5. ΘΕΜΑΤΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 2012 ΚΑΙ 2013 ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ. ΝΑ ΤΑ ΛΥΣΕΤΕ ΓΡΑΠΤΩΣ. 18.6.2017

Πρακτικά Διοικητικό ΝΣΚ

ΘΕΜΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΝΣΚ 2012

1. Διάταξη νόμου προβλέπει ότι στους χερσαίους αρχαιολογικούς χώρους που βρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως είναι δυνατή, κατόπιν άδειας του Υπουργού Πολιτισμού που εκδίδεται ύστερα από γνώμη Συμβουλίου, η άσκηση γεωργίας, κτηνοτροφίας, θήρας ή άλλων συναφών δραστηριοτήτων καθώς και οικοδομική δραστηριότητα. Επίσης, ο Υπουργός Πολιτισμού μπορεί, με απόφαση του που δημοσιεύεται στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως ύστερα από γνώμη του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου να καθορίζει στους αρχαιολογικούς χώρους που βρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως περιοχές στις οποίες απαγορεύεται παντελώς η δόμηση (Ζώνη Α).Υπενθυμίζεται ότι στις εκτός σχεδίου πόλεως περιοχές επιτρέπεται η γεωργική και κτηνοτροφική εκμετάλλευση. Δόμηση στις περιοχές αυτές επιτρέπεται μόνον κατά τις παρεκκλίσεις που επιτρέπονται από τον νόμο.

2. Το Κεντρικό Αρχαιολογικό Συμβούλιο, συλλογικό όργανο της Διοίκησης το οποίο αποτελείται από 15 μέλη, σε συνεδρίαση του στην οποία συμμετείχαν 8 μέλη, γνωμοδότησε με πλειοψηφία  5 ψήφων έναντι τριών , υπέρ της υπαγωγής της εκτός σχεδίου περιοχής Σ…. της νήσου Κ…, όπως αυτή
εμφαινόταν στο σχεδιάγραμμα ΣΧΕΔ της Τεχνικής Υπηρεσίας του Υπουργείου, στην Ζώνη Α. Το σχεδιάγραμμα είχε διαστάσεις 130χ70 εκατοστά.

3. Ο Υπουργός Πολιτισμού με απόφαση του, που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως , μεταβίβασε την αρμοδιότητα του προς καθορισμό της Ζώνης Α στην νήσο Κ…στον οικείο Γενικό Γραμματέα της Περιφερείας.  Ο τελευταίος λαμβάνοντας υπ’ όψη την γνωμοδότηση του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου, αποφάσισε το έτος 1998 τον χαρακτηρισμό της περιοχής Σ…, όπως προσδιοριζόταν στο  ανωτέρω σχεδιάγραμμα ΣΧΕΔ, ως ζώνη Α, σύμφωνα με την γνωμοδότηση του Αρχαιολογικού Συμβουλίου. Η απόφαση, χωρίς το σχεδιάγραμμα, δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

4. Το έτος 2006 ο Ι…., ιδιοκτήτης ακινήτου 5000 τμ στην Ζώνη Α, στο οποίο προ της υπαγωγής του στην Ζώνη αυτή, επιτρεπόταν η κατά παρέκκλιση ανέγερση οικοδομής με συντελεστή δόμησης 1%,ζήτησε με αγωγή του να αποζημιωθεί με το ποσό της πλήρους αξίας του ακινήτου, διότι, όπως  υπεστήριξε, στερήθηκε παντελώς τη χρήση του, στην περιοχή του οποίου, όπως απέδειξε, υπό διαφορετικό νομοθετικό καθεστώς το οποίο ίσχυσε μέχρι το έτος 1994, είχαν ανεγερθεί, πολυτελείς κατοικίες και μικρά ξενοδοχεία, με ποσοστό κάλυψης 30%.

Παρακαλείσθε να εντοπίσετε, τόσο υπό την εκδοχή που δίδεται, όσο και υπό την εκδοχή ότι η απόφαση με την οποία ορίσθηκε η Ζώνη Α, εκδόθηκε από τον Υπουργό Πολιτισμού, τα αναφυόμενα ζητήματα του εξεταζόμενου γνωστικού αντικειμένου και να αναπτύξετε αιτιολογημένα τη γνώμη σας επ’ αυτών.

