότε ανακύπτει υποχρέωση της Διοικήσεως να άρει ρυμοτομική απαλλοτρίωση ή

ρυμοτομικό βάρος. Το δικάσαν δικαστήριο δέχθηκε ότι από την επιβολή της επίδικης ρυμοτομικής

απαλλοτριώσεως μέχρι την υποβολή της αιτήσεως για άρση της, παρήλθαν είκοσι έτη χωρίς τη

συντέλεση της απαλλοτριώσεως αυτής, αλλά δεν εξέτασε κατά πόσον, ενόψει των συγκεκριμένων

περιστάσεων, συντελέστηκε υπέρβαση του εύλογου χρόνου. Αρμοδίως η προσφυγή κατά της

άρνησης της Διοίκησης να άρει τη ρυμοτομική απαλλοτρίωση εκδικάστηκε από το Διοικητικό

Πρωτοδικείο, στην περιφέρεια του οποίου βρίσκεται το ακίνητο. Δεκτή η αναίρεση (αναιρεί την

αριθμ. 16943/2007 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπάλληλοι δημόσιοι και διαγωνισμός πρόσληψης. Πότε οι εκδιδόμενες επί αιτήσεως ακυρώσεως

αποφάσεις υπόκεινται σε έφεση. Το άρθρο 95 παρ. 1 α΄και 3 του Συντάγματος δεν απαγορεύει να

εξαιρεθούν από το δευτεροβάθμιο έλεγχο του ΣτΕ οι ήσσονος σημασίας ακυρωτικές διαφορές. Η

εκκαλούμενη απόφαση εκδόθηκε επί διαφοράς που αφορά τη μη ύπαρξη ρήτρας αναδρομής σε

διορισμό και τις συνέπειες στην κατάταξη σε μισθολογικό κλιμάκιο, δηλαδή επί διαφοράς περί την

εν γένει υπηρεσιακή της κατάσταση και δεν υπόκειται σε έφεση. Η έφεση υπέρ του νόμου ασκείται

μόνο με το αρχικό δικόγραφο. Η μετατροπή, με το υπόμνημα, της εφέσεως σε έφεση υπέρ του

νόμου, δεν είναι επιτρεπτή και συνεπώς εξετάζεται ως έφεση της παρ. 3 του άρθρου 58 του π.δ

18/1989. Απαράδεκτη η έφεση.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ρυμοτομική απαλλοτρίωση ακινήτου. Αν διατηρείται πέραν του ευλόγου χρόνου, χωρίς να

συντελείται, ανακύπτει υποχρέωση της Διοικήσεως για άρσης αυτής. Αρμοδιότητα του Διοικητικού

Πρωτοδικείου για την εκδίκαση της προσφυγής. Για το παραδεκτό της αιτήσεως αναιρέσεως κατά

ανέκκλητης αποφάσεως που έχει εκδοθεί ερήμην του διαδίκου, δεν απαιτείται η προηγούμενη

άσκηση ανακοπής ερημοδικίας, αλλά δεν προβάλλονται παραδεκτά παράπονα που θα μπορούσαν

να αποτελέσουν λόγους ανακοπής ερημοδικίας. Ορθά ακυρώθηκε η άρνηση της Διοικήσεως να

άρει

τη ρυμοτομική απαλλοτρίωση του ακινήτου των αναιρεσιβλήτων. Απορρίπτεται η αναίρεση

(επικυρώνει την αριθμ. 5920/2010 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ , ΠΕΡΔΙΚ 2015/453)

Δάση. Οι αιτήσεις ακυρώσεως κατά ατομικών διοικητικών πράξεων που αφορούν τον

χαρακτηρισμό εκτάσεων ως δασικών ή μη ή την κήρυξη εκτάσεων ως αναδασωτέων, υπάγεται

στην αρμοδιότητα του τριμελούς διοικητικού εφετείου, ρύθμιση που καταλαμβάνει και τις

εκκρεμείς υποθέσεις. Όταν η προσβαλλομένη δασική απαγορευτική διάταξη, που έχει κανονιστικό

χαρακτήρα, δεν έχει ως έρεισμα πράξη κηρύξεως εκτάσεως ως αναδασωτέας και δεν προσβάλλεται

ως παρακολουθηματική αυτής, αρμόδιο για την εκδίκαση της υποθέσεως παραμένει το ΣτΕ.

Παραπομπή της υπόθεσης στο Διοικητικό Εφετείο.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ , ΠΕΡΔΙΚ 2015/519)

Προστασία πολιτιστικού περιβάλλοντος. Στους ενεργούς οικισμούς ή σε τμήματά τους που

αποτελούν αρχαιολογικούς χώρους είναι δυνατή η κατεδάφιση υφιστάμενων κτισμάτων εφόσον

κριθεί αιτιολογημένα ότι δεν αλλοιώνεται ο χαρακτήρας του συνόλου. Η πράξη της Εφορείας

Βυζαντινών Αρχαιοτήτων, με την οποία εγκρίθηκε η κατεδάφιση του κτηρίου, αιτιολογείται

νομίμως. Μετά τη συντέλεση της απαλλοτρίωσης ο Δήμος κατέστη κύριος του ρυμοτομούμενου

τμήματος. Το ΣτΕ είναι αρμόδιο για την εκδίκαση της αίτησης ακύρωσης στο σύνολό της, αν και η

αρμόδιο για την εκδίκαση της αίτησης κατά της άδειας οικοδομής είναι το Διοικητικό Εφετείο.

Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ και πρόσληψη μόνιμου προσωπικού. Μετά τη δημοσίευση των πινάκων διοριστέων, η

προκήρυξη δεν προσβάλλεται παραδεκτά διότι στερείται εκτελεστότητας. Οι πίνακες διοριστέων

είναι η μόνη παραδεκτά προσβαλλόμενη πράξη και λόγω του ατομικού χαρακτήρα τους η

εκδίκαση της αίτησης ακύρωσης υπάγεται στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, όπου και

πρέπει να παραπεμφθεί η υπόθεση, αφού η απόφαση που θα εκδοθεί δεν προσβάλλεται με έφεση

στο ΣτΕ, ώστε το τελευταίο να κρατήσει και να εκδικάζει την υπόθεση.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πυροσβεστικό Σώμα και διαγωνισμός για την εισαγωγή σπουδαστών στη Σχολή Ανθυποπυραγών

της Πυροσβεστικής Ακαδημίας. Η Σχολή Ανθυποπυραγών δεν αποτελεί «παραγωγική σχολή», διότι

σε αυτήν εισέρχονται ήδη υπηρετούντες πυροσβεστικοί υπάλληλοι, οι οποίοι, μετά την αποφοίτησή

τους, προάγονται στο βαθμό του Ανθυποπυραγού. Οι εκδιδόμενες επί των αιτήσεων ακυρώσεως

αποφάσεις των διοικητικών εφετείων δεν υπόκεινται σε έφεση. Απορρίπτεται η έφεση ως

απαράδεκτη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπάλληλοι ΟΤΑ. Η επίδικη διαφορά ανάγεται σε αίτημα μετατάξεως δημοτικού υπαλλήλου και η

πρωτόδικη απόφαση υπόκειται σε έφεση. Κατά το χρόνο συζητήσεως της αιτήσεως ακυρώσεως

είχε ήδη εκλείψει το έννομο συμφέρον του εφεσιβλήτου λόγω διακοπής της υπηρεσιακής του

σχέσης με το δήμο συνεπεία υποβολής παραιτήσεώς του. Δεκτή η έφεση, απορρίπτεται η αίτηση

ακύρωσης ως απαράδεκτη για λόγο αυτεπαγγέλτως εξαταζόμενο.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Προστασία πολιτιστικού περιβάλλοντος. Αν και η αίτηση ακυρώσεως, κατά το μέρος που στρέφεται

κατά των οικοδομικών αδειών, υπάγεται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου,

το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση στο σύνολό της. Δεσμευτικότητα του ΓΠΣ. Οι

επιβαλλόμενες χρήσεις γης μπορεί να αφορούν και τα προϋφιστάμενα κτίρια, εφόσον τούτο

ορίζεται

ρητά. Αν το εγκρινόμενο ΓΠΣ ή η πολεοδομική μελέτη θεσπίζει νέες χρήσεις γης διαφορετικές από

τις μέχρι τότε ισχύουσες, χωρίς, όμως, να θεσπίζεται μεταβατική διάταξη για την τύχη ακινήτων,

στα οποία υπάρχουν νομίμως, διαφορετικές χρήσεις, αυτές συνεχίζονται είτε απεριορίστως είτε για

όσο χρόνο προέβλεπε το προηγούμενο νομοθετικό καθεστώς ή η ατομική διοικητική πράξη που

τις

είχε επιτρέψει. Στις προς απομάκρυνση οχλούσες χρήσεις κατά το ΓΠΣ δεν περιλαμβάνεται και η

επίδικη. Επιτρέπεται η εκτέλεση εργασιών επισκευής μετά από έκδοση σχετικής οικοδομικής

αδείας,

μόνο επί νομίμως υφισταμένου κτιρίου ή τμήματος αυτού και όχι επί αυθαιρέτου. Η διοίκηση κατά

την χορήγηση της Ε.Π.Ο. έλαβε υπόψη και τις εργασίες αναβάθμισης της ξενοδοχειακής μονάδας.

Απορρίπτεται αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Έφεση. Οι διατάξεις για το εκκλητό της πρωτόδικης απόφασης δεν αντίκεινται στο άρθρο 95 του

Συντάγματος. Η εκκαλουμένη απόφαση εκδόθηκε επί διαφοράς που αφορά επιβολή σε βάρος

αστυνομικού υπαλλήλου της πειθαρχικής ποινής της αργίας με πρόσκαιρη παύση, για παράβαση

του άρθρου 11 παρ. 1 περ. γ΄του π.δ. 22/199 και η διαφορά υπάγεται στην περ. α’ της παρ. 1 του

άρθρου 1 του ν. 702/1977, με αποτέλεσμα να μην υπόκειται σε έφεση. Απορρίπτεται η έφεση ως

απαράδεκτη. Όμοια με τις αριθ. 2128/2015 και 2129/2015 αποφάσεις ΣτΕ.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Βλ. περίληψη και κείμενο της υπ΄αριθ. 2127/2015 όμοιας απόφασης ΣτΕ.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Βλ. περίληψη και κείμενο της υπ΄αριθ. 2127/2015 όμοιας απόφασης ΣτΕ.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Εκκλησιαστικοί υπάλληλοι. Οι ιεροκήρυκες (άγαμοι κληρικοί) των Ιερών Μητροπόλεων δεν

απολαύουν των εγγυήσεων μονιμότητας που καθιερώνονται για τους διοικητικούς υπαλλήλους και

η απόφαση του πειθαρχικού (υπηρεσιακού) συμβουλίου περί επιβολής της ποινής της οριστικής

παύσης έχει χαρακτήρα αιτήσεως ακυρώσεως και όχι προσφυγής ουσίας. Αντίθετη μειοψηφία. Η

εκδίκαση της υπόθεσης υπάγεται στο διοικητικό εφετείο, όμως το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την

αίτηση. Η επιβολή σε βάρος του αιτούντος επιτιμίων «ακοινωνησίας» και ποινής καθαιρέσεως από

την ιεροσύνη δεν του στερούν το έννομο συμφέρον να ασκήσει την κρινόμενη αίτηση. Η

πειθαρχική απόφαση πρέπει να είναι αιτιολογημένη τόσο για τη διαπίστωση της ενοχής, όσο και για

την επιλογή ή την επιμέτρηση της ποινής. Αναιτιολόγητη η προσβαλλόμενη πειθαρχική απόφαση

επιβολής της ποινής της οριστικής παύσης για τα αδικήματα της συμμετοχής σε Ε.Π.Ε. και της

σοβαρής απείθειας. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης και παράλειψη παράτασης της απόσπασης σε

θέση Επιθεωρητή Ελεγκτή και Βοηθού Επιθεωρητή Ελεγκτή. Οι αποφάσεις των διοικητικών

εφετείων που εκδίδονται επί ακυρωτικών διαφορών, που αναφύονται από την έκδοση πράξεων

απόσπασης στις ανωτέρω θέσεις ή παράτασης της απόσπασης δεν προσβάλλονται με έφεση.

Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ένοπλες Δυνάμεις. Οι «μόνιμοι εν εφεδρεία ή απόστρατοι αξιωματικοί» είναι έφεδροι αξιωματικοί. Οι

αποφάσεις των διοικητικών εφετείων, που εκδίδονται επί ακυρωτικών διαφορών, που αφορούν

στις μεταβολές της κατάστασης των εφέδρων αξιωματικών, όπως την επιβολή πειθαρχικών

ποινών,

δεν υπόκεινται πλέον σε έφεση. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπάλληλοι Υπουργείου Εξωτερικών και πειθαρχικά παραπτώματα. Η προσφυγή κατά των

πειθαρχικών αποφάσεων του Πειθαρχικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου του Υπουργείου Εξωτερικών,

στο οποίο μετέχουν ανώτατοι δικαστικοί λειτουργοί, εκδικάζεται από το ΣτΕ. Αντίθετη μειοψηφία.

Λόγοι που προβάλλονται αλυσιτελώς λόγω της εξουσίας του ΣτΕ κατά την εκδίκαση της

προσφυγής. Ο προσφεύγων, εκτελώντας χρέη υπαλλήλου που διενεργούσε τις συνεντεύξεις για τη

χορήγηση θεωρήσεων εισόδου Schengen, παραβίασε τα οριζόμενα στην εσωτερική εγκύκλιο του

προϊσταμένου της Αρχής, ενώ παρέλειψε να πρωτοκολλήσει επίσημα έγγραφα που επιδόθηκαν

στην Αρχή και αφορούσαν τη διαδικασία χορήγησης θεωρήσεων Schengen και υπέπεσε στα

πειθαρχικά παραπτώματα της παράβασης καθήκοντος και της αμέλειας και ατελούς εκπλήρωσης

καθήκοντος. Νομίμως του επιβλήθηκε η πειθαρχική ποινή της προσωρινής παύσης τριών μηνών με

πλήρη στέρηση αποδοχών. Απορρίπτεται η προσφυγή. Η υπόθεση εισήχθη στην επταμελή σύνθεση    

με την αριθ. 1703/2013 απόφαση του ΣτΕ.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ρυμοτομικές απαλλοτριώσεις και ρυμοτομικά βάρη. Πότε ανακύπτει υποχρέωση της διοικήσεως να

τα άρει. Καθορισμός με το σχέδιο πόλεως κοινοχρήστων χώρων ή χώρων προοριζομένων για

κοινωφελείς χρήσεις. Δεν επιτρέπεται να διατηρούνται, χωρίς να συντελούνται, επί μακρό χρονικό

διάστημα, που υπερβαίνει τα εύλογα όρια. Η διοίκηση οφείλει, μετά την άρση, να ρυθμίσει εκ νέου

το πολεοδομικό καθεστώς του ακινήτου. Το δικάσαν δικαστήριο δεν εξέτασε αν οι πολεοδομικές

δεσμεύσεις της ιδιοκτησίας των αναιρεσιβλήτων διατηρήθηκαν για χρονικό διάστημα που

υπερβαίνει το εύλογο, ενόψει του χρόνου αναγνωρίσεως της κυριότητας επ’ αυτών. Αρμοδίως η

προσφυγή εκδικάστηκε από το Διοικητικό Πρωτοδικείο και η αναίρεση από το Ε’ Τμήμα του ΣτΕ.

Δεκτή η αναίρεση (αναιρεί την αριθμ. 1287/2006 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου

Θεσσαλονίκης).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΑΕΙ και μονιμοποίηση σε θέση μέλους ΔΕΠ. Η εκδίκαση της αίτησης ακύρωσης κατά πράξεων

ατομικού χαρακτήρα που αφορούν την υπηρεσιακή κατάσταση μέλους ΔΕΠ, βαθμίδας του

επικούρου καθηγητή, ανήκει στο Διοικητικό Εφετείο, στο οποίο πρέπει να παραπεμφθεί η υπόθεση.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Κάθε αποψιλούμενη δασική έκταση κηρύσσεται υποχρεωτικά αναδασωτέα. Η κρίση περί του

δασικού χαρακτήρα της επιδίκου εκτάσεως, η οποία συνορεύει πανταχόθεν με δάσος, παρίσταται

αιτιολογημένη. Δεν ήταν εφαρμοστέα η παρ. 8 του άρθρου 21 του ν. 3208/2003, διότι στην

επίδικη έκταση μετά το έτος 1960 ανεπτύχθη δασική βλάστηση. Η αίτηση ακυρώσεως ήταν

εκκρεμής κατά τον χρόνο ενάρξεως ισχύος του ν. 3900/2010 και υπάγεται πλέον στην

αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, όμως το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση.

Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Επιβολή ειδικής αποζημίωσης για τη διατήρηση αυθαίρετων κατασκευών εντός δασών ή

δασικών εκτάσεων. Αν επιδοθεί στον ενδιαφερόμενο πρόσκληση για την κατεδάφιση του

αυθαιρέτου κτίσματος, δεν απαιτείται νέα κλήτευσή του πριν από την έκδοση πρωτοκόλλου

επιβολής ειδικής αποζημίωσης. Εσφαλμένη αντίθετη κρίση της προσβαλλόμενης απόφασης. Οι

διαφορές από τα ανωτέρω πρωτόκολλα υπάγονται ήδη στην αρμοδιότητα του διοικητικού

εφετείου. Η αίτηση αναίρεσης ασκήθηκε παραδεκτά κατά το άρθρο 35 παρ. 1 του ν. 3772/2009

λόγω αντίθεσης στη νομολογία του ΣτΕ. Δεκτή η αναίρεση (αναιρεί την αριθ. 9666/2008 απόφαση

του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Σχέδια πόλεων. Η απόφαση του Νομάρχη με την οποία κυρώθηκε η πράξη εφαρμογής της επίδικης

πολεοδομικής μελέτης υπάγεται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, στο οποίο και

παραπέμπεται. Η προθεσμία για την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατ’ αποφάσεως περί εγκρίσεως

ή τροποποιήσεως σχεδίου πόλεως ή πολεοδομικής μελέτης και καθορισμού όρων και περιορισμών

δομήσεως αρχίζει από την δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός εάν η ρύθμιση

είναι εντοπισμένη, οπότε αρχίζει από την κοινοποίηση ή την γνώση της σχετικής πράξης από το

θιγόμενο ιδιοκτήτη. Η επίμαχη τροποποίηση δεν είναι εντοπισμένη και η αίτηση ακύρωσης

ασκήθηκε εκπρόθεσμα. Απορρίπτεται η αίτηση ως απαράδεκτη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Απαλλοτρίωση. Ανάκληση μη συντετελεσμένων ρυμοτομικών απαλλοτριώσεων και άρση

ρυμοτομικών βαρών. Όταν οι πολεοδομικές δεσμεύσεις της ιδιοκτησίας διατηρούνται πέραν του

ευλόγου χρόνου χωρίς τη συντέλεση της απαλλοτριώσεως, ανακύπτει υποχρέωση της Διοίκησης

να

τις άρει και, ταυτοχρόνως, να ρυθμίσει εκ νέου το πολεοδομικό καθεστώς του ακινήτου. Η

πάροδος είκοσι και πλέον ετών από την επιβολή της επιδίκου απαλλοτριώσεως χωρίς την

συντέλεσή της, αποτελεί νόμιμο λόγο για την άρση της. Ο αιτούμενος την άρση πρέπει, με την

αίτησή του, να υποβάλλει και τα αποδεικτικά της ιδιοκτησίας του στοιχεία. Σε περίπτωση μη

επαρκούς αποδείξεως ή αμφισβητήσεως της κυριότητας, η Διοίκηση οφείλει να εκφέρει

παρεμπίπτουσα επί του ζητήματος κρίση, χωρίς να επιλύει οριστικά το ζήτημα, για το οποίο είναι

αρμόδια τα πολιτικά δικαστήρια. Ζητήματα παραδεκτού της αιτήσεως ακυρώσεως δύνανται να

εξετασθούν και αυτεπαγγέλτως από το κατ’ έφεση δικάζον ΣτΕ. Πιθανολογείται η ύπαρξη

εμπραγμάτου δικαιώματος του εφεσιβλήτου επί του επιδίκου ρυμοτομηθέντος χώρου και με

έννομο συμφέρον είχε ζητήσει την άρση της απαλλοτριώσεως. Οι εκκρεμείς την 01.01.2002

αιτήσεις ακυρώσεως εκδικάζονται από το Διοικητικό Εφετείο και οι αποφάσεις αυτών υπόκεινται σε

έφεση ενώπιον του ΣτΕ. Παραδεκτά παρεμβαίνουν, το πρώτον στην κατ’ έφεση δίκη, κάτοικοι

όμορου ακινήτου, ισχυριζόμενοι ότι με την άρση θα επιβαρυνθεί η είσοδος του οικοπέδου τους. Η

μη κλήση του Δήμου στη δίκη δεν επάγεται δικονομική ακυρότητα, εφόσον εκλήθη νομίμως και

παρέστη ο Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ, προς τον οποίο υπεβλήθη το αίτημα άρσης. Απορρίπτεται η έφεση.

Η

υπόθεση εισήχθη στην επταμελή σύνθεση με την αριθ. 3068/2009 απόφαση του ΣτΕ.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Η κήρυξη εκτάσεως ως αναδασωτέας και η απαγόρευση χρήσεως, που θα παρεμπόδιζε την

αναδάσωση, είναι υποχρεωτική για τη Διοίκηση, που οφείλει να εκφέρει σχετική αιτιολογημένη

κρίση. Δεν απαιτείται, προ της εκδόσεως της οικείας πράξεως, κλήση του διοικουμένου σε

ακρόαση, ούτε κοινοποίηση της προτάσεως του Δασαρχείου. Αιτιολογημένη η προσβαλλομένη

πράξη. Αν και η αίτηση ακύρωσης υπάγεται πλέον στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, το

ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΔΕΗ και διαγωνισμός πρόσληψης προσωπικού. Η κρινόμενη αίτηση ακυρώσεως, καθ’ ο μέρος

στρέφεται, κατά πράξεων που αφορούν στην πρόσληψη προσωπικού νομικού προσώπου

ιδιωτικού δικαίου βάσει ειδικής διοικητικής διαδικασίας, υπάγεται στην ακυρωτική αρμοδιότητα

του Διοικητικού Εφετείου. Παραπομπή της υπόθεσης στο Διοικητικό Εφετείο.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Πότε είναι επιτρεπτή η άρση της αναδάσωσης. Σε περίπτωση υποβολής αίτησης για άρση της

αναδάσωσης σε αναρμόδιο όργανο, δεν αρχίζει η προβλεπόμενη στο άρθρο 45 παρ. 4 του π.δ.

18/1989 τρίμηνη προθεσμία προς επιχείρηση της οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας από το ΓΓΠ.

Εφόσον η Διοίκηση επιληφθεί σχετικού αιτήματος του ενδιαφερομένου και αποφανθεί κατόπιν νέας

κατ’ ουσία έρευνας, η σχετική αρνητική πράξη έχει εκτελεστό χαρακτήρα, πρέπει δε να

αιτιολογείται νομίμως. Η απόφαση της Επιτροπής Απαλλοτριώσεων δεν δεσμεύει τα αρμόδια

δασικά

όργανα ως προς το χαρακτηρισμό της έκτασης ως δασικής ή μη. Ο ΓΓΠ είχε την υποχρέωση να

εξετάσει την αίτηση άρσης της αναδάσωσης και να εκδώσει αιτιολογημένη απόφαση. Αν και η υπό

κρίση αίτηση ανήκει πλέον στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, το ΣτΕ κρατά κει

εκδικάζει την υπόθεση. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης κατά της τεκμαιρόμενης σιωπηρής απόρριψης

της αίτησης της αιτούσας.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Αίτηση ακύρωσης της απόφασης του ΓΓΠ, με την οποία κηρύχθηκε αναδάσωση. Εκδίκαση

της υπόθεσης από το ΣτΕ, αν και μετά την έναρξη ισχύος του ν. 3900/2010 αρμόδιο κατέστη το

διοικητικό εφετείο. Πριν από την κήρυξη της αναδάσωσης δεν απαιτείται προηγούμενη ακρόαση

του ενδιαφερόμενου. Έννοια των όρων δάσος και δασική έκταση. Η παρ. 3 του άρθρου 15 του Ν.

1734/1987, που θεωρεί μία έκταση ως έχουσα δασικό χαρακτήρα από την ύπαρξη ορισμένων

μόνο

δασοπονικών φυτών και με αριθμητικά οριζόμενο ποσοστό συγκόμωσης, είναι αντίθετη προς το

άρθρο 24 του Συντάγματος. Για το χαρακτηρισμό της έκτασης ως δασική ή μη αρμόδια

παραμένουν τα όργανα της δασικής νομοθεσίας και όχι η Επιτροπή Απαλλοτριώσεων. Δεν

προκύπτει ο εποικιστικός χαρακτήρας της επίμαχης έκτασης και δεν εφαρμόζεται η παρ. 3 του

άρθρου 10 του Ν. 666/1977. Αιτιολογείται επαρκώς η προσβαλλόμενη πράξη τόσο ως προς τη

διαπίστωση εκχέρσωσης της επίδικης έκτασης όσο και ως προς τον δασικό χαρακτήρα της.

Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δημόσιο και επιλογή Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων. Η απόφαση του Υπουργού περί

τοποθέτησης των επιλεγέντων προσβάλλεται με αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Γ΄ Τμήματος του

ΣτΕ. Το πρακτικό του Ειδικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου προσβάλλεται απαράδεκτα διότι στερείται

εκτελεστού χαρακτήρα. Κατάργηση της δίκης λόγω παύσης ισχύος της προσβαλλόμενης πράξης.

Ισχυρισμοί με τους οποίους γίνεται επίκληση ιδιαιτέρου εννόμου συμφέροντος για τη συνέχιση της

δίκης και προβάλλονται το πρώτον με υπόμνημα μετά τη συζήτηση της υποθέσεως, δεν δύνανται

να ληφθούν υπόψη, εφόσον ο αιτών δεν είχε επικαλεσθεί προφορικά στο ακροατήριο τέτοιο

έννομο συμφέρον. Καταργείται η δίκη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπάλληλοι του Υπουργείου Εξωτερικών και πειθαρχικά παραπτώματα. Επιβολή στον

προσφεύγοντα

της πειθαρχικής ποινής του προστίμου αποδοχών τριών μηνών για τα πειθαρχικά παραπτώματα

της χρησιμοποιήσεως της δημοσιοϋπαλληλικής ιδιότητας προς εξυπηρέτηση ιδιωτικών

συμφερόντων, τρίτου προσώπου και του ιδίου. Η προσφυγή κατά της πειθαρχικής αποφάσεως

αρμοδίως εκδικάζεται από το ΣτΕ. Για τη διενέργεια ΕΔΕ αρκούν σοβαρές υπόνοιες ή σαφείς

ενδείξεις διαπράξεως ενός τουλάχιστον πειθαρχικού παραπτώματος. Η ΕΔΕ μπορεί να επεκταθεί

στην έρευνα και άλλων παραπτωμάτων του ίδιου υπαλλήλου. Ο προσφεύγων αποδέχθηκε τα

καθήκοντα που του ανατέθηκαν και επέδειξε την επίμαχη συμπεριφορά, εκμεταλλευόμενος την

ιδιότητά του ως υπαλλήλου του Υπουργείου Εξωτερικών εμπλεκόμενου στη διαδικασία των

θεωρήσεων. Περιστατικά. Λόγοι της προσφυγής που προβάλλονται αλυσιτελώς. Προσήκουσα η

επιβληθείσα ποινή. Απορρίπτεται η προσφυγή.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διπλωματικοί υπάλληλοι και πειθαρχικά παραπτώματα. Η απόφαση του πειθαρχικού συμβουλίου

προσβάλλεται με υπαλληλική προσφυγή, που εκδικάζεται από το ΣτΕ. Παραδεκτά ασκήθηκε η

προσφυγή κατά της αποφάσεως του Πειθαρχικού Συμβουλίου του Υπουργείου Εξωτερικών, η

οποία δεν υπόκειται σε ένσταση. Λόγοι της προσφυγής που προβάλλονται αλυσιτελώς.

Αιτιολογημένα κρίθηκε ότι η προσφεύγουσα υπέπεσε στο πειθαρχικό παράπτωμα της

χαρακτηριστικώς αναξιοπρεπούς ή ανάξιας για υπάλληλο διαγωγής εκτός υπηρεσίας και

προσήκουσα είναι η πειθαρχική ποινή της προσωρινής παύσης έξι μηνών με πλήρη στέρηση

αποδοχών. Απορρίπτεται η προσφυγή.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Έφεση. Οι διαφορές που αναφύονται από ατομικές διοικητικές πράξεις ή παραλείψεις     του άρθρου 1

του ν. 3320/2005 για την πρόσληψη προσωπικού του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. με

σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, κατόπιν έκδοσης πράξεων κατατάξεως σε

αντίστοιχες οργανικές θέσεις, εκδικάζονται σε πρώτο και τελευταίο βαθμό από τα διοικητικά

εφετεία, οι αποφάσεις των οποίων είναι ανέκκλητες. Απορρίπτεται η έφεση ως απαράδεκτη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Προστασία περιβάλλοντος και όροι ανέγερσης τουριστικών συγκροτημάτων. Οι πράξεις

παρατάσεως της ισχύος των αρχικώς εγκριθέντων περιβαλλοντικών όρων, κατ’ άρθρο 2 παρ. 8

περ. γ΄ του ν. 4014/2011, θεωρούνται συμπροσβαλλόμενες με την αρχική ΕΠΟ. Οι αιτούντες δεν

αμφισβητούν ότι επήλθε ουσιώδης μεταβολή των δεδομένων επί των οποίων στηρίχθηκαν οι

εκπονηθείσες ΜΠΕ και η ΕΠΟ, κατά τρόπον ώστε να καθίσταται επιβεβλημένη η ειδικότερη

αιτιολόγηση της διαπιστωτικής πράξης. Οι πράξεις του ΕΟΤ, με τις οποίες εγκρίθηκαν η

καταλληλότητα της εκτάσεως και οι αρχιτεκτονικές μελέτες των αντίστοιχων συγκροτημάτων,

αρμοδίως προσβάλλονται ενώπιον του Ε΄ Τμήματος του ΣτΕ. Η απόφαση του Νομάρχη,

περιορισθείσα στην ανάκληση προγενέστερης νομαρχιακής αποφάσεως, με την οποία είχαν

μετατοπισθεί υφιστάμενες αγροτικές οδοί, προσβάλλεται άνευ εννόμου συμφέροντος. Αν και η

οικοδομική άδεια προσβάλλεται με αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου, το ΣτΕ

κρατά και εκδικάζει την υπόθεση. Η πράξη αυτή προσβάλλεται παραδεκτά αν και η ισχύς της έληξε

σε χρόνο προγενέστερο της συζητήσεως της αιτήσεως ακυρώσεως. Οι προσβαλλόμενες πράξεις,

εκδοθείσες κατ’ επίκληση διατάξεων που επιτρέπουν την εκτός σχεδίου δόμηση, δεν αντίκεινται

στις απαιτήσεις περί ορθολογικού χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού. Για τη δόμηση

ακινήτων εκτός σχεδίου απαιτείται να έχουν πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο νομίμως υφιστάμενο,

μη προκύψαντα από ιδιωτική βούληση. Η αναγνώριση δημοτικών ή κοινοτικών οδών που

συνδέουν οικισμούς πρέπει να γίνεται με την έκδοση προεδρικού διατάγματος. ΡΣΑ. Η

προσβαλλόμενη ΕΠΟ, επιτρέπουσα την ανέγερση συγκροτημάτων τουριστικών κατοικιών, στην

επίδικη περιοχή της χερσονήσου της Λαυρεωτικής, κατά παράβαση των ισχυόντων για την περιοχή

όρων δομήσεως, οι οποίοι απαγορεύουν τόσο την ανέγερση πλειόνων αυτοτελών κτισμάτων, όσο

και την κατασκευή συγκροτήματος περισσότερων κατοικιών εντός του αυτού ακινήτου, ακόμη

και αν τούτο επιτυγχάνεται μέσω της διασπάσεως των όγκων του αρχικού ενιαίου κτιρίου ή του

οικείου κτιριακού συγκροτήματος, τυγχάνει ακυρωτέα. Ακυρωτέες τυγχάνουν και οι λοιπές

προσβαλλόμενες πράξεις, ανεξαρτήτως αν κάποιες έχουν εκδοθεί σε χρόνο προγενέστερο της

εγκρίσεως των περιβαλλοντικών όρων. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ρυμοτομική απαλλοτρίωση. Η προσφυγή κατά τη άρνησης της Διοίκησης να άρει ρυμοτομική

απαλλοτρίωση εκδικάζεται από το διοικητικό πρωτοδικείο. Ο χαρακτηρισμός ακινήτου ως

κοινόχρηστου χώρου συνιστά πολεοδομικό βάρος που δεν μπορεί να διατηρηθεί πέραν του

ευλόγου χρόνου χωρίς τη συντέλεση της απαλλοτριώσεως. Με μόνη τη δημοσίευση της δικαστικής

αποφάσεως που ακυρώνει την άρνηση άρσεως της απαλλοτριώσεως ή του βάρους, το ακίνητο δεν

καθίσταται οικοδομήσιμο, αλλά η διοίκηση οφείλει να κρίνει εάν η ιδιοκτησία πρέπει να παραμείνει

εκτός πολεοδομικού σχεδιασμού ή να δεσμευθεί εκ νέου. Η κρίση περί αδυναμίας αποζημιώσεως

των θιγόμενων ιδιοκτητών για την συντέλεση της απαλλοτριώσεως, πρέπει να αιτιολογείται. Η

Διοίκηση, επανερχόμενη μετά την ακύρωση της άρνησης άρσης της απαλλοτρίωσης επί ιδιωτικού

ακινήτου που έχει δασικό χαρακτήρα, δύναται είτε να μην το εντάξει στο σχέδιο πόλεως, είτε να το

εντάξει μεν, αλλά να το χαρακτηρίσει εκ νέου ως κοινόχρηστο μη οικοδομήσιμο χώρο.

Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την αριθμ. 11012/2009 απόφαση του Διοικητικού

Πρωτοδικείου Αθηνών). Όμοια με την αριθ. 4054/2015 απόφαση ΣτΕ.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Βλ. περίληψη και κείμενο της υπ΄αριθ. 4053/2015 όμοιας απόφασης ΣτΕ.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Επιβολή ειδικής αποζημίωσης λόγω διατήρησης αυθαιρέτων κατασκευών σε δασική και

αναδασωτέα έκταση. Το οικείο πρωτόκολλο προσβάλλεται με προσφυγή ενώπιον του Διοικητικού

Πρωτοδικείου, οι αποφάσεις του οποίου υπόκεινται σε αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του ΣτΕ. Η

προηγούμενη κλήτευση του ανεγείραντος το κτίσμα αποτελεί ουσιώδη διαδικαστικό τύπο για την

έκδοση της πράξης κατεδάφισης και όχι των πρωτοκόλλων επιβολής ειδικής αποζημίωσης.