Θέμα ΝΣΚ 2013

Ο Α  άσκησε ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου κατά του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ” Γενικό Νοσοκομείο Γ….”αγωγή αποζημιώσεώς, με την οποία ζήτησε σε ποσό 30.000 ευρώ, ως χρηματική ικανοποίησης  λόγω ηθικής βλάβης  που προέκυψε από παράνομες παραλείψεις των οργάνων του Νοσοκομείου.

1. Το πρωτοδικείο επεδίκασε αποζημίωση, 15.000 ευρώ, αφού δέχτηκε ότι:

«…Παραλείψεις των οργάνων του   Νοσοκομείου κατά τη διάρκεια εξετάσεως του ενάγοντος συνιστάμενες στην έλλειψη συνεχούς παρουσίας ιατρού ή νοσηλεύτριας στο πλευρό του, ιδίως μετά την χορήγηση σ’αυτόν κατασταλτικών φαρμάκων, είχαν ως αποτέλεσμα την πτώση του από την εξεταστική τράπεζα και την πρόκληση βλάβης της υγείας τοι. για την αποκατάσταση της οποίας παρέμεινε στο Νοσοκομείο προς Θεραπεία δέκα ημέρες”

3.       Το Νοσοκομείο άσκησε έφεση με την οποία προέβαλε ότι:

«α. εσφαλμένα και αναιτιολόγητα το δίκασαν δικαστήριο επεδίκασε 15.000 ευρώ για χρηματική ικανοποίηση, λόγω ηθικής βλάβης, διότι: α) δεν αποδείχθηκε η υπαιτιότητα των οργάνων μας β) δεν αποδείχθηκε η αιτιώδης συνάφεια της παράνομης παραλείψεως των οργάνων μας και του ζημιογόνου αποτελέσματος γ) δεν αιτιολογήθηκε πλήρως και στο ύψος που επιδικάζεται η επελθούσα δήθεν ηθική βλάβη και

β. Το ημέτερο Νοσοκομείο, κατ’άρθρον 1 του ν. 2889/2001 ως κοινωφελές Ίδρυμα στερείται δικής του περιουσίας”

Παρακαλείσθε να διατυπώσετε αιτιολογημένα τη γνώμη σας για την δικονομική τύχη των ανωτέρω λόγων εφέσεως.

ΘΕΜΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΝΣΚ 2012

1. Διάταξη νόμου προβλέπει ότι στους χερσαίους αρχαιολογικούς χώρους που βρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως είναι δυνατή, κατόπιν άδειας του Υπουργού Πολιτισμού που εκδίδεται ύστερα από γνώμη Συμβουλίου, η άσκηση γεωργίας, κτηνοτροφίας, θήρας ή άλλων συναφών δραστηριοτήτων καθώς και οικοδομική δραστηριότητα. Επίσης, ο Υπουργός Πολιτισμού μπορεί, με απόφαση του που δημοσιεύεται στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως ύστερα από γνώμη του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου να καθορίζει στους αρχαιολογικούς χώρους που βρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως περιοχές στις οποίες απαγορεύεται παντελώς η δόμηση (Ζώνη Α).Υπενθυμίζεται ότι στις εκτός σχεδίου πόλεως περιοχές επιτρέπεται η γεωργική και κτηνοτροφική εκμετάλλευση. Δόμηση στις περιοχές αυτές επιτρέπεται μόνον κατά τις παρεκκλίσεις που επιτρέπονται από τον νόμο.

2. Το Κεντρικό Αρχαιολογικό Συμβούλιο, συλλογικό όργανο της Διοίκησης το οποίο αποτελείται από 15 μέλη, σε συνεδρίαση του στην οποία συμμετείχαν 8 μέλη, γνωμοδότησε με πλειοψηφία  5 ψήφων έναντι τριών , υπέρ της υπαγωγής της εκτός σχεδίου περιοχής Σ…. της νήσου Κ…, όπως αυτή
εμφαινόταν
στο σχεδιάγραμμα ΣΧΕΔ της Τεχνικής Υπηρεσίας του Υπουργείου, στην Ζώνη Α. Το σχεδιάγραμμα είχε διαστάσεις 130χ70 εκατοστά.