Εσφαλμένη αντίθετη κρίση της προσβαλλόμενης απόφασης. Αν ο ενδιαφερόμενος παραδώσει

οικειοθελώς προς κατεδάφιση το κτίσμα, έστω και μετά την έκδοση του πρωτοκόλλου, μπορεί να

αποφύγει την καταβολή της αποζημίωσης. Αν και η επίδικη διαφορά υπάγεται πλέον στην

ακυρωτική αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, η υπόθεση παραπέμπεται στο δικαστήριο που

εκδίκασε την προσφυγή, ήτοι στο Διοικητικό Πρωτοδικείο. Η αναίρεση ασκήθηκε παραδεκτά κατά

το άρθρο 12 του ν. 3900/2010 λόγω αντίθεσης της προσβαλλόμενης απόφασης στη νομολογία του

ΣτΕ. Δεκτή η αναίρεση (αναιρεί την αριθμ. 15971/2009 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου

Αθηνών). Όμοια με τις αριθ. 4065/2015 και 4066/2015 αποφάσεις ΣτΕ.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αυθαίρετα. Αρμοδίως το Διοικητικό Εφετείο εκδίκασε την αίτηση ακυρώσεως και κατά το μέρος

της που έπληττε την πράξη επιβολής προστίμου ανέγερσης και διατήρησης αυθαιρέτων

κατασκευών. Νομιμοποίηση αυθαίρετης οικοδομής και εφαρμογή των ισχυουσών ως προς το

συγκεκριμένο ακίνητο ουσιαστικών πολεοδομικών διατάξεων και εκείνων που ίσχυαν κατά τον

χρόνο κατασκευής. Η επάνοδος της Διοικήσεως και η ανάκληση αποφάσεως της Επιτροπής

αυθαιρέτων είναι επιτρεπτή μέσα σε εύλογο χρόνο, που πάντως δεν μπορεί να είναι μικρότερος της

πενταετίας. Τα επίμαχα κτίσματα προϋφίσταντο του 1955, αφού κρίσιμη είναι η ημερομηνία

έναρξης ισχύος του ΓΟΚ 1955 και η πραγματική κατάσταση που υφίστατο μέχρι τις 30.11.1955.

Δεκτές η έφεση και η αίτηση ακύρωσης του πρακτικού της Επιτροπής Εξέτασης Ενστάσεων Νέων

Αυθαιρέτων.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Απαλλοτρίωση ακινήτου. Υποχρέωση ανάκλησης μη συντελεσμένων ρυμοτομικών

απαλλοτριώσεων και άρσης ρυμοτομικών βαρών, που διατηρούνται πέραν του ευλόγου κατά τις

περιστάσεις χρόνου. Η θεσπιζόμενη με το άρθρο 1 του ν.δ. 690/1948 ρύθμιση δεν αντίκειται στο

άρθρο 17 του Συντάγματος, διότι η απώλεια της ιδιοκτησίας είναι απόρροια της ελεύθερης

βουλήσεως των ιδιοκτητών των ακινήτων που καθίστανται κοινόχρηστα. Τα ανωτέρω ισχύουν και

για τους χώρους που προορίζονται για κτήρια κοινής ωφελείας και κοινόχρηστους χώρους στα

κυρωθέντα από τις υπηρεσίες του Υπουργείου Κοινωνικής Πρόνοιας διαγράμματα ρυμοτομήσεως

των οικοδομικών συνεταιρισμών αστών προσφύγων. Η προ του ν.δ. 3880/1958 κύρωση των

διαγραμμάτων αυτών ενέχει και κύρωση του σχετικού ρυμοτομικού σχεδίου και επιφέρει

συντέλεση της απαλλοτρίωσης. Ορθά απορρίφθηκε προσφυγή κατά της άρνησης της Διοίκησης να

άρει τη ρυμοτομική απαλλοτρίωση. Αρμοδίως εκδικάστηκε η προσφυγή από το Διοικητικό

Πρωτοδικείο, η απόφαση του οποίου υπόκειται σε αναίρεση ενώπιον του ΣτΕ. Η αναίρεση

ασκήθηκε παραδεκτά κατά το άρθρο 35 του ν. 3772/2009. Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει

την αριθμ. 294/2009 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΑΕΙ και πειθαρχικά παραπτώματα των μελών ΔΕΠ. Η εκδίκαση της υπόθεσης ανήκει πλέον στην

ακυρωτική αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, διότι ο νομοθέτης επεφύλαξε, με το άρθρο 47

παρ. 2 περ. β΄ του ν. 3900/2010, υπέρ της αρμοδιότητας του ΣτΕ μόνον τις υποθέσεις που

αφορούν στο διορισμό και στην παύση των καθηγητών πρώτης βαθμίδας της ανώτατης

εκπαίδευσης. Αντίθετη μειοψηφία. Παραπομπή της υπόθεσης στην επταμελή σύνθεση του Γ’

Τμήματος.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διπλωματικοί υπάλληλοι και πειθαρχικά παραπτώματα. Η υπαλληλική προσφυγή κατά απόφασης

του Πειθαρχικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου του Υπουργείου Εξωτερικών, στο οποίο μετέχουν

ανώτατοι δικαστικοί λειτουργοί, αρμοδίως εκδικάζεται από το ΣτΕ. Αναρμοδίως ο Προϊστάμενος

της ΣΤ΄ Γενικής Διεύθυνσης του Υπουργείου Εξωτερικών έδωσε την εντολή διενέργειας ΕΔΕ, και

αναρμοδίως ο Υπουργός Εξωτερικών παρέπεμψε τον προσφεύγοντα στο Πειθαρχικό Υπηρεσιακό

Συμβούλιο, καθώς αρμόδιος να προβεί στα ανωτέρω ήταν ο Υπηρεσιακός Γενικός Γραμματέας του

Υπουργείου. Αντίθετη μειοψηφία. Παραπομπή της υπόθεσης στην επταμελή σύνθεση του

Τμήματος.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δημόσιοι Υπάλληλοι.   Αναστολή εκτελέσεως Υπουργικής απόφασης που έθεσε τον αιτούντα σε

δυνητική αργία. Για την έκδοση της προσβαλλομένης γνωμοδοτεί το Ανώτατο Πειθαρχικό

Υπηρεσιακό Συμβούλιο του Υπουργείου Εξωτερικών στο οποίο προέδρευσε ανώτατος δικαστικός

λειτουργός και μετείχε ως μέλος δικαστικός λειτουργός. Η Ε.Α μπορεί να επιληφθεί καθώς δεν

υπάρχει πρόδηλη αναρμοδιότητα του Συμβουλίου της Επικρατείας. Κατά του αιτούντα έχει

ασκηθεί ποινική δίωξη για τις παραβάσεις της ψευδούς βεβαιώσεως, απιστίας στην υπηρεσία ,

άμεση συνέργεια στην τέλεση απάτης από κοινού με άλλο υπάλληλο με σκοπό την προσπόριση

περιουσιακού οφέλους άνω των 150 χιλ €. Το Ανώτατο Πειθαρχικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο

γνωμοδότησε ότι δεν συντρέχουν οι προυποθέσεις για την θέση του σε δυνητική αργία. Λόγοι

αναστολής η σε σύντομο χρονικό διάστημα συνταξιοδότηση του αιτούντος, η ηθική βλάβη του και

η υλική βλάβη καθώς δεν θα μπορέσει να ανταποκριθεί στις οικογενειακές του υποχρεώσεις αφού

δύο από τα τέκνα του σπουδάζουν στο εξωτερικό. Κρίθηκε ότι η δυνητική αργία δεν     αποτελεί

κύρωση αλλά διοικητικό μέτρο προσωρινού και επείγοντος χαρακτήρα που σκοπεύει στην

εύρυθμη λειτουργία της δημόσιας υπηρεσίας. Μετά την λήξη της ποινικής διαδικασίας με την

απαλλαγή του υπαλλήλου δεν καταλείπεται καμιά συνέπεια ή ηθική απαξία σε βάρος αυτού. Οι

διοικητικές πράξεις που αναφέρονται στην υπηρεσιακή κατάσταση δημοσίων υπαλλήλων, αφορούν

την ομαλή λειτουργία της δημόσιας υπηρεσίας και η άμεση εκτέλεσή τους επιβάλλεται για λόγους

δημοσίου συμφέροντος. Επί σειρά ετών είχε υψηλά εισοδήματα και συνεπώς δεν είναι πλήρως

αδύνατον να αντιμετωπίσει τις οικογενειακές του δαπάνες Απορρίπτει αίτηση.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αίτηση αναστολής εκτελέσεως πράξεων με τις οποίες εγκρίθηκε η δόμηση για την αποπεράτωση

πολυόροφου κτιρίου στάθμευσης αυτοκινήτων και δόθηκε άδεια δόμησης για τις εκτελούμενες

εργασίες. Λόγος αναστολής ότι η έφεση κατά της αποφάσεως που απέρριψε την αίτηση

ακυρώσεως είναι προδήλως βάσιμη αφού για την έκδοση των πράξεων αυτών υποβλήθηκαν

αντιφατικές και μη επικαιροποιημένες μελέτες δεν κρίθηκε βάσιμος. Λόγος αναστολής ότι υπάρχει

κυκλοφορική συμφόρηση στην περιοχή η οποία και θα επιβαρυνθεί περαιτέρω και ότι συντρέχει

νόμιμη περίπτωση     όπως η κρινόμενη έκταση καταστεί κοινόχρηστος χώρος. Επιπλέον θα υποστεί

βλάβη και παρακείμενος αρχαιολογικός χώρος. Κρίθηκε ότι η χρήση της έκτασης ως χώρου

σταθμεύσεως επιτρέπεται και ήδη λειτουργεί υπόγειος χώρος στάθμευσης στο ακίνητο. Εχει ήδη

κατασκευαστεί το 80% της οικοδομής και μετά από αυτοψία των αρμοδίων, ο αρχαιολογικός

χώρος δεν θα υποστεί βλάβη. Απορρίπτει αίτηση.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αίτηση αναστολής της προσκλήσεως εκδηλώσεως ενδιαφέροντος της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής

για τη συμμετοχή στατιστικών ανταποκριτών στην ετήσια Γεωργική Στατιστική Έρευνα του

σχετικού πίνακα κατάταξης των υποψηφίων, της πράξεως της ΕΛ.ΣΤΑΤ που εξεδόθη επί ενστάσεως

του αιτούντος και της αποφάσεως του Προέδρου της, με την οποία ορίστηκαν τέσσερεις ως

στατιστικοί ανταποκριτές στην εν λόγω περιφέρεια, κατά παράλειψη του αιτούντος. Αμφιβολία ως

προς το αν αποτελεί ιδιωτική ή διοικητική διαφορά. Δεν είναι προφανής η έλλειψη δικαιοδοσίας του

Συμβουλίου της Επικρατείας. Μπορεί να επιληφθεί η επιτροπή Αναστολών. Λόγος αναστολής η

οικονομική βλάβη του αιτούντος δεν συνιστά δυσχερώς επανορθώσιμη βλάβη για την χορήγηση

της αναστολής. Η χορήγηση της αναστολής δεν μπορεί να έχει σαν αποτέλεσμα την δημιουργία

νέας πραγματικής καταστάσεως ήτοι την τροποποίηση του πίνακα κατάταξης. Απορρίπτει λόγο

αναστολής ότι ο αιτών θα μειονεκτεί σε μεταγενέστερους διαγωνισμούς καθώς θα στερείται

εμπειρίας και ότι θα καταστεί η αίτηση ακυρώσεως ανευ αντικειμένου. Κρίθηκε ότι προέχει η

εύρυθμη λειτουργία της υπηρεσίας η δε αίτηση ακυρώσεως έχει προσδιοριστεί για χρόνο πριν τη

λήξη του μητρώου εγγραφής. Απορρίπτει αίτηση.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Φαρμακεία. Με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας ακυρώθηκε άδεια ιδρύσεως φαρμακείου

για το λόγο ότι η αίτηση του εν λόγω φαρμακοποιού είχε εκληφθεί εσφαλμένως ότι είχε κατατεθεί

νωρίτερα από του ασκούντος αίτηση ακυρώσεως καθώς αυτή είχε κατατεθεί νωρίτερα από την

πραγματική κυκλοφορία του ΦΕΚ όπου δημοσιεύτηκαν τα πληθυσμιακά κριτήρια με βάση τα

οποία επιτρεπόταν η χορήγηση μίας ακόμα άδειας ιδρύσεως φαρμακείου στην περιοχή. Η Διοίκηση

παρά το δεδικασμένο της άνω αποφάσεως χορήγησε νέα άδεια στον εν λόγω φαρμακοποιό. Η

άδεια αυτή ανακλήθηκε με την προσβαλλομένη. Κρίθηκε ότι η προσβαλλομένη εκδόθηκε προς

σκοπό συμμόρφωσης της διοίκησης σε απόφαση του ΣτΕ και η κρινόμενη αναστολή αιτείται στην

ουσία την αναστολή εκτελέσεως της ως άνω αποφάσεως του ΣτΕ. Δυνατότητα της Επιτροπής

όπως δικάσει την κρινόμενη αναστολή λόγω της υπάρξεως εκκρεμών Εφέσεων στο ΣτΕ.

Απορρίπτει αίτηση αναστολής ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Η προσβολή διοικητικής πράξης προς καταβολή αποζημίωσης του Δημοσίου, λόγω πρόωρης

αποχώρησης από το Λιμενικό Σώμα Αξιωματικού δεν γεννά διαφορά υπαγόμενη στη δικαιοδοτική

ύλη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αλλά ακυρωτική διαφορά, που υπάγεται στη δικαιοδοσία των

διοικητικού     δικαστηρίου που εξέδωσε την πράξη. Αντίθεη μειοψηφία. Αναιρεί και αναπέμπει.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Η προσβολή διοικητικής πράξης προς καταβολή αποζημίωσης του Δημοσίου, λόγω πρόωρης

αποχώρησης από το Λιμενικό Σώμα Αξιωματικού δεν γεννά διαφορά υπαγόμενη στη δικαιοδοτική

ύλη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αλλά ακυρωτική διαφορά, που υπάγεται στη δικαιοδοσία των

διοικητικού     δικαστηρίου που εξέδωσε την πράξη. Αναιρεί και αναπέμπει.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Η προσβολή διοικητικής πράξης προς καταβολή αποζημίωσης του Δημοσίου, λόγω πρόωρης

αποχώρησης από το Λιμενικό Σώμα Αξιωματικού δεν γεννά διαφορά υπαγόμενη στη δικαιοδοτική

ύλη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αλλά ακυρωτική διαφορά, που υπάγεται στη δικαιοδοσία των

διοικητικού     δικαστηρίου που εξέδωσε την πράξη. Η υπέρβαση δικαιοδοσίας ελέγχεται

αυτεπάγγελτα από το δικαστήριο. Αναιρεί και αναπέμπει.

(ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΑ 2016/374)

Αίτηση ακύρωσης απόφασης της Δι­εύθυνσης Ανθρώπινου Δυναμικού της ΑΕ ΕΛΤΑ, με την οποία διαπιστώθηκε

η αυτοδίκαιη θέση του αιτούντος σε αργία.

Πρόσληψη αιτούντος στα ΕΛΤΑ ως τακτικού υπαλλήλου με σύμβαση ερ­γασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου

χρόνου και αργότερα κτήση της ιδιό­τητας του μόνιμου υπαλλήλου, ως και υπαγωγή του ως ατόμου με ειδικές

ανάγκες.

Μετατροπή σύμβασης εργασίας ιδι­ωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή έργου των ατόμων με ειδικές ανά­γκες

αυτοδικαίως χωρίς μεσολάβηση ειδικής διοικ. διαδικασίας σε τοιαύτη αορίστου χρόνου, εφόσον η πρόσλη­ψη

έγινε με τη διαδικασία του 1§4 ν. 1648/1986.

Με το ν. 2867/2000 παύση υπαγωγής των ΕΛΤΑ στις δ/ξεις περί επιχειρήσε­ων του δημόσιου τομέα. Κριτήριο

υπαγωγής στα διοικ. δι­καστήρια των αιτήσεων ακύρωσης ατομικών πράξεων που αφορούν στην πρόσληψη και

κατάσταση προ­σωπικού ν.π.ι.δ. είναι η διενέργεια της πρόσληψης βάσει ειδικής διοικ. διαδικασίας. Μόνη η

προβλεπόμενη αρμοδιότητα του οικείου υπηρεσια­κού συμβουλίου να διαπιστώνει τη συνδρομή των νομίμων

προϋποθέσε­ων, ως και η δυνατότητα του ΑΣΕΠ να ασκεί έλεγχο, δεν αρκούν για να χα­ρακτηρίσουν τη

διαδικασία ως ειδική διοικητική. Εφόσον η πρόσληψη δεν έγινε με τοιαύτη διοικ. διαδικασία, η διαφορά υπάγεται

στα πολιτικά δικα­στήρια.

(Η περίληψη αυτή ελήφθη από την ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΑ 2016, Δ.Σ. Λάρισας).

(ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΑ 2016/379)

Μη επιτρεπτή η λειτουργία συνεργεί­ων αυτ/των εντός πολεοδομικής πε­ριοχής με χαρακτήρα αμιγούς κατοικίας.

Κρίσιμο νομοθετικό καθεστώς με βάση τον ισχύοντα πολεοδομικό σχεδιασμό και όχι την επικείμενη με­ταβολή

του.

Απόφαση Επιτροπής Αναστολών του ΣτΕ με την οποία ανεστάλη η εκτέλε­ση απόφασης του Γ.Γ Περιφέρειας για

αναθεώρηση Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου καθό αφορά την επέκταση της χρήσης της περιοχής από αμιγούς

σε γενικής κατοικίας. Το νομότυπο ή μη της επίδοσης άνω απόφασης δεν επι­δρά στο κύρος και στην ισχύ της.

Υποχρέωση Διοίκησης να συμμορ­φωθεί προς την άνω απόφαση και να εφαρμόσει το ισχύον νομοθετικό

καθεστώς που διέπει την ίδρυση και λειτουργία του επίμαχου συνεργείου, σύμφωνα και με το δημόσιο

συμφέρον, διό μη παραβίαση χρηστής διοί­κησης και δικαιολογημένης εμπιστο­σύνης του αιτούντος.

(Η περίληψη αυτή ελήφθη από την ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΑ 2016, Δ.Σ. Λάρισας).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αίτηση αναστολής πράξεως του Διευθυντή της Διεύθυνσης Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, με την

οποία απορρίφθηκε, η ένσταση του αιτούντος, εκπαιδευτικού, κατά της πράξεως του Διευθυντή

αυτού, β) της τελευταίας αυτής πράξεως, με την οποία τροποποιήθηκε κατόπιν επανελέγχου, που

αφορά στην αναγνώριση προϋπηρεσίας του αιτούντος για τη μισθολογική του εξέλιξη. Η

αμφισβήτηση της αναγνωρίσεως σε εκπαιδευτικό στη δημόσια εκπαίδευση χρόνου προϋπηρεσίας,

στην ιδιωτική εκπαίδευση και η, συνεπεία αυτού, κατάταξή του σε βαθμό και μισθολογικό

κλιμάκιο, αναφέρεται σε ζήτημα άμεσα συνδεόμενο με την υπηρεσιακή κατάσταση του εν λόγω

εκπαιδευτικού και ως εκ τούτου γεννά ακυρωτικής φύσεως διαφορά σχετική με την υπηρεσιακή

κατάσταση δημοσίου υπαλλήλου. Η αίτηση ακύρωσης ασκήθηκε εκπροθέσμως από τον αιτούντα

και ως εκ τούτου απερρίφθη και η αίτηση αναστολής λόγω προδήλως απαραδέκτου της

αντίστοιχης αιτήσεως ακυρώσεως.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ένοπλες Δυνάμεις. Αξιολογικές κρίσεις των Ανθυπασπιστών και Μονίμων και Εθελοντών Οπλιτών.

Προϋποθέσεις για την κρίση ενός Ανθυπασπιστή ως παραμένοντος στον ίδιο βαθμό. Μη νόμιμη η

κρίση του αιτούντος, στο βαθμό του επιλοχία, ως παραμένοντος στον αυτό βαθμό, διότι, παρά την

προσθήκη δυο νέων παραβάσεων, ήτοι της 5νθήμερης φυλάκισης, διότι ήρθε «με βαμμένα μαλλιά»

και αντίστοιχης φυλάκισης, διότι «βρέθηκαν άπλυτα σκεύη, τούτα δεν αποτελούν χαρακτηριστικά

πειθαρχικά παραπτώματα, ενώ κατά τα λοιπά, η αιτιολογία της αποφάσεως, αποτελεί επανάληψη

προηγηθείσας κρίσεώς του, η οποία ακυρώθηκε με δικαστική απόφαση. Κατά συνέπεια, το

Συμβούλιο, επαναλαμβάνοντας την ίδια ακριβώς αιτιολογία, χωρίς να παρατίθενται στο οικείο

πρακτικό συγκεκριμένα στοιχεία, από τα οποία θα προέκυπταν σε ποιο ή ποια ουσιαστικά

προσόντα υστερεί ο αιτών, δεν συμμορφώθηκε με την προαναφερόμενη ακυρωτική απόφαση.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αυθαίρετες κατασκευές εντός δασικών εκτάσεων. Αίτηση ακυρώσεως της αποφάσεως του Γενικού

Γραμματέα της Περιφέρειας, με την οποία διατάχθηκε η κατεδάφιση αυθαίρετων κατασκευών, που

φέρονται ότι κατασκευάστηκαν από τον αιτούντα, εντός δημόσιας δασικής εκτάσεως. Αναβολή της

συζήτησης της παρούσας, ενόψει του ότι έχει ασκηθεί αίτηση ακυρώσεως ενώπιον του ΣτΕ, κατά

της ως άνω απόφασης του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, με την οποία κηρύχθηκε, ευρύτερη

δασική έκταση, στην οποία εντάσσεται και η επίμαχη έκταση, ως αναδασωτέα, και τούτο διότι ο

χαρακτήρας εκτάσεως ως δασικής ή αναδασωτέας πρέπει να αιτιολογείται πλήρως από τη

Διοίκηση, επομένως, εφόσον η απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, περί κηρύξεως της

επίμαχης έκτασης ως αναδασωτέας, που αποτελεί το νόμιμο έρεισμα της προσβαλλόμενης πράξης,

έχει προσβληθεί με αίτηση ακυρώσεως, η έκβαση της υποθέσεως αυτής θα αποτελέσει πρόκριμα

για την έκβαση της κρινόμενης υπόθεσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Η αίτηση αναστολής εκτελέσεως της αποφάσεως του Δημάρχου του καθού Δήμου, με την οποία

αποφασίστηκε η ανάκληση της προηγούμενης αποφάσεως του ιδίου, με την οποία είχε χορηγηθεί

στην αιτούσα αναθεώρηση άδειας και λειτουργίας ιδιωτικού παιδικού σταθμού. Οι προβαλλόμενοι

από την αιτούσα λόγοι(πλημμελή αιτιολογία, αναρμοδιότητα του εκδόντος οργάνου, παραβίαση

των αρχών της χρηστής διοίκησης και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης) δεν παρίστανται

προδήλως βάσιμοι. Την έκδοση της προσβαλλόμενης αποφάσεως επέβαλαν λόγοι δημοσίου

συμφέροντος, που συνάπτονται με την διασφάλιση του ελέγχου της λειτουργίας των Μονάδων

Φροντίδας, Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγωγήσεως υπό όρους που καθιστούν ασφαλή την

παραμονή στους χώρους τους των βρεφών, νηπίων και παιδιών και επιτρέπουν την ψυχική,

πνευματική και κοινωνική ανάπτυξή αυτών, χωρίς οποιοδήποτε κίνδυνο για την υγεία και

ασφάλειά τους εν γένει. Συνεπώς, με τα δεδομένα αυτά, δεν είναι δυνατή η χορήγηση της

αναστολής εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξεως, ανεξάρτητα από την βλάβη που επικαλείται η

αιτούσα, διότι πέραν των άλλων, η χορήγηση της αναστολής θα επέτρεπε την συνέχιση

λειτουργίας της επιχείρησης της αιτούσας, χωρίς την απαιτούμενη άδεια λειτουργίας,

κατ’ανεπίτρεπτη υποκατάσταση της Διοίκησης, η οποία έχει την αρμοδιότητα χορήγησης της

άδειας αυτής, κατόπιν ελέγχου των νομίμων προϋποθέσεων. Η αίτηση αναστολής απερρίφθη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αίτηση αναστολής εκτέλεσης της απόφασης του Δημάρχου του καθού Δήμου, με την οποία

αποφασίστηκε η     καταγγελία της σύμβασης εργασίας του αιτούντος. Οι διαφορές, όπως η ένδικη,

μεταξύ ΟΤΑ και εργαζομένων από την απασχόληση αυτών, είναι διαφορές από σχέση εργασίας

δημοσίου δικαίου και υπάγονται γι’ αυτό στη δικαιοδοσία των διοικητικών δικαστηρίων,

απορριπτομένου ως αβασίμου του σχετικού ισχυρισμού του καθ’ ου. Προϋποθέσεις αναστολής

διοικητικών πράξεων που αναφέρονται στην υπηρεσιακή κατάσταση δημόσιων ή δημοτικών

υπαλλήλων. Ο αιτών προβάλλει ως λόγο αναστολής, ότι η προσβαλλόμενη πράξη είναι ακυρωτέα

καθόσον στερείται ειδικής και επαρκούς αιτιολογίας. Ο λόγος αυτός ακύρωσης, δεν μπορεί να

θεωρηθεί     προδήλως βάσιμος, καθόσον για την εξέταση του απαιτείται ιδιαίτερη έρευνα τόσο του

νομικού όσο και του πραγματικού μέρους της υπόθεσης, η οποία ανήκει στο Δικαστήριο επί της

αιτήσεως ακυρώσεως. Δεν συνιστώνται οι εξαιρετικές εκείνες περιστάσεις, η ύπαρξη και μόνο των

οποίων θα ήταν ικανή, να κάμψει τους λόγους δημοσίου συμφέροντος που επιβάλλουν την άμεση

εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης. Η αίτηση αναστολής απερρίφθη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Υλική αρμοδιότητα Δικαστηρίου για την εκδίκαση αιτήσεως ακυρώσεως της

πράξης (εγγράφου) του Τμήματος Αλλαγής Χρήσης Δασικών γαιών της Διεύθυνσης Προστασίας

Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος της Ειδικής Γραμματείας Δασών του Υπουργού Περιβάλλοντος

και της πράξης της Διεύθυνσης Προστασίας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος της Γενικής Δ/νσης

Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών του ΥΠΕΚΑ και των πράξεων εγγράφων του Δασαρχείου. Οι ως

άνω πράξεις εντάσσονται στη διαδικασία εκδόσεως της τροποποίησης του εγκεκριμένου

ρυμοτομικού σχεδίου και ως εκ τούτου, οι διαφορές που γεννώνται από την ως άνω διαδικασία

δεν υπάγονται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, αλλά στη γενική ακυρωτική

αρμοδιότητα του ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Καταγγελία σύμβασης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, η οποία είχε συναφθεί, κατ’

εφαρμογή των διατάξεων του άρ. 10 του Ν.Δ/τος 1204/1972 και του άρ. 18 του Ν.2150/1993,

ιατρού του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, που είχε μεταφερθεί στον ΕΟΠΥΥ. Κρίση ότι η διαδικασία της καταγγελίας της

σύμβασης εργασίας για σπουδαίο λόγο δεν αποτελεί ούτε συνδέεται με πειθαρχική ποινή, αλλά

εντάσσεται και λειτουργεί στο πλαίσιο της σύμβασης εργασίας ιδιωτικού δικαίου, που έχει συναφθεί

ανάμεσα στο Δημόσιο ή σε ν.π.δ.δ. και τον υπάλληλο. Μόνη δε, η παρεμβολή του οικείου

Υπηρεσιακού Συμβουλίου, υπό τον τύπο της σύμφωνης γνωμοδότησης, δεν μπορεί να προσδώσει

στην ως άνω διαδικασία χαρακτήρα ειδικής διοικητικής διαδικασίας. Κατά συνέπεια, η αναφυόμενη,

από την καταγγελία της συμβάσεως, διαφορά διέπεται από τους κανόνες του ιδιωτικού δικαίου και

αρμόδια για την επίλυσή της είναι τα πολιτικά δικαστήρια.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Αρμόδιο Δικαστήριο για την εκδίκαση αίτησης ακυρώσεως της σιωπηρής

άρνησης του Τμήματος Ξένων και Μειονοτικών Σχολείων της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών και

Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, με την οποία η αιτούσα, εκπαιδευτικός

εργαζόμενη σε ξένο ιδιωτικό εκπαιδευτήριο, ζήτησε να της καταβληθούν πλήρεις αποδοχές για το

χρονικό διάστημα κατά το οποίο είχε λάβει άδεια ανατροφής τέκνου. Δεδομένου ότι η παρούσα

διαφορά δεν αφορά ζήτημα υπηρεσιακής κατάστασης της αιτούσας ιδιωτικής εκπαιδευτικού, αλλά

το αμιγώς μισθολογικό ζήτημα της καταβολής σε αυτήν αποδοχών, ανεξαρτήτως του γεγονότος

ότι μετά την κατάργηση του Ειδικού Λογαριασμού Ιδιωτικής Γενικής Εκπαίδευσης το Ελληνικό

Δημόσιο βαρύνεται με τις αποδοχές της αιτούσας, η υπό κρίση διαφορά δεν είναι ακυρωτική, αλλά

δεν έχει ούτε χαρακτήρα διοικητικής διαφοράς ουσίας, καθόσον η αιτούσα είναι ιδιωτική

εκπαιδευτικός, μη συνδεόμενη με υπαλληλική σχέση με το Ελληνικό Δημόσιο. Αρμόδια τα πολιτικά

δικαστήρια.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ανάκληση διορισμού ιατρού του ΕΣΥ. Αίτηση αναστολής εκτέλεσης της α) της απόφασης του

Αναπληρωτή Υπουργού Υγείας, δυνάμει της οποίας ανακαλείται η απόφαση του Υπουργού Υγείας

και Κοινωνικής Αλληλεγγύης – η οποία αφορά στον διορισμό του αιτούντος, σε θέση Διευθυντή

Παθολογίας θέση κλάδου γιατρών ΕΣΥ επί θητεία σε νοσοκομείο – σε συμμόρφωση προς απόφαση

του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών και επαναδιορίζεται ο αιτών σε θέση Διευθυντή Παθολογίας σε

άλλο νοσοκομείο κλάδου γιατρών ΕΣΥ επί θητεία και β) του εγγράφου της Προϊσταμένης του

Τμήματος Ιατρών ΕΣΥ του Υπουργείου Υγείας, με το οποίο ανακοινώθηκε στον αιτούντα η

προαναφερθείσα απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Υγείας. Η στρεφόμενη κατά του δεύτερου

συμπροσβαλλόμενου εγγράφου αίτηση ακύρωσης, λόγω του πληροφοριακού περιεχομένου αυτού

που το καθιστά μη εκτελεστό, είναι προδήλως απαράδεκτη καθισταμένης εκ του λόγου τούτου

απορριπτέας και της υπό κρίση αιτήσεως αναστολής ως προς την αναστολή εκτέλεσης της πράξης

αυτής. Το αίτημα αναστολής εκτέλεσης της προσβαλλόμενης κατά μεν το πρώτο κεφάλαιο της, με

το οποίο έγινε ανάκληση του διορισμού του αιτούντος στη θέση Διευθυντή Παθολογίας σε

νοσοκομείο της Κορίνθου, πρέπει να απορριφθεί ως απαράδεκτο, καθώς η ανάκληση αυτή έγινε

λόγω της τυπικής συμμόρφωσης της διοικήσεως προς την ακυρωτική δικαστική απόφαση του

Διοικητικού Εφετείου, η οποία είχε ήδη ακυρώσει τον διορισμό του αιτούντος στη θέση αυτή και

το ακυρωτικό αυτό αποτέλεσμα είχε ήδη επέλθει από της δημοσιεύσεως της δικαστικής

αποφάσεως. Ως προς το δεύτερο κεφάλαιο της προσβαλλόμενης απόφασης, που αφορά τον

επαναδιορισμό του αιτούντος στη θέση Διευθυντή Παθολογίας σε νοσοκομείο, ο προβαλλόμενος

από τον αιτούντα λόγος είναι απορριπτέος ως αβάσιμος. Ο ισχυρισμός του αιτούντος ότι ο

διορισμός του στο νοσοκομείο θα του προκαλέσει ανεπανόρθωτη υλική βλάβη, είναι απορριπτέος,

προεχόντως ως αναπόδεικτος. Ο ισχυρισμός του αιτούντος ότι η εκτέλεση της προσβαλλόμενης θα

του προκαλέσει ανεπανόρθωτη ηθική βλάβη, πρέπει να απορριφθεί ως αβάσιμος διότι η

προσβαλλόμενη δεν εμπεριέχει απαξία, αλλά αποτελεί εφαρμογή συγκεκριμένης διατάξεως νόμου,

ενόψει της δικαστικής ακύρωσης του διορισμού του. Περαιτέρω, ο ισχυρισμός ότι η απομάκρυνσή

του από το νοσοκομείο της Κορίνθου προσβάλλει το δημόσιο συμφέρον, πρέπει να απορριφθεί

διότι προβάλλεται εκ συμφέροντος τρίτου, αλλά και ως αλυσιτελής. Η αίτηση αναστολής

απερρίφθη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αίτηση αναστολής εκτέλεσης της πράξης του Διοικητή του καθ’ ου Νοσοκομείου, με την οποία η

αιτούσα, υπάλληλος του καθ’ ου Νοσοκομείου με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου

χρόνου, κατατάχθηκε σε υπαλληλικό βαθμό του ν. 4024/2011, χωρίς συνυπολογισμό της

προϋπηρεσίας της στον ιδιωτικό τομέα. Παραπομπή της αίτησης αναστολής από το Διοικητικό

Πρωτοδικείο Αθηνών, ενώπιον του οποίου είχε ασκηθεί, στο Διοικητικό Εφετείο Αθηνών.

Δεδομένου ότι έχει λυθεί αυτοδικαίως η σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου της

αιτούσας με το καθ’ ου Νοσοκομείο, κατόπιν της αίτησης παραίτησής της, με απόφαση του

Διοικητή του Νοσοκομείου και διαγράφηκε η αιτούσα από τα μητρώα μισθοδοτούμενων

υπαλλήλων από την ως άνω ημερομηνία παραίτησής της, η αίτηση αναστολής απορρίπτεται, διότι

η αιτούσα δεν είναι πλέον εν ενεργεία υπάλληλος και επομένως, τυχόν αποδοχή της κρινόμενης

αίτησης και αναστολή της προσβαλλόμενης πράξης, δεν θα μπορούσε να έχει γι’ αυτήν

υπηρεσιακής φύσεως συνέπειες.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Η αίτηση ακυρώσεως που ούτε κατά την κατάθεσή της, ούτε μέσα στην

προθεσμία του ενός μηνός από αυτήν, φέρει το απαιτούμενο από το νόμο παράβολο, απορρίπτεται

ως απαράδεκτη, κατά τα οριζόμενα στο άρ. 36 παρ. 1 του π.δ. 18/1989. Η εν λόγω ρύθμιση είναι

ειδική, με αποτέλεσμα η μη καταβολή παραβόλου να μην μπορεί να καλυφθεί μετά τη συζήτηση

βάσει των οριζομένων με το άρ. 33 παρ. 3 του ως άνω π. δ/τος. Ο θεσμός της καταβολής

παράβολου έχει θεσπιστεί με σκοπό την αποτροπή ασκήσεως ένδικων μέσων αστήρικτων, γι΄ αυτό

επί απορρίψεως ένδικου βοηθήματος ως απαράδεκτου, λόγω μη καταβολής παραβόλου, δεν

νοείται υποχρέωση επιβολής του μη καταβληθέντος παράβολου.

Όμοια η υπ` αριθμ. 364/2015 ΔΕΦ ΑΘ (ΑΚΥΡ).

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αυθαίρετα κτίσματα εντός δασικών εκτάσεων. Αίτηση ακυρώσεως του πρωτοκόλλου επιβολής

ειδικής αποζημίωσης για την ανέγερση και διατήρηση αυθαίρετης κατασκευής εντός δασικής

έκτασης. Κρίση ότι με τις διατάξεις του κυρωθέντος με το άρθρο πρώτο του ν. 2717/1999 Κώδικα

Διοικητικής Δικονομίας, δεν καταργήθηκαν οι διατάξεις, με τις οποίες προβλέπεται ειδική δικαστική

διαδικασία κατά του πρωτοκόλλου επιβολής αποζημιώσεως, παρά το ότι οι διατάξεις αυτές δεν

περιλαμβάνονται μεταξύ εκείνων που ρητώς αναφέρονται ως διατηρούμενες σε ισχύ στο άρ. 285

του Κώδικα. Επομένως, ενόψει του ότι το προσβαλλόμενο πρωτόκολλο επιδόθηκε νομίμως στην

αιτούσα και η κρινόμενη αίτηση ασκήθηκε πέραν της προθεσμίας των είκοσι ημερών, που

προβλέπεται στην ειδική διάταξη της παρ. 5γ του άρ. 114 του ν.1892/1990, η κρινόμενη αίτηση

είναι εκπρόθεσμη και πρέπει να απορριφθεί ως απαράδεκτη.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αποζημίωση του Δημοσίου λόγω παράνομης παράλειψης των οργάνων του να τοποθετήσουν την

εφεσίβλητη σε μία από τις προκηρυγμένες θέσεις για τα προστατευόμενα άτομα του ν. 2643/1998,

σε συμμόρφωση προς σχετική δικαστική απόφαση. Η δικαιούμενη αποζημίωση ισούται με το ποσό

που αντιστοιχεί στις ακαθάριστες αποδοχές της εφεσίβλητης και όχι μόνο στις καθαρές και μάλιστα

στις ακαθάριστες αυτές αποδοχές, στην περίπτωση υποχρέωσης του Δημοσίου σε αναδρομικό

διορισμό υποψηφίου, περιλαμβάνονται και τα πάσης φύσεως και οιασδήποτε μορφής επιδόματα, τα

οποία καταβάλλονται στο εν ενεργεία προσωπικό, έστω και αν τα επιδόματα αυτά συναρτώνται,

είτε σύμφωνα με το νόμο είτε λόγω της φύσεώς του, προς την ενεργό υπηρεσία, εφόσον, πάντως,

τα επιδόματα αυτά καταβάλλονται παγίως και κατά τακτά χρονικά διαστήματα στο εν ενεργεία

προσωπικό, όπως το νοσοκομειακό επίδομα και το επίδομα τροφής.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Επιβολή προστίμου σε εταιρεία για υπαίθρια διαφήμιση που είχε τοποθετήσει σε τέντα περιπτέρου.

Τι εμπίπτει στην έννοια της υπαίθριας διαφήμισης. Ενόψει του ότι η υπό κρίση διαφορά ήταν

εκκρεμής κατά τη δημοσίευση του ν.3659/2008, συνιστά διοικητική διαφορά ουσίας υπαγόμενη

στην καθ’ύλην αρμοδιότητα του παρόντος Δικαστηρίου. Η διαφήμιση στα περίπτερα επιτρέπεται

μεν, όμως με τους όρους και τις προϋποθέσεις που θέτει η Κ.Υ.Α. 52138/2003, βάσει της οποίας,

μεταξύ άλλων, δεν επιτρέπεται διαφήμιση στο κινητό προστέγασμα (τέντα) του περιπτέρου, και

στην προκείμενη περίπτωση, η επίμαχη διαφήμιση είχε τοποθετηθεί στην τέντα του περιπτέρου,

επομένως μη νομίμως είχε τοποθετηθεί εκεί. Η εκ των υστέρων απομάκρυνση της επίμαχης

διαφήμισης με ενέργειες της προσφεύγουσας δεν αίρει την αποδιδόμενη σ’αυτήν παράβαση.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Υλικά αρμόδιο Δικαστήριο για την εκδίκαση αιτήσεως ακυρώσεως της

τεκμαιρόμενης απορριπτικής αποφάσεως κατά της προσφυγής των αιτούντων κατά της

αποφάσεως του Νομάρχη, με την οποία απαγορεύθηκε οριστικά η λειτουργία ποιμνιοστασίου που

διατηρούν οι αιτούντες, με την αιτιολογία ότι «λειτουργεί χωρίς άδεια και δημιουργεί προβλήματα

σε βάρος της δημόσιας υγείας», με επίκληση των διατάξεων του άρ. 8 του ν. 1590/1986 και της

Υ1β/2000/95 Υγειονομικής Διάταξης. Δεδομένου ότι δεν έχουν περιέλθει στη δικαιοδοσία των

τακτικών διοικητικών δικαστηρίων και εξακολουθούν να υπόκεινται σε αίτηση ακύρωσης ενώπιον

του ΣτΕ οι πράξεις που εκδίδονται κατ’ εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, καθώς και οι

πράξεις που σχετίζονται με την ίδρυση και λειτουργία επιχειρήσεων της έκδοσης των οποίων

προηγείται διακεκριμένο στάδιο περιβαλλοντικής αδειοδότησης, η κρινόμενη αίτηση υπάγεται στην

αρμοδιότητα του ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Αρμόδιο Δικαστήριο για την εκδίκαση αιτήσεως ακυρώσεως της απόφασης

του Υπουργού Υγείας, με την οποία απορρίφθηκε η προσφυγή του αιτούντος φαρμακοποιού, κατά

της απόφασης     του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας, με την οποία είχε χορηγηθεί σε

φαρμακοποιό άδεια ίδρυσης Φαρμακείου, διότι προηγείτο του αιτούντος λόγω αρχαιότερης άδειας

ασκήσεως επαγγέλματος. Δεδομένου ότι η προσβαλλόμενη πράξη έχει εκδοθεί επί της

ενδικοφανούς προσφυγής του άρ. 8 του ν. 3200/1955, που άσκησε ο αιτών κατά της ως άνω

απόφασης του Περιφερειάρχη, αρμόδιο, κατά τόπο, Δικαστήριο για την εκδίκαση της κρινόμενης

αίτησης ακυρώσεως είναι το Διοικητικό Εφετείο Θεσσαλονίκης.

(Α΄ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Υλική αρμοδιότητα Δικαστηρίου. Διακοπή σύμβασης ιατρού με ασφαλιστικό

Οργανισμό, για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, λόγω παράβασης της παρ. 10 του άρ. 80 του ν.

3996/2011, όπως αντικαταστάθηκε με το άρ. 4 του ν. 4047/2012. Οι κυρώσεις που επιβλήθηκαν

στον προσφεύγοντα με την πρώτη προσβαλλόμενη απόφαση, με την οποία διακόπηκε η

πιστοποίησή του στο σύστημα της ΗΔΙΚΑ, δεν έχουν το χαρακτήρα των διοικητικών κυρώσεων

για τις οποίες εξακολουθεί να έχει αρμοδιότητα το Διοικητικό Εφετείο. Επίσης, η ένδικη διαφορά

δεν αποτελεί διαφορά από διοικητική σύμβαση, η οποία βάσει του ν. 1406/1983, υπάγεται στην

αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, δεδομένου ότι, ανεξαρτήτως του χαρακτήρα των

συμβάσεων που είχε συνάψει ο προσφεύγων, οι συμβάσεις αυτές, κατά τον κρίσιμο χρόνο, είχαν

ήδη λήξει αναγκαστικώς με νομοθετική παρέμβαση και, επομένως, η υπό κρίση διαφορά δεν

αποτελεί διαφορά που ανακύπτει από την εκτέλεση συμβάσεως, αλλά από διοικητική κύρωση για

παράβαση των υποχρεώσεων του Κανονισμού του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. από ιατρούς που εξετάζουν

ασφαλισμένους, όπως τούτο ορίζεται στο άρ. 4 του ν. 4047/2012 και στο π.δ. 121/2008.

Επομένως, η κρινόμενη διαφορά, σύμφωνα με το άρθρο 66 του ν. 4055/2012 εκδικάζεται ως

διαφορά ουσίας από το Διοικητικό Πρωτοδικείο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Υπογραφή δικογράφου από τον αιτούντα. Αίτηση ακυρώσεως του αιτούντος

Υπαστυνόμου του πρακτικού με το οποίο κρίθηκε στο βαθμό του Υπαστυνόμου Β΄, ως παραμένων

στον ίδιο βαθμό. Οι διατάξεις που επιβάλλουν την υποχρεωτική υπογραφή των δικογράφων από

δικηγόρο, δεν αντίκεινται στο Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ. Εν προκειμένω, το δικόγραφο της

κρινόμενης αίτησης υπογράφεται μόνο από τον αιτούντα, συνεπώς η αίτηση ασκείται

απαραδέκτως. Ο ισχυρισμός του ότι το δικόγραφο είναι προσφυγή του άρ. 17 παρ. 5 του π.δ/τος

18/1989 και δύναται να υπογράφεται από αυτόν είναι αβάσιμος, γιατί το κρινόμενο ένδικο μέσο,

στρεφόμενο κατά πράξης Συμβουλίου Ελληνικής Αστυνομίας, είναι αίτηση ακυρώσεως, σύμφωνα

με τη γενική διάταξη του άρ. 95 παρ. 1α΄ του Συντάγματος και την ειδική διάταξη του άρ. 1 παρ.

1 περ. α΄ ν. 702/1977, με την οποία ορίζεται ότι στην αρμοδιότητα του τριμελούς διοικητικού

εφετείου υπάγεται η εκδίκαση αιτήσεων ακυρώσεως ατομικών πράξεων διοικητικών αρχών, οι

οποίες αφορούν στην υπηρεσιακή κατάσταση των υπαλλήλων του Δημοσίου, περιλαμβανομένων

των στρατιωτικών, δεδομένου ότι η Ελληνική     Αστυνομία είναι σώμα στρατιωτικό και     όχι

πολιτική διοικητική υπηρεσία.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Υλικά αρμόδιο Δικαστήριο για την εκδίκαση αιτήσεως ακυρώσεως του από

14.6.2011 π.δ/τος «Καθορισμός μέτρων προστασίας της περιοχής του όρους Υμηττού και

Μητροπολιτικών Πάρκων», κατά το μέρος που αφορά σε ακίνητο επί του οποίου η αιτούσα

προβάλλει δικαίωμα ιδιοκτησίας λόγω των υπέρμετρων δεσμεύσεων που επιβάλλονται, κατά την

ανωτέρω, με αυτό ως προς τους όρους δόμησης και διαχείρισης της ακίνητης περιουσίας της.

Αρμόδιο είναι το ΣτΕ.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αυθαίρετες εγκαταστάσεις εντός δασικών εκτάσεων. Αίτηση ακυρώσεως του πρωτοκόλλου

επιβολής ειδικής αποζημίωσης για την ανέγερση και διατήρηση αυθαίρετης κατασκευής εντός

δάσους. Αν ο ενδιαφερόμενος παραδώσει οικειοθελώς προς κατεδάφιση το αυθαίρετο κτίσμα,

έστω και μετά την έκδοση του πρωτοκόλλου, μπορεί να αποφύγει την καταβολή της. Εν

προκειμένω, η οικειοθελής παράδοση της επίμαχης αυθαίρετης κατασκευής απ΄ την αιτούσα,

αποστερεί     το προσβαλλόμενο πρωτόκολλο του νομίμου ερείσματός του, αφού η αιτούσα

ανταποκρίθηκε στη σχετική νόμιμη υποχρέωσή της, γι΄ αυτό παρέλκει η εξέταση των

προβαλλόμενων λόγων ακυρώσεως.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αυθαίρετες εγκαταστάσεις εντός δασικών εκτάσεων. Αίτηση ακυρώσεως του πρωτοκόλλου

επιβολής ειδικής αποζημίωσης για την ανέγερση και διατήρηση αυθαίρετης κατασκευής εντός

δάσους. Το πρωτόκολλο επιβολής ειδικής αποζημίωσης εκδίδεται μετά την κοινοποίηση στο

δασάρχη της απόφασης του Διοικητικού Πρωτοδικείου επί της αίτησης ακύρωσης κατά της

διαταγής κατεδάφισης του αυθαιρέτου, αλλά δεν αποτελεί λόγο αναστολής της έκδοσης αυτού η

προθεσμία άσκησης έφεσης ενώπιον του Στε, ούτε η εκκρεμοδικία της τυχόν ασκηθείσας έφεσης.

Δεν προβλέπεται κλήση του ενδιαφερομένου πριν την επιβολή της ανωτέρω ειδικής αποζημίωσης.

Το ζήτημα της μορφής της έκτασης ως δασικής ή μη, αποτελεί αντικείμενο ελέγχου στη σχετική με

τη διαταγή κατεδάφισης δίκη, μη δυνάμενο να εξετασθεί εκ νέου, παρεμπιπτόντως, στην δίκη κατά

του πρωτοκόλλου. Στην παρούσα δίκη εξετάζεται μόνο η νομιμότητα της αιτιολογίας της ένδικης

κύρωσης, ενώ το ζήτημα της ποινικής ευθύνης δεν αφορά στην κατεδάφιση αυθαίρετης

κατασκευής     την οποία η Διοίκηση έχει υποχρέωση να διατάξει και επί της οποίας (διαταγής)

ερείδεται το πρωτόκολλο.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Υπάλληλοι της Βουλής. Επιλογή Προϊσταμένων Τμήματος. Στην παρούσα δίκη, περί ακύρωσης της

πράξης επιλογής άλλου υποψηφίου για την ανωτέρω θέση κατά παράλειψη της αιτούσας,

νομιμοποιείται παθητικώς η Βουλή των Ελλήνων. Δεν επιβάλλεται η παράθεση στο πρακτικό του

υπηρεσιακού συμβουλίου ειδικής αιτιολογίας ως προς την πρόκριση ορισμένου υποψηφίου έναντι

άλλου ή άλλων, αλλά το υπηρεσιακό συμβούλιο έχει ευρεία διακριτική ευχέρεια να επιλέξει εκείνον

ο οποίος, κατά την κρίση του, συγκεντρώνει τα περισσότερα προς τούτο ουσιαστικά προσόντα,

εκτός εάν ο παραλειφθείς υπερέχει καταδήλως έναντι του προκριθέντος, οπότε απαιτείται να

υπάρχει ειδική αιτιολόγηση. Συγκριτική επισκόπηση των προσόντων της αιτούσας και της

επιλεγείσας υποψήφιου, απ΄ τα οποία προκύπτει ότι η υπηρεσιακή εικόνα της αιτούσας έναντι της

παρεμβαίνουσας – επιλεγείσας, ως προς τα ουσιαστικά εν γένει προσόντα, δεν εμφανίζεται ικανή για

να χαρακτηρισθεί η αιτούσα ως υπερέχουσα καταδήλως έναντι αυτής. Ο ισχυρισμός, με τον οποίον

προβάλλεται ότι δεν έχουν συνεκτιμηθεί στοιχεία όπως το γεγονός ότι κατέχει διδακτορικό

δίπλωμα, έχει βαθμολογηθεί με άριστα, έχει υπηρετήσει σε περισσότερες οργανικές μονάδες, έχει

παρακολουθήσει εκπαιδευτικά προγράμματα, έχει γνώση υψηλού επιπέδου και της ιταλικής

γλώσσας, είναι απαράδεκτος, διότι πλήττει την ανέλεγκτη, ακυρωτικά, ουσιαστική κρίση του

υπηρεσιακού συμβουλίου.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Κήρυξη εκτάσεως ως αναδασωτέας. Εν προκειμένω, ακόμα και υπό την εκδοχή ότι προϋπήρχε

δασική βλάστηση στην επίδικη έκταση, που η αιτούσα υποστηρίζει ότι της ανήκει, η μεταβολή του

χαρακτήρα τμήματος αυτής επήλθε με την ανέγερση επ’ αυτού οικίας, με βάση διοικητική πράξη

και συγκεκριμένα με βάση άδεια, που καλύπτεται από το τεκμήριο της νομιμότητας και το κύρος

της δεν δύναται να εξετασθεί παρεμπιπτόντως στην παρούσα δίκη. Επομένως, ως προς το τμήμα

της συνολικής εκτάσεως, επί του οποίου έχει ανεγερθεί η προαναφερόμενη οικία, συντρέχουν οι

νόμιμες προϋποθέσεις εξαιρέσεως από την υποχρεωτική αναδάσωση και ως εκ τούτου το τμήμα

αυτό παρανόμως κηρύχθηκε αναδασωτέο. Ως προς το υπόλοιπο τμήμα της επίμαχης έκτασης, η

κρίση της Διοικήσεως περί του δασικού του χαρακτήρα, κατά το παρελθόν, δεν αιτιολογείται

επαρκώς, καθόσον     η επίδικη έκταση είχε δασική μορφή, μόνον κατά το έτος 1945 και ήδη από το

έτος 1960, αποτελούσε μη δασικής μορφής έκταση με ένα πεύκο, ενώ περαιτέρω, συνορεύει και με

μη δασικής μορφής εκτάσεις και δεν προκύπτει ότι ανέκτησε, μεταγενεστέρως, δασική μορφή.