3. Ο Υπουργός Πολιτισμού με απόφαση του, που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως , μεταβίβασε την αρμοδιότητα του προς καθορισμό της Ζώνης Α στην νήσο Κστον οικείο Γενικό Γραμματέα της Περιφερείας.  Ο τελευταίος λαμβάνοντας υπόψη την γνωμοδότηση του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου, αποφάσισε το έτος 1998 τον χαρακτηρισμό της περιοχής Σ…, όπως προσδιοριζόταν στο ανωτέρω σχεδιάγραμμα ΣΧΕΔ, ως ζώνη Α, σύμφωνα με την γνωμοδότηση του Αρχαιολογικού Συμβουλίου. Η απόφαση, χωρίς το σχεδιάγραμμα, δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

4. Το έτος 2006 ο Ι…., ιδιοκτήτης ακινήτου 5000 τμ στην Ζώνη Α, στο οποίο προ της υπαγωγής του στην Ζώνη αυτή, επιτρεπόταν η κατά παρέκκλιση ανέγερση οικοδομής με συντελεστή δόμησης 1%,ζήτησε με αγωγή του να αποζημιωθεί με το ποσό της πλήρους αξίας του ακινήτου, διότι, όπως υπεστήριξε, στερήθηκε παντελώς τη χρήση του, στην περιοχή του οποίου, όπως απέδειξε, υπό διαφορετικό νομοθετικό καθεστώς το οποίο ίσχυσε μέχρι το έτος 1994, είχαν ανεγερθεί, πολυτελείς κατοικίες και μικρά ξενοδοχεία, με ποσοστό κάλυψης 30%.

Παρακαλείσθε να εντοπίσετε, τόσο υπό την εκδοχή που δίδεται, όσο και υπό την εκδοχή ότι η απόφαση με την οποία ορίσθηκε η Ζώνη Α, εκδόθηκε από τον Υπουργό Πολιτισμού, τα αναφυόμενα ζητήματα του εξεταζόμενου γνωστικού αντικειμένου και να αναπτύξετε αιτιολογημένα τη γνώμη σας επαυτών.

Θέμα ΝΣΚ 2013

Ο Α άσκησε ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου κατά του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίουΓενικό Νοσοκομείο Γ….”αγωγή αποζημιώσεώς, με την οποία ζήτησε σε ποσό 30.000 ευρώ, ως χρηματική ικανοποίησης  λόγω ηθικής βλάβης που προέκυψε από παράνομες παραλείψεις των οργάνων του Νοσοκομείου.

1. Το πρωτοδικείο επεδίκασε αποζημίωση, 15.000 ευρώ, αφού δέχτηκε ότι:

«…Παραλείψεις των οργάνων του   Νοσοκομείου κατά τη διάρκεια εξετάσεως του ενάγοντος συνιστάμενες στην έλλειψη συνεχούς παρουσίας ιατρού ή νοσηλεύτριας στο πλευρό του, ιδίως μετά την χορήγηση σαυτόν κατασταλτικών φαρμάκων, είχαν ως αποτέλεσμα την πτώση του από την εξεταστική τράπεζα και την πρόκληση βλάβης της υγείας τοι. για την αποκατάσταση της οποίας παρέμεινε στο Νοσοκομείο προς Θεραπεία δέκα ημέρες

3. Το Νοσοκομείο άσκησε έφεση με την οποία προέβαλε ότι:

«α. εσφαλμένα και αναιτιολόγητα το δίκασαν δικαστήριο επεδίκασε 15.000 ευρώ για χρηματική ικανοποίηση, λόγω ηθικής βλάβης, διότι: α) δεν αποδείχθηκε η υπαιτιότητα των οργάνων μας β) δεν αποδείχθηκε η αιτιώδης συνάφεια της παράνομης παραλείψεως των οργάνων μας και του ζημιογόνου αποτελέσματος γ) δεν αιτιολογήθηκε πλήρως και στο ύψος που επιδικάζεται η επελθούσα δήθεν ηθική βλάβη και

β. Το ημέτερο Νοσοκομείο, κατάρθρον 1 του ν. 2889/2001 ως κοινωφελές Ίδρυμα στερείται δικής του περιουσίας

Παρακαλείσθε να διατυπώσετε αιτιολογημένα τη γνώμη σας για την δικονομική τύχη των ανωτέρω λόγων εφέσεως.