Επομένως και λαμβανομένου υπόψη του πολύ παρωχημένου χρόνου (1945), κατά τον οποίο

αναφέρεται δασοκάλυψη της έκτασης αυτής, αλλά και του πολύ παρωχημένου χρόνου στον οποίο

εντοπίζεται η εκχέρσωσή της (1960), καθώς και του ότι δεν περιέχεται κρίση για την, τυχόν,

οργανική της ενότητα με τις πλησίον αυτής ευρισκόμενες δασικές εκτάσεις, η αιτιολογία της

προσβαλλόμενης πράξης αναδάσωσης είναι ανεπαρκής.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αυθαίρετες κατασκευές εντός δασικών εκτάσεων. Αίτηση ακυρώσεως του πρωτοκόλλου ειδικής

αποζημίωσης, με το οποίο επιβλήθηκε σε βάρος του αιτούντος ειδική αποζημίωση, λόγω

διατηρήσεως αυθαίρετου κτίσματος μέσα σε δημόσια δασική έκταση. Οι δυσμενείς για τον

διοικούμενο συνέπειες από την έκδοση του ως άνω πρωτοκόλλου αίρονται αν το παραδοθεί

οικειοθελώς προς κατεδάφιση, έστω και μετά την έκδοση του πρωτοκόλλου και τούτο ισχύει και

στην περίπτωση που προβεί ο ίδιος ο ενδιαφερόμενος στην κατεδάφιση του αυθαιρέτου κτίσματος.

Εν προκειμένω, η οικειοθελής κατεδάφιση των αυθαιρέτων κατασκευών, έστω και μετά την

έκδοση του πρωτοκόλλου και πριν από την συζήτηση της ένδικης υπόθεσης, αποστερεί το

προσβαλλόμενο πρωτόκολλο του νομίμου ερείσματός του και πρέπει αυτό να ακυρωθεί.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Αρμόδιο Δικαστήριο για την εκδίκαση αιτήσεως ακυρώσεως της απόφασης

του Υπουργού Υγείας, με την οποία έγινε δεκτή η ενδικοφανής προσφυγή ομόρρυθμης εταιρείας,

κατά απόφασης του Νομάρχη Κοζάνης περί απόρριψης της αίτησης μεταφοράς και λειτουργίας του

φαρμακείου της στην Κοζάνη, η οποία (αίτηση) εισήχθη στο Δικαστήριο τούτο, κατόπιν

παραπομπής της απ΄ τον ΣτΕ. Η προσβαλλόμενη πράξη έχει εκδοθεί επί της ενδικοφανούς

χαρακτήρα προσφυγής του άρ. 8 του ν. 3200/1955, σε συνδυασμό με το άρ. 10 παρ 4 του

ν.1963/1991, δεδομένου δε, ότι η περί παραπομπής πράξη της Γραμματέως του ΣτΕ δεν δεσμεύει

το παρόν Δικαστήριο, αρμόδιο κατά τόπο Δικαστήριο είναι το Διοικητικό Εφετείο Θεσσαλονίκης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Υλική αρμοδιότητα Δικαστηρίου για την εκδίκαση προσφυγής, με την οποία

ζητείται η ακύρωση της αποφάσεως του Προέδρου του Ε.Ο.Π.Π.Υ., με την οποία καταλογίστηκε

στον προσφεύγοντα, ιατρό, συμβεβλημένο με το Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., χρηματικό ποσό, που αποτελεί τη

ζημία που υπέστη το Ι.Κ.Α.- Ε.Τ.Α.Μ. από μη νόμιμη συνταγογράφηση και της τεκμαιρόμενης

σιωπηρής απορρίψεως της ενδικοφανούς προσφυγής του προσφεύγοντος κατά της ως άνω

αποφάσεως, ενώπιον της Επιτροπής Ενστάσεων της Υπηρεσίας Ελέγχου Δαπανών Υγείας Φορέων

Κοινωνικής Ασφάλισης (Υ.Ε.Δ.Υ.Φ.Κ.Α.). Δεδομένου ότι οι κυρώσεις, που επιβλήθηκαν στον

προσφεύγοντα, έχουν το χαρακτήρα διοικητικών κυρώσεων που επιβάλλονται παράλληλα ή

ανεξάρτητα από την κίνηση σχετικής πειθαρχικής διαδικασίας, η κρινόμενη διαφορά αποτελεί,

σύμφωνα με τις διατάξεις του άρ. 66 του ν. 4055/2012, διοικητική διαφορά ουσίας, υπαγόμενη

στην αρμοδιότητα του, κατά τόπον αρμοδίου, βάσει της έδρας της Αρχής που εξέδωσε την

προσβαλλομένη, Διοικητικού Πρωτοδικείου.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αυθαίρετες κατασκευές εντός δασικών εκτάσεων. Αίτηση ακυρώσεως του πρωτοκόλλου επιβολής

ειδικής αποζημίωσης για την ανέγερση και διατήρηση αυθαίρετης κατασκευής εντός αναδασωτέας

έκτασης. Το ανωτέρω πρωτόκολλο εκδίδεται μετά την κοινοποίηση στο δασάρχη της απόφασης

του Διοικητικού Πρωτοδικείου επί της αίτησης ακυρώσεως κατά της διαταγής κατεδάφισης του

αυθαιρέτου και δεν αποτελεί λόγο αναστολής της έκδοσής του η προθεσμία άσκησης έφεσης

ενώπιον του Στε, ούτε η εκκρεμοδικία της τυχόν ασκηθείσης έφεσης. Δεν απαιτείται νέα κλήτευση

του υποχρέου πριν την έκδοση πρωτοκόλλου. Το πρωτόκολλο αφορά το κτίσμα και όχι τον

ιδιοκτήτη, νομέα, κάτοχο ή κατασκευαστή του, είναι δηλαδή πράξη πραγματοπαγής και, συνεπώς,

αν ο ενδιαφερόμενος απέκτησε κάποια από τις ανωτέρω ιδιότητες μετά την έκδοση της διαταγής

κατεδάφισης, η υποχρέωσή του για την κατεδάφιση του κτίσματος και για την καταβολή της

αποζημίωσης γεννώνται από τον χρόνο κατά τον οποίο έλαβε γνώση της ύπαρξης της διαταγής

κατεδάφισης. Το Σύνταγμα, θεσπίζοντας την υποχρέωση του Κράτους να προστατεύει τα δάση και

τις δασικές εκτάσεις από την αυθαίρετη αλλαγή χρήσης τους, δεν αποκλείει την επιβολή

υποχρέωσης αποκατάστασης του δάσους στον ιδιώτη που προκάλεσε τη βλάβη με την απειλή

διοικητικών ή άλλων κυρώσεων σε βάρος του. Η διάταξη της παρ. 15 του άρ. 21 του ν.

3208/2003 δεν αφορά στην έκδοση του πρωτοκόλλου, αλλά στη διαδικασία είσπραξης της

σχετικής απαίτησης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αυθαίρετα κτίσματα εντός δασικών εκτάσεων. Αίτηση ακυρώσεως του πρωτοκόλλου επιβολής

ειδικής αποζημίωσης για την ανέγερση και διατήρηση αυθαιρέτου κτίσματος εντός αναδασωτέας

έκτασης. Το δικαστήριο που δικάζει αίτηση ακυρώσεως κατά του ως άνω πρωτοκόλλου δεν

επιτρέπεται να εξετάσει πλημμέλειες της πράξης κατεδάφισης, όπως το αν η έκταση εντός της

οποίας ανεγέρθη το κτίσμα είναι δασική ή μη. Η διάταξη της παρ. 15 του άρ. 21 του ν. 3208/2003

δεν αφορά στην έκδοση του πρωτοκόλλου αποζημίωσης, αλλά στη διαδικασία είσπραξης της

σχετικής απαίτησης, που ακολουθεί της έκδοσης αυτού και δεν μπορεί να εφαρμοσθεί εν

προκειμένω, δεδομένου ότι το επίδικο πρωτόκολλο εκδόθηκε το πρώτον μετά την έναρξη ισχύος

του ν. 3818/2010.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Αρμόδιο Δικαστήριο για την εκδίκαση αιτήσεως ακυρώσεως της απόφασης

του ΑΣΕΠ, με την οποία κρίθηκε ότι η αρμόδια επιτροπή πρέπει να προβεί στη διαγραφή της

αιτούσας από τον πίνακα διοριστέων του κλάδου Προσωπικού Καθαριότητας, σε νπδδ παιδικό

σταθμό του     Νομού Γρεβενών και του πίνακα διοριστέων απ΄ τον οποίο παρελήφθη η αιτούσα.

Δεδομένου ότι για τις προσλήψεις του προσωπικού των ΟΤΑ, των δημοτικών νομικών προσώπων

και φορέων που υπάγονται σ’ αυτούς, θεσπίζεται σύνθετη διοικητική ενέργεια, που ολοκληρώνεται

με τη δημοσίευση των πινάκων διοριστέων στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και οι προηγούμενες

πράξεις ενσωματώνονται στην τελευταία και χάνουν τον εκτελεστό τους χαρακτήρα, η νομιμότητά

τους, όμως, εξετάζεται κατά τον έλεγχο του κύρους της, κατά τα άνω, τελικής πράξης, εφόσον

μόνη, παραδεκτώς, προσβαλλόμενη πράξη είναι ο πίνακας διοριστέων και αυτός εκδόθηκε από

όργανο του νπδδ του Δήμου Γρεβενών, που εδρεύει στην περιφέρεια του Νομού Θεσσαλονίκης,

αρμόδιο Δικαστήριο είναι το Διοικητικό Εφετείο Θεσσαλονίκης.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αγωγή αποζημίωσης για την αποκατάσταση της ηθικής βλάβης του εκκαλούντος υπαλλήλου Ι.Κ.Α.

που ισχυρίσθηκε ότι υπέστη λόγω απώλειας, εκ μέρους αρμοδίων οργάνων του Δημοσίου, του

υπηρεσιακού του φακέλου για το διάστημα κατά το οποίο αυτός υπηρετούσε ως υπάλληλος του

ΙΚΑ και της οφειλόμενης στην ανωτέρω αιτία αδυναμίας του να υπερασπισθεί αποτελεσματικά

ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων σχετική υπόθεσή του. Δεν υφίσταται παρανομία της

Διοικήσεως εν προκειμένω, καθόσον η σχετική αίτηση ακύρωσης του εκκαλούντος δεν

απορρίφθηκε για λόγους που σχετίζονται με την επικαλούμενη από αυτόν απώλεια του

υπηρεσιακού φακέλου, αλλά για άλλους λόγους, επομένως, δεν προκύπτει και προσβολή του

δικαιώματός του για δικαστική προστασία, η οποία να προήλθε από πράξεις ή παραλείψεις

αρμοδίων οργάνων του Δημοσίου. Τα ανωτέρω δεν ανατρέπονται εκ μόνου του ισχυρισμού του

εκκαλούντος περί του ότι η απόρριψη από το ΣτΕ της έφεσής του κατά της ανωτέρω απόφασης

οφείλεται στην καθυστέρηση εκδίκασης της αίτησης ακύρωσης λόγω της αναζήτησης του εν λόγω

φακέλου, αφού κάτι τέτοιο δεν αποδείχθηκε, ενώ ο εκκαλών είχε ασκήσει πλήρως το δικαίωμα του

για παροχή προς αυτόν έννομης προστασίας από τα αρμόδια δικαστήρια.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αυθαίρετα κτίσματα εντός δασικών εκτάσεων. Αίτηση ακυρώσεως του πρωτοκόλλου επιβολής

ειδικής αποζημίωσης για την ανέγερση και διατήρηση αυθαίρετης κατασκευής εντός δάσους. Στην

παρούσα δίκη ελέγχεται η νομιμότητα της αποφάσεως περί επιβολής της ένδικης διοικητικής

κυρώσεως για λόγους άσχετους προς τη νομιμότητα της διαταγής κατεδαφίσεως, όπως είναι το

ζήτημα της αιτιολογίας ως προς το δασικό χαρακτήρα της επίμαχης έκτασης, ή περί του αν η

έκταση είναι ιδιωτική ή μη, τα οποία δεν μπορούν να εξετασθούν εκ νέου, παρεμπιπτόντως, στη

δίκη αυτή. Μη συναπτόμενοι με τη νομιμότητα της ένδικης κύρωσης και ως εκ τούτου δεν

μπορούν να εξεταστεί στην παρούσα δίκη είναι και οι λόγοι ότι η κήρυξη ως αναδασωτέας της

επίμαχης έκτασης είναι μη νόμιμη και ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις υπαγωγής στο

ν.3889/2010, καθώς και ότι με αιτήσεις προς τη Διοίκηση ζητήθηκε η άρση του χαρακτηρισμού

της επίμαχης έκτασης ως αναδασωτέας.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Υλική αρμοδιότητα δικαστηρίου για την εκδίκαση αιτήσεως ακυρώσεως της

κοινής απόφασης του Υπουργού και Υφυπουργού Εργασίας «Επιβολής διοικητικών κυρώσεων για

τις ευθέως αποδεικνυόμενες παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας, κατά δέσμια αρμοδιότητα του

Επιθεωρητή Εργασίας». Η προσβαλλόμενη υπουργική απόφαση, είναι κανονιστική πράξη ως

αφορώσα σε απρόσωπη ρύθμιση και δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου,

αλλά στην αρμοδιότητα του Συμβουλίου της Επικρατείας, ως έχοντος το γενικό ακυρωτικό έλεγχο

των πράξεων των διοικητικών αρχών, στο οποίο και πρέπει να παραπεμφθεί.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Υλικά αρμόδιο Δικαστήριο για την εκδίκαση προσφυγής προς ακύρωση της

τεκμαιρόμενης σιωπηρής απορρίψεως από την Επιτροπή Ενστάσεων της ΥΠ.Ε.Δ.Υ.Φ.Κ.Α. της

ενδικοφανούς προσφυγής του προσφεύγοντος φαρμακοποιού κατά της απόφασης της Γενικής

Επιθεωρήτριας της Υπηρεσίας Ελέγχου Δαπανών Υγείας Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης, με την

οποία του επιβλήθηκε πρόστιμο, λόγω πλαστών συνταγογραφήσεων, που αντιστοιχεί στο 10% της

συνολικής αξίας των συνταγών του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. που εκτελέστηκαν από το φαρμακείο του. Η ένδικη

διαφορά εκδικάζεται ως διαφορά ουσίας από το αρμόδιο Διοικητικό Πρωτοδικείο, καθόσον οι

κυρώσεις που επιβλήθηκαν στον προσφεύγοντα, έχουν το χαρακτήρα διοικητικών κυρώσεων που

επιβάλλονται παράλληλα ή ανεξάρτητα από την κίνηση σχετικής πειθαρχικής διαδικασίας, ενώ οι

διαφορές που προκύπτουν από την έκδοση πράξεων που επιβάλλουν τέτοιες κυρώσεις δεν

περιλαμβάνονται στις προβλεπόμενες από την παρ. 2 του άρ. 66 του ν. 4055/2012 περιπτώσεις, για

τις οποίες εξακολουθεί να έχει αρμοδιότητα το Διοικητικό Εφετείο. Επίσης, η ένδικη διαφορά δεν

αποτελεί διαφορά από διοικητική σύμβαση, αφού δεν ανακύπτει από την εκτέλεση της εν λόγω

συμβάσεως, αλλά από διοικητική κύρωση για παράβαση των προβλεπόμενων από τους

Κανονισμούς του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. υποχρεώσεων των φαρμακοποιών.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική Δικονομία. Υλική αρμοδιότητα Δικαστηρίου για την εκδίκαση αιτήσεως ακυρώσεως της

απόφασης του Ανώτατου Πειθαρχικού Συμβουλίου Ιατρών του Πανελλήνιου Ιατρικού Συλλόγου,

με την οποία επιβλήθηκε σε βάρος του αιτούντος ιατρού η πειθαρχική ποινή της στέρησης της

άδειας άσκησης ιατρικού επαγγέλματος για δύο (2) μήνες. Μετά την έναρξη της ισχύος του άρ. 66

του ν. 4055/2012, υπό το κράτος του οποίου ασκήθηκε το ένδικο βοήθημα, οι πράξεις επιβολής

πειθαρχικών ποινών σε ιατρούς από τους ιατρικούς συλλόγους υπόκεινται σε προσφυγή ουσίας

ενώπιον των διοικητικών πρωτοδικείων και όχι σε αίτηση ακυρώσεως ενώπιον του Διοικητικού

Εφετείου.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Υλική Αρμοδιότητα Δικαστηρίου για την εκδίκαση αιτήσεως ακυρώσεως

π.δ/τος περί Καθορισμού μέτρων προστασίας περιοχής όρους και Πάρκων, κατά το μέρος που

αφορά σε ακίνητο, επί του οποίου η αιτούσα προβάλλει ιδιοκτησιακό δικαίωμα, λόγω των

υπέρμετρων δεσμεύσεων που, ισχυρίζεται, ότι επιβάλλονται με αυτό ως προς τους όρους δόμησης

και διαχείρισης της ακίνητης περιουσίας της. Ενόψει του κανονιστικού χαρακτήρα των εν λόγω

διατάξεων, από τις οποίες επέρχεται βλάβη στην αιτούσα, η αίτηση δημιουργεί ακυρωτική διαφορά

υπαγόμενη στην αρμοδιότητα του ΣτΕ. Όμοια η υπ` αριθμ. 1898/2015 ΔΕΦ ΑΘ (ΑΚΥΡ).

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αίτηση ακυρώσεως της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, με την οποία εγκρίθηκε η

μετατροπή του «άνευ κατιόντων» οικογενειακού τάφου, σε τάφο τριετούς ταφής. Σύσταση

οικογενειακού τάφου, με την οποία παραχωρείται η χρήση του τάφου στο δικαιούχο. Έννοια

άδειας χρήσης πράγματος που ανήκει στη δημόσια περιουσία. Δεν έχουν εφαρμογή οι σχετικοί με

την κτήση, μεταβίβαση και απώλεια των ιδιωτικών δικαιωμάτων κανόνες (παραγραφή,

χρησικτησία, κληρονομική διαδοχή κλπ.), ενώ το δικαίωμα χρήσης οικογενειακού τάφου υπόκειται

στη μονομερή και εξουσιαστική επέμβαση του Δήμου ή της Κοινότητας. Πρόσωπα που έχουν,

αποκλειστικώς, δικαίωμα ταφής σε οικογενειακό τάφο. Πότε δύναται να επιτραπεί η ταφή στον

οικογενειακό τάφο και των αδελφών του προς όν η παραχώρηση που δεν έχουν δική τους

οικογένεια. Μετά τον θάνατο και τον ενταφιασμό σε οικογενειακό τάφο και του τελευταίου

νόμιμου δικαιούχου, εφόσον, δεν υπάρχουν πλέον άλλοι δικαιούχοι, ο τάφος αυτός περιέρχεται

στον Δήμο προς περαιτέρω ελεύθερη διάθεσή του μετά την πάροδο ευλόγου χρόνου από την

τελευταία ταφή, ο οποίος, πάντως, δεν δύναται να είναι μικρότερος της πενταετίας. Η αιτούσα, ως

θυγατέρα της αδελφής του δικαιούχου χρήσης του οικογενειακού, δεν έχει ίδιο δικαίωμα στον

οικογενειακό τάφο, εφόσον προκύπτει ότι το ίδιο δικαίωμα αναγνωρίστηκε προσωπικά στη μητέρα

της αιτούσας και όχι στους τυχόν κατιόντες της, ενώ η αιτούσα δεν προβάλλει, ούτε προκύπτει ότι

είχε χορηγηθεί έγγραφη συγκατάθεση από τον ενλόγω παραχωρησιούχο για τον ενταφιασμό και

των κατιόντων της     μητέρας στον τάφο αυτό. Η έλλειψη ίδιου δικαιώματος της αιτούσας στον

οικογενειακό τάφο δεν αναιρείται από την εκδοχή ότι ο παραχωρησιούχος θέλησε πράγματι τη

σύσταση οικογενειακού τάφου και για λογαριασμό όλων των μελών της πατρικής οικογένειας και

των κατιόντων τους. Επομένως, η αιτούσα χωρίς έννομο συμφέρον ασκεί την κρινόμενη αίτηση

επικαλούμενη το ενλόγω δικαίωμα.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Αρμόδιο Δικαστήριο για την εκδίκαση αιτήσεως ακυρώσεως του πρακτικού –

απόφασης     του Υπηρεσιακού Συμβουλίου Υπαλλήλων Ο.Τ.Α. του άρ. 5 του ν.3584/2007, κατά το

μέρος που επελέγησαν προϊστάμενοι Διευθύνσεων του αιτούντος Δήμου. Δεδομένου ότι

εντωμεταξύ τοποθετήθηκαν οι επιλεγέντες υποψήφιοι στις αντίστοιχες θέσεις, το προσβαλλόμενο

πρακτικό     απέβαλε τον εκτελεστό του χαρακτήρα και μόνη παραδεκτώς προσβαλλόμενη πράξη

είναι η     απόφαση του Δημάρχου, με την οποία ολοκληρώθηκε η σύνθετη διοικητική ενέργεια της

επιλογής προϊσταμένων. Εφόσον δε, η απόφαση αυτή εκδόθηκε από όργανο του Δήμου που δεν

εδρεύει στην περιφέρεια που ανήκει το παρόν Δικαστήριο, αλλά σε άλλη δημοτική ενότητα,

αρμόδιο Δικαστήριο είναι το Διοικητικό Εφετείο στο οποίο υπάγεται η εν λόγω δημοτική ενότητα.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Διοικητική δικονομία. Υλική αρμοδιότητα Δικαστηρίου για την εκδίκαση αιτήσεως ακυρώσεως της

απόφασης του Δ.Σ. Ασφαλιστικού Ταμείου, με την οποία απορρίφθηκε το αίτημα της αιτούσας για

αναγνώριση προϋπηρεσίας της ως δικηγόρου με πάγια έμμισθη εντολή αορίστου χρόνου για

συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, της σιωπηρής απόρριψης του αιτήματος αυτής για τοποθέτησή

της στη θέση της προϊσταμένης της Νομικής Υπηρεσίας, της απόφασης περί τοποθέτησης άλλων

δικηγόρων ως προσωρινών προϊσταμένων και προϊσταμένων της Δ/νσης Νομικών Υποθέσεων και

της σιωπηρής απόρριψης του αιτήματος αυτής για διαβίβαση του υπηρεσιακού της φακέλου στο

ΙΚΑ, προκειμένου να υπαχθεί στη συνταξιοδοτική ασφάλιση αυτού. Η τελευταία αυτή πράξη, δεν

συνιστά εκτελεστή διοικητική πράξη. Κατά τα λοιπά, οι λοιπές προσβαλλόμενες πράξεις, συνιστούν

ατομικές διοικητικές πράξεις που αναφέρονται στην εν γένει κατάσταση της αιτούσας, η οποία

παρείχε τις υπηρεσίες της ως δικηγόρος στο καθ’ ου Ταμείο και συνδεόταν με αυτό με σχέση

έμμισθης εντολής, γι΄ αυτό αρμόδιο Δικαστήριο προς εκδίκαση είναι το ΣτΕ.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αίτηση ακύρωσης. Αρμοδιότητα. Άσκηση βάσιμης διοικητικής προσφυγής από δημότη ενώπιον

του Γ.Γ Περιφέρειας για την τροποποίηση και παράκαμψη όδευσης αγωγού αποχέτευσης από την

ιδιοκτησία του. Διοικητική προσφυγή του ΟΤΑ κατά της απόφασης στην Ειδική Επιτροπή της

Περιφέρειας. Η απόφαση του τελευταίου οργάνου συνιστά ατομική διοικητική πράξη και η αίτηση

ακύρωσης εναντίον της απευθύνεται στο διοικητικό εφετείο. Παραπέμπεται η αίτηση.

(Α` ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Συμμόρφωση Διοικήσεως – Αναδρομικός διορισμός υπαλλήλων μετά την έκδοση αμετακλήτων

δικαστικών

αποφάσεων.

ΠΡΟΣΟΧΗ: Βλέπε κείμενο πληροφορίας επιλέγοντας “ΕΙΚΟΝΑ ΚΕΙΜΕΝΟΥ” από το άνω δεξί

μέρος της οθόνης. Παρατήρηση: διά την εμφάνιση της εικόνας θα πρέπει να έχει εγκατασταθεί ο

ACROBAT READER στον Η/Υ σας.

(Α’ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δημόσιοι Υπάλληλοι – Επιλογή Προϊσταμένων – Συμμόρφωση της Διοίκησης προς ακυρωτική

απόφαση του

ΔΕφΑθ.

ΠΡΟΣΟΧΗ: Βλέπε κείμενο πληροφορίας επιλέγοντας “ΕΙΚΟΝΑ ΚΕΙΜΕΝΟΥ” από το άνω δεξί

μέρος της οθόνης. Παρατήρηση: διά την εμφάνιση της εικόνας θα πρέπει να έχει εγκατασταθεί ο

ACROBAT READER στον Η/Υ σας.

(ΕΕΡΓΔ 2015/523)

Η δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων να εκδικάζουν αγωγές των εργαζομένων στην Ε.Ρ.Τ.

Α.Ε. και η δέσμευσή τους από το δεδικασμένο της Ολ.ΣτΕ 1901/2014. Μερικές σκέψεις με αφορμή

την Εφ.Αν.Κρήτης 121/2014.

Σχετ.Νομολ.: ΕΦΑΝΚΡΗΤΗΣ 121/2014, ΜΠΡΗΡΑΚΛ 305/2014, ΣΤΕ (ΟΛΟΜ) 1901/2014 ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΑ.

Μελέτη της Θεοδώρας Δ. Αντωνίου, Αν. Καθηγήτριας Συνταγματικού Δικαίου στη Νομική Σχολή

του Πανεπιστημίου Αθηνών, δημοσιευμένη στην ΕΕΡΓΔ 2015, 523.

(ΔΔΙΚΗ 2015/168)

Η δυνατότητα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α` βαθμού να προβαίνουν σε αναγκαστικές

απαλλοτριώσεις λόγω δημόσιας ωφέλειας.

Σχετ.Νομολ.: ΣΤΕ 3304/2011, ΣΤΕ 1081/2012.

Μελέτη του Στυλιανού Δ. Μαυρίδη, Δ.Ν., Δικηγόρου, δημοσιευμένη στη ΔΔΙΚΗ 2015, 168.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ, ΑΡΜ 2015/679, ΘΠΔΔ 2014/880,339)

Στρατιωτικές Σχολές και προσόντα εισαγωγής σπουδαστών. Διατάξεις του κοινού ή του

κανονιστικού νομοθέτη με τις οποίες θεσπίζεται ως προσόν, για την πρόσβαση στις δημόσιες

λειτουργίες, εκτός από την ελληνική ιθαγένεια και η ελληνική καταγωγή, αντίκεινται στο Σύνταγμα.

Αντίθετη μειοψηφία. Παραδεκτά προσβάλλονται και οι πράξεις της Υπουργού Παιδείας, με τις οποίες

κυρώθηκαν οι πίνακες εισακτέων στις σχολές. Οι διαφορές που γεννώνται από την προσβολή τους

υπάγονται στην αρμοδιότητα του τριμελούς διοικητικού εφετείου, όμως το ΣτΕ κρατά και

εκδικάζει την υπόθεση. Δεν έχει εκτελεστό χαρακτήρα και προσβάλλεται απαράδεκτα η εγκύκλιος.

Στερούνται εννόμου συμφέροντος οι αιτούντες που επικαλούνται μόνη την ιδιότητα του Έλληνα

το

γένος. Οι απόστρατοι και οι εν ενεργεία αξιωματικοί έχουν έννομο συμφέρον προς άσκηση της

κρινόμενης αίτησης. Αντίθετες μειοψηφίες. Οι διατάξεις των Οργανισμών των στρατιωτικών

σχολών, που προβλέπουν ως επί πλέον προσόν και την ιδιότητα των υποψηφίων ως Ελλήνων το

γένος, αντίκεινται στο άρθρο 4 παρ. 4 του Συντάγματος. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης. Η

αίτηση εισήχθη στην Ολομέλεια με πράξη του Προέδρου του ΣτΕ. (Παρατηρήσεις Α. Δερβιτσιώτη

ΘΠΔΔ 2015/344).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΤΕΙ. Η απόφαση του Πειθαρχικού Συμβουλίου των μελών του ΔΕΠ των ΑΕΙ, με την οποία

επιβλήθηκε η πειθαρχική ποινή της οριστικής παύσης σε μέλος ΕΠ, προσβάλλεται με προσφυγή, ενώ

η απόφαση του Προέδρου του ΤΕΙ, με την οποία διαπιστώθηκε η αποχώρηση του μέλους από την

υπηρεσία, με αίτηση ακύρωσης. Το ανωτέρω Πειθαρχικό Συμβούλιο είναι όργανο του ΤΕΙ και

νομίμως παρέστη το ΤΕΙ ως κύριος διάδικος και όχι ο Υπουργός Παιδείας, που νομιμοποιείται να

παρέμβει μόνο στη δίκη επί της αιτήσεως ακυρώσεως. Αρμόδιο πειθαρχικό συμβούλιο για τα μέλη

του ΕΠ που κατέχουν προσωποπαγείς θέσεις. Η προσβαλλόμενη απόφαση εκδόθηκε από το

πειθαρχικό συμβούλιο του άρθρου 5 παρ. 1 του π.δ. 160/2008, ενώ αρμόδιο ήταν το συμβούλιο

του 6 παρ. 1 αυτού. Παραπομπή της υπόθεσης στην επταμελή σύνθεση.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΤΕΙ και επιβολή της ποινής της οριστικής παύσης σε μέλη ΔΕΠ. Η απόφαση του Πειθαρχικού

Συμβουλίου των μελών ΔΕΠ των ΑΕΙ περί επιβολής της πειθαρχικής ποινής προσβάλλεται με

προσφυγή ενώπιον του ΣτΕ. Η απόφαση του Προέδρου του ΤΕΙ, με την οποία διαπιστώθηκε η

αποχώρηση του αιτούντος από την υπηρεσία, προσβάλλεται με αίτηση ακύρωσης, που υπάγεται,

λόγω συνάφειας, στην αρμοδιότητα του ΣτΕ. Το Πειθαρχικό Συμβούλιο είναι όργανο του ΤΕΙ και

νομίμως αυτό παρέστη ως κύριος διάδικος και όχι ο Υπουργός Παιδείας και Θρησκευμάτων. Ο

τελευταίος νομίμως παρέστη μόνο στην επί της αιτήσεως ακυρώσεως δίκη, ως παρεμβαίνων.

Απορρίπτονται ως απαράδεκτες η προσφυγή και η αίτηση ακύρωσης ως δεύτερες.

(ΠΕΡΔΙΚ 2014/319)

Ρυμοτομική απαλλοτρίωση. Κατά της σιωπηρής άρνησης της διοίκησης να άρει πολεοδομικό

βάρος, η οποία εκδηλώθηκε επί αίτησης που υποβλήθηκε μετά την 1/1/2002, ασκείται προσφυγή

ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου, ενώ η απόφαση που εκδίδεται προσβάλλεται με αίτηση

αναίρεσης ενώπιον του ΣτΕ. Οι αναιρεσείοντες δεν προσκόμισαν επαρκή στοιχεία για την

πιθανολόγηση της κυριότητάς τους στις επίμαχες εδαφικές εκτάσεις, ώστε να δικαιολογούν το

έννομο συμφέρον για την άσκηση της προσφυγής. Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την αριθ.

792/2008 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Οι διαφορές από πρωτόκολλα επιβολής ειδικής αποζημίωσης για τη διατήρηση αυθαιρέτων

κατασκευών σε δασικές εκτάσεις υπάγονται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του διοικητικού

εφετείου, οι αποφάσεις του οποίου προσβάλλονται με έφεση ενώπιον του ΣτΕ. Το δικαστήριο που

δικάζει την αίτηση ακύρωσης δεν εξετάζει πλημμέλειες της πράξης κατεδάφισης. Δεν αποτελεί λόγο

αναστολής της έκδοσης του πρωτοκόλλου η προθεσμία άσκησης έφεσης ή άσκησή της, κατά της

απόφασης του Προέδρου του Διοικητικού Πρωτοδικείου αναφορικά με τη διαταγή κατεδάφισης.

Απορρίπτεται η έφεση.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ψυχολόγοι. Αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων κατά τις διατάξεις της οδηγίας 89/48/ΕΟΚ.

Αν και η διαφορά από την απόρριψη από το ΣΑΕΙΤΤΕ της αίτησης αναγνώρισης στο πρόσωπο της

αιτούσας των προσόντων άσκησης του επαγγέλματος του ψυχολόγου στην Ελλάδα, υπάγεται ήδη

στην ακυρωτική αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου, το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση.

Ποια πρόσωπα έχουν δικαίωμα να ζητήσουν αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων τους

και πότε υφίσταται πλήρης αναγνώριση. Η αιτιολογία της προσβαλλόμενης απόφασης είναι

πλημμελής, αφού μόνη η έκδοση επαγγελματικής άδειας δεν καλύπτει και την ανάγκη αναγνώρισης

των επαγγελματικών προσόντων της αιτούσας αναφορικώς με την ιδιότητα και τη σταδιοδρομία

της ως υπαλλήλου του δημόσιου τομέα. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(ΠΕΡΔΙΚ 2014/235)

Δάση. Η απόφαση χαρακτηρισμού ορισμένης έκτασης ως δασικής ή μη πρέπει να αιτιολογείται.

Κρίσιμο στοιχείο η οργανική ενότητα της δασικής βλάστησης. Η οικεία Επιτροπή μπορεί να

διενεργήσει αυτοψία, χωρίς όμως να επιβάλλεται ως ουσιώδης τύπος της διαδικασίας η σύνταξη

ιδιαίτερης εκθέσεως αυτοψίας. Το πόρισμα της αυτοψίας ενσωματώνεται στην απόφαση

χαρακτηρισμού και ελέγχεται από τον ακυρωτικό δικαστή ως προς την πληρότητα της αιτιολογίας.

Αιτιολογημένα η επίδικη έκταση χαρακτηρίστηκε ως δασική. Απορρίπτται η αίτηση ακύρωσης.

(ΠΕΡΔΙΚ 2014/336)

Αναίρεση και προϋποθέσεις για την παραδεκτή άσκηση αυτής κατά το άρθρο 12 παρ. 1 του ν.

3900/2010. Πρωτόκολλα ειδικής αποζημίωσης διατήρησης αυθαιρέτων κατασκευών σε δασικές

εκτάσεις. Οι αναφυόμενες διαφορές υπάγονται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου.

Παραπομπή της υπόθεσης στο Διοικητικό Πρωτοδικείο, που είχε εκδικάσει την προσφυγή,

κατ΄εφαρμογή του άρθρου 57 του πδ 18/1989. Δεκτή η αναίρεση (αναιρεί την αριθ. 34/2011

απόφαση του Μονομελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Κορίνθου).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ρυμοτομικές απαλλοτριώσεις και προϋποθέσεις για την άρση αυτών. Αρμοδίως η προσφυγή     κατά

της άρνησης της Διοίκησης να άρει ρυμοτομικό βάρος εκδικάστηκε από το Διοικητικό

Πρωτοδικείο,

η δε απόφαση αυτού δεν υπέκειτο σε έφεση, αλλά σε αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του ΣτΕ. Πότε

ανακύπτει υποχρέωση της Διοίκησης να άρει τη ρυμοτομική απαλλοτρίωση ή το ρυμοτομικό

βάρος, έστω και αν απαιτείται η τροποποίηση του σχεδίου πόλεως. Η Διοίκηση οφείλει να κρίνει εάν

η ιδιοκτησία πρέπει να παραμείνει εκτός πολεοδομικού σχεδιασμού ή να δεσμευθεί εκ νέου.

Αιτιολογημένα κρίθηκε ότι συνέτρεχε λόγος αυτοδίκαιης άρσης της επίδικης απαλλοτριώσεως, ενώ

δεν αποδείχθηκε ότι το ακίνητο, που είχε χαρακτηριστεί ως κοινόχρηστος χώρος, ευρίσκετο εντός

αρχαιολογικού χώρου ή σε χώρο παλαιού λατομείου, αφού είχε παρέλθει από την επιβολή της

χρονικό διάστημα που υπερέβαινε το εύλογο, χωρίς να έχει πραγματοποιηθεί η συντέλεσή της.

Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την υπ΄ αριθ. 144/2009 απόφαση του Διοικητικού

Πρωτοδικείου Βόλου).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Προστασία πολιτιστικού περιβάλλοντος. Αίτηση ακύρωσης της έγκρισης και της άδειας

κατεδάφισης ακινήτου που δεν χαρακτηρίστηκε μνημείο. Αν και η αίτηση υπάγεται στην

αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση, αφού σε αυτό

έχει προσβληθεί αυτοτελώς και η απόφαση περί μη χαρακτηρισμού. Ο αιτών με έννομο συμφέρον

ασκεί την αίτηση. Αντίθετη μειοψηφία. Η κατεδάφιση νεωτέρων ακινήτων δεν επιτρέπεται χωρίς

την έγκριση του Υπουργού Πολιτισμού, ακόμα και εάν αυτά δεν έχουν προηγουμένως

χαρακτηρισθεί ως μνημεία. Η απόφαση μη χαρακτηρισμού ακινήτου ως νεώτερου μνημείου

συνιστά και άδεια κατεδαφίσεως αυτού. Η έγκριση απαιτείται και για την κατεδάφιση κτίσματος

κειμένου εντός των ορίων ενεργού οικισμού που αποτελεί αρχαιολογικό χώρο, ενώ μπορεί να

ενυπάρχει στην απόφαση για το χαρακτηρισμό. Οι προσβαλλόμενες πράξεις εκδόθηκαν κατά το

άρθρο 329 παρ. 1 του ΚΒΠΝ, ενόψει της υα που ενέκρινε την κατεδάφιση, μετά την απόρριψη του

αιτήματος χαρακτηρισμού του ακινήτου ως μνημείου. Η εκκρεμής αίτηση ακυρώσεως κατά της

τελευταίας δεν εκώλυε την έκδοση αδειών κατεδαφίσεως. Δεν παραβιάστηκε το άρθρο 10 του ν.

3028/2002. Η δεκαήμερη προθεσμία που τίθεται στις υπηρεσίες του Υπουργείου Πολιτισμού

προκειμένου να εκφράσουν τυχόν αντιρρήσεις τους κατά της έγκρισης της κατεδάφισης είναι

ενδεικτική. Παραπομπή της υπόθεσης στην επταμελή σύνθεση στην οποία παραπέμφθηκε και η

αίτηση ακύρωσης κατά του μη χαρακτηρισμού του ακινήτου.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ και αυτοδίκαιη έκπτωση δημάρχου λόγω ποινικής καταδίκης για ορισμένα αδικήματα, όπως

παράβαση καθήκοντος. Οι αναφυόμενες διαφορές είναι ακυρωτικές και υπάγονται στο Γ’ Τμήμα

του ΣτΕ. Κρίσιμος ο χρόνος κατά τον οποίο η καταδίκη κατέστη αμετάκλητη. Δεν απαιτείται να έχει

προκληθεί και οικονομική βλάβη στον ΟΤΑ. Δυνατή η επιβολή του διοικητικού μέτρου της

εκπτώσεως σε αιρετό όργανο κατόπιν καταδίκης του για αδικήματα που διαπράχθηκαν σε

προηγούμενη θητεία του, εφόσον κατά το χρόνο επιβολής της εκπτώσεως έχει επανεκλεγεί. Δεν

έχουν εφαρμογή τα άρθρα 7 παρ. 1 του Συντάγματος και 7 παρ. 1 της ΕΣΔΑ. Το άρθρο 236 του ν.

3852/2010 δεν αντίκεινται στο Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

ΟΤΑ και αίτηση ακύρωσης των πράξεων που αφορούν τον έλεγχο νομιμότητας της εκλογής

Προεδρείου του Δημοτικού Συμβουλίου και τακτικών και αναπληρωματικών μελών Επιτροπών του

Δήμου. Η αίτηση υπάγεται στην αρμοδιότητα του Γ’ Τμήματος του ΣτΕ. Προθεσμία καταβολής του

παραβόλου για το παραδεκτό της αίτησης ακύρωσης. Έναρξη της προθεσμίας σε περίπτωση

παραπομπής της υποθέσεως στο ΣτΕ λόγω αρμοδιότητας. Στις τυπικές παραλείψεις, που μπορούν

να καλυφθούν και μετά την συζήτηση της υποθέσεως, δεν περιλαμβάνεται και η μη καταβολή ή η

καταβολή ελλιπούς παραβόλου. Οι ρυθμίσεις αυτές δεν αντίκεινται στο Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ. Η

δίκη καταργείται λόγω παύσης ισχύος των προσβαλλομένων αποφάσεων. Απορρίπτεται κατά τα

λοιπά η αίτηση ακύρωσης ως απαράδεκτη.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ρυμοτομικά βάρη. Οικοδομές, που έχουν ανεγερθεί στη Ζώνη Α΄ προστασίας του ρέματος

Πεντέλης – Χαλανδρίου, βάσει οικοδομικής άδειας και έχουν χρήση κατοικίας, δεν θίγονται από τις

διατάξεις του π.δ. της 9.8-6.9.1995, ενώ άλλες χρήσεις δεν επιτρέπεται να αναπτυχθούν, τυχόν δε

υφιστάμενες απομακρύνονται. Αρμόδιο δικαστήριο για την εκδίκαση των διαφορών από την

άρνηση άρσης ρυμοτομικού βάρους. Εφόσον δεν είχε απαλλοτριωθεί το επίδικο ακίνητο, αλλά τού

είχαν επιβληθεί περιορισμοί και απαγορεύσεις, δεν στοιχειοθετήθηκε παράλειψη της Διοίκησης να

προβεί σε οφειλόμενη νόμιμη ενέργεια και ορθά απορρίφθηκε από το διοικητικό πρωτοδικείο η

προσφυγή. Αρμοδίως επιλήφθηκε της αιτήσεως αναιρέσεως το ΣΤ΄ Τμήμα του ΣτΕ. Απορρίπτεται η

αναίρεση (επικυρώνει την αριθμ. 14145/2007 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών).

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Πολεοδομία και κυρώσεις για αυθαίρετες χρήσεις ακινήτων. Η αίτηση ακύρωσης, που ασκήθηκε

μετά την έναρξη ισχύος του ν. 3659/2008, και στρέφεται κατά των πράξεων του Νομάρχη που

χαρακτηρίζουν αυθαίρετη τη χρήση του επίδικου ακινήτου και προβλέπουν τη λήψη του μέτρου

της σφραγίσεως, υπάγεται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, στο οποίο πρέπει να

παραπεμφθεί.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Ρυμοτομικά βάρη. Οι αιτήσεις ακυρώσεως που αφορούν ανάκληση μη συντελεσμένων

ρυμοτομικών απαλλοτριώσεων και άρση ρυμοτομικών βαρών και ήταν εκκρεμείς ενώπιον του

διοικητικού εφετείου την 1.1.2002, υπόκεινται σε έφεση ενώπιον του ΣτΕ. Υποχρέωση της

Διοίκησης να άρει την αναγκαστική απαλλοτρίωση ή το ρυμοτομικό βάρος, αν διατηρούνται, χωρίς

να πραγματοποιείται η συντέλεσή τους, επί μακρό χρόνο, που υπερβαίνει τα εύλογα όρια. Μέχρι την

ολοκλήρωση της διαδικασίας με την τροποποίηση του σχεδίου πόλεως δεν επιτρέπεται να εκδοθεί

οικοδομική άδεια. Αν η αρχή, στην οποία υποβάλλεται το αίτημα άρσης είναι αναρμόδια, οφείλει να

διαβιβάσει την αίτηση στο αρμόδιο όργανο και δεν συντελείται σιωπηρά άρνηση της αρχής αυτής

να άρει την απαλλοτρίωση. Μη νόμιμη η σιωπηρή άρνηση της Διοικήσεως να άρει την επίδικη

ρυμοτομική απαλλοτρίωση, ενώ δεν ασκεί επιρροή το γεγονός ότι προσφάτως είχε συνταχθεί

πράξη αναλογισμού αποζημίωσης λόγω ρυμοτομίας, κυρωθείσα από το Νομάρχη. Δεκτές η έφεση

και η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Αιγιαλός. Το πρωτόκολλο κατεδάφισης αυθαιρέτων κατασκευών κατασκευασθεισών εντός του

χώρου του αιγιαλού και της χερσαίας ζώνης λιμένα προσβάλλεται με αίτηση ακύρωσης ενώπιον

του διοικητικού εφετείου, όμως το ΣτΕ κρατά και εκδικάζει την υπόθεση. Η χερσαία ζώνη λιμένος

περιλαμβάνει και τον αιγιαλό και ανήκει στο Δημόσιο. Παρά τον πραγματοπαγή χαρακτήρα του

πρωτοκόλλου, αποτελεί ουσιώδες στοιχείο του η κρίση ως προς την ταυτότητα του προσώπου,

που έχει προβεί στην αυθαίρετη ανέγερση κτισμάτων. Το πρόσωπο αυτό έχει έννομο συμφέρον να

προσβάλει με αίτηση ακυρώσεως το πρωτόκολλο μόνον κατά το μέρος που περιέχει ονομαστική

αναφορά στο ίδιο. Εξουσίες του επιλαμβανόμενου δικαστηρίου. Αν οι κατασκευές ανεγέρθηκαν για

λογαριασμό νομικού προσώπου, το οποίο δεν υφίσταται πλέον κατά τον χρόνο του ελέγχου, ως

νομικό πρόσωπο σχετιζόμενο με αυτές είναι εκείνο που ανέχεται την ύπαρξή τους και τις

χρησιμοποιεί. Η εκτίμηση της μεθόδου μετρήσεως του εμβαδού των κτισμάτων εκφεύγει του

ακυρωτικού ελέγχου. Η μη αναγραφή στο σώμα του πρωτοκόλλου των διατάξεων του ν.

2971/2001, που εφαρμόστηκαν, δεν επηρεάζει το κύρος του. Δεν επιβάλλεται ο ακριβής

καθορισμός του χρόνου ανέγερσης των κατασκευών. Η κατεδάφιση των αυθαιρέτων κτισμάτων

είναι υποχρεωτική για τη Διοίκηση και δεν εμποδίζεται από την παράλειψη της Διοίκησης να

κηρύξει κατεδαφιστέα άλλα κτίσματα, ευρισκόμενα εντός της ίδιας ή γειτονικής έκτασης.

Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Άτομα προστατευόμενα από το ν. 2643/1998 και αναγκαστική τοποθέτηση σε θέσεις του

δημόσιου τομέα. Η διαφορά από την παράλειψη της Επιτροπής να προβεί στην τοποθέτηση του

εφεσίβλητου σε θέση του Δήμου, είναι ακυρωτική, και υπάγεται στο Διοικητικό Εφετείο. Γονείς

αναπήρων και απόδειξη της αναπηρίας με γνωματεύσεις των υγειονομικών επιτροπών. Προσθήκη

ή διόρθωση στη γνωμάτευση της υγειονομικής επιτροπής είναι νόμιμη εφόσον υπογράφεται από

τον Πρόεδρό της. Από την αρχή της χρηστής διοίκησης επιβάλλεται να παρέχεται στον

ενδιαφερόμενο σύντομη προθεσμία προκειμένου να αποδείξει το περιεχόμενο πιστοποιητικού που

αμφισβητείται ή να υποβάλει νέο με το αυτό ορθό περιεχόμενο. Ορθά ακυρώθηκε η παράλειψη της

Διοικήσεως να συμπεριλάβει τον εφεσίβλητο στον πίνακα μοριοδότησης. Απορρίπτεται η έφεση.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Σχέδια πόλεων. Καθορισμός από τον οικείο ΟΤΑ της υψομετρικής στάθμης οδού. Αν ο καθορισμός

γίνεται προκειμένου να χορηγηθεί οικοδομική άδεια, υφίσταται αρμοδιότητα των τριμελών

διοικητικών εφετείων να εκδικάσουν τις αιτήσεις ακύρωσης. Οι προστατευτικές των δασών

διατάξεις δεν καταλαμβάνουν χώρους, που χαρακτηρίζονται στο οικείο ρυμοτομικό σχέδιο είτε ως

οικοδομήσιμοι είτε ως δρόμοι. Για να θεωρηθεί μια ρυμοτομική ρύθμιση ως μη ισχύουσα απαιτείται

η έκδοση αντίθετης πράξης από την αρμόδια αρχή. Τα σχέδια πόλεων ή οι πολεοδομικές μελέτες

αποτελούν γενικές ατομικές πράξεις και το κύρος τους δεν ελέγχεται παρεμπιπτόντως, επ’ ευκαιρία

άλλων διοικητικών πράξεων, όπως οικοδομικών αδειών ή πράξεων καθορισμού της υψομετρικής

στάθμης οδού. Μη νόμιμη η άρνηση του Δήμου να προχωρήσει στον καθορισμό της υψομετρικής

στάθμης στην επίδικη οδό. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)

Δάση. Κάθε αποψιλούμενη δασική έκταση κηρύσσεται υποχρεωτικώς αναδασωτέα, χωρίς να

απαιτείται προηγούμενη κλήση σε ακρόαση του ενδιαφερόμενου. Οι αιτήσεις ακυρώσεως κατά των

σχετικών πράξεων υπάγονται στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, όμως το ΣτΕ κρατά και

εκδικάζει την υπόθεση. Έναρξη της προθεσμίας άσκησης αίτησης ακύρωσης από την κοινοποίηση

ή τη γνώση της πράξης από τους θιγόμενους ιδιοκτήτες. Αντίκειται στο άρθρο 24 του

Συντάγματος ο ορισμός της ελάχιστης αναδασωτέας έκτασης στα τρία στρέμματα. Εξουσίες του

δασάρχη αν κατά τη διάρκεια χαρακτηρισμού έκτασης διαπιστώσει ότι αυτή έχει κηρυχθεί

αναδασωτέα. Εφόσον δεν διευκρινίζεται αν η επίμαχη έκταση αποτελεί τμήμα ευρύτερου δασικού

οικοσυστήματος και πώς διαφοροποιείται από τις παρακείμενες εκτάσεις που χαρακτηρίζονται ως

ελαιώνες, αναβάλλεται η εκδίκαση της υπόθεσης, προκειμένου η Διοίκηση να προβεί στην εξέταση

και ερμηνεία αεροφωτογραφιών.

(Α΄ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ)