Αριθμός 250/2021
Η Επιτροπή Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας
(άρθρο 52 του π.δ/τος 18/1989, όπως ισχύει)
___________________
Συνεδρίασε σε συμβούλιο στις 31 Αυγούστου 2021, με την εξής σύνθεση: Δ. Σκαλτσούνης, Πρόεδρος, Β. Ανδρουλάκης, Αικ. Ρωξάνα, Σύμβουλοι. Γραμματέας η Ελ. Γκίκα.
Για να αποφασίσει σχετικά με την από 11 Αυγούστου 2021 αίτηση:
των: 1. Αναστασίας Εξουζίδου του Κωνσταντίνου, κατοίκου Αγίας Παρασκευής Αττικής (Ειρήνης 92), 2. Ζαφείρας Τιρεκίδου του Παναγιώτη, κατοίκου Ασπροπύργου Αττικής, 3. Ελένης Σιατήρα του Κωνσταντίνου, κατοίκου Παιανίας Αττικής, 4. Δήμητρας Γιαννακοπούλου του Ιωάννη, κατοίκου Χαϊδαρίου Αττικής, 5. Ουρανίας Μαραγιάννη του Θεοδώρου, κατοίκου Νέου Ηρακλείου Αττικής (Παρθενώνος 25), 6. Ασημίνας Γουλουμή του Διονυσίου, κατοίκου Κορωπίου Αττικής (Κ. Παλαμά 1), 7. Μαρίας Αγαπητού του Νικολάου, κατοίκου Χαϊδαρίου Αττικής (Κορυτσάς 14), 8. Στυλιανής Καρίνου του Βασιλείου, κατοίκου Ηλιουπόλεως Αττικής (Πολυζωίδου 4), 9. Παναγιώτας Τυχάλα του Γεωργίου, κατοίκου Αγίου Δημητρίου Αττικής (Νικολάου Λεκανίδη 30), 10. Σπυρίδωνος Κουνίδη του Νικολάου, κατοίκου Περισσού Αττικής (Καισαρείας 13), 11. Φωτεινής Χόντου του Δημητρίου, κατοίκου Καισαριανής Αττικής (Σολομωνίδου 21), 12. Παρθένας Φαλέτα του Χρήστου, κατοίκου Αθηνών (Καρύστου 14, Αμπελόκηποι), 13. Αναστασίας-Βασιλικής Παύλου του Ελευθερίου, κατοίκου Ν. Φαλήρου Αττικής (Χ. Χριστοφή 20), 14. Σπυριδούλας Λαμπροκωνσταντάκη του Ιωάννη, κατοίκου Ιλίου Αττικής (Πέλοπος 11), 15. Γεωργίας Μπομπογιάννη του Γεωργίου, κατοίκου Γοργομύλου Πρεβέζης, 16. Ανδριάνας Δημητρακοπούλου του Ιωάννη, κατοίκου Γέρακα Αττικής (Λεωνίδα 68), 17. Δήμητρας Κασιμάτη του Γερασίμου, κατοίκου Καλογρέζας Αττικής (Περγάμου 6), 18. Στυλιανού Κανελλόπουλου του Κωνσταντίνου, κατοίκου Νέας Φιλαδέλφειας Αττικής (Ανδριανού 11-13), 19. Παναγιώτη Τεμπλαλέξη του Ηλία, κατοίκου Νέας Μάκρης Αττικής (Ελευθερίας 2), 20. Γεωργίας Παλλάκη του Αθανασίου, κατοίκου Γλυκών Νερών Αττικής (Καραϊσκάκη 73), 21. Αιμιλίας Κουτσούπα του Χρήστου, κατοίκου Αθηνών (Μιχαλακοπούλου 199, Αμπελόκηποι), 22. Γεωργίας Δάφνη του Αθανασίου, κατοίκου Αθηνών (Κρατερού 1, Ιλίσια), 23. Μαγιούλας Ταμπακοπούλου του Αθανασίου, κατοίκου Δάφνης Αττικής (Αρτέμιδος 83), 24. Δέσποινας Αγγελογιαννάκη του Γεωργίου, κατοίκου Καματερού Αττικής (Θεμιστοκλέους 19), 25. Μελπομένης Σιαμίδου του Κωνσταντίνου, κατοίκου Αθηνών (Ωκεανιδών 16), 26. Σεραφείας-Παρασκευής Λαδοπούλου του Νικήτα, κατοίκου Γλυφάδας Αττικής (Ανατολικής Ρωμυλίας 30Β), 27. Παναγούλας Μαγκλάση του Παναγιώτη, κατοίκου Κορίνθου (Χαλκιδώνας 11), 28. Χρυστούλας Παπαδημητρίου του Παναγιώτη, κατοίκου Ιλίου Αττικής (Πόγραδετς 18), 29. Σοφίας Γαλάτη του Αντωνίου, κατοίκου Μεταμόρφωσης Αττικής (Χριστοφόρου Νέζερ 7), 30. Στυλιανής-Νικολέτας Τουμάση του Χαραλάμπους-Γερασίμου, κατοίκου Ιλίου Αττικής, 31. Περσεφόνης Μαυρομμάτη του Ιωσήφ, κατοίκου Νέας Ιωνίας Αττικής (Γεωργίου Σεφέρη 13), 32. Παρνασίας Σαρρή του Μιχαήλ, κατοίκου Νίκαιας Αττικής, 33. Γεωργίου Λινάρδη του Σπυρίδωνος-Λεάνδρου, κατοίκου Πετρούπολης Αττικής (Ιωάννη Ξενίδη 20), 34. Θεοδώρας Καραμάνου του Γεωργίου, κατοίκου Καλλιθέας Αττικής (Δοϊράνης 74), 35. Ιφιγένειας Κουκίδη του Δημητρίου, κατοίκου Αγίας Βαρβάρας Αττικής (Λέσβου 34), 36. Ιωάννας Στεφανίδου του Ιωάννη, κατοίκου Αιγάλεω Αττικής (Σολωμού 6-8), 37. Σταμάτας Μεντζέλου του Ανδρέα, 38. Νικολάου Ζηλιακόπουλου του Βασιλείου, κατοίκων Αγίου Δημητρίου Αττικής (Νικοπόλεως 26), 39. Ευάγγελου Παππά του Γεωργίου, κατοίκου Αγίας Βαρβάρας Αττικής (Δωδεκανήσου 19), 40. Αθανασίου Κελλάρη του Βλασίου, κατοίκου Πασίου Κιάτου Κορινθίας, 41. Μαρίας Σακίδη του Γεωργίου, κατοίκου Ασπροπύργου Αττικής (Γκορίτσα 93α), 42. Βασιλικής Χαϊδεμένου του Σπυρίδωνος, 43. Κυριακής Δανιηλίδου του Νικολάου, κατοίκου Καλογρέζας Αττικής (Κρήνης 34), 44. Άγγελου Αγγελιδάκη του Κωνσταντίνου, κατοίκου Ιλίου Αττικής (Χρυσηίδος 85), 45. Αργυρούς Δανιήλ του Σωτηρίου, κατοίκου Νεάπολης Νίκαιας Αττικής (Ματρώζου 47), 46. Παναγιώτας Ζουμπούλη του Σταύρου, κατοίκου Ιλίου Αττικής (Ηρακλέους 31), 47. Μαριάνας Δημητροπούλου του Δημητρίου, κατοίκου Χαλανδρίου Αττικής (Π.Π. Γερμανού 1), 48. Βασιλικής Γρηγορίου του Στυλιανού, κατοίκου Νέας Φιλαδέλφειας Αττικής (Σολωμού 34), 49. Κωνσταντίνας Σκορίνη του Γεωργίου, κατοίκου Αγίας Μαρίνας Ηλιούπολης Αττικής (Ελευσινίων 3) και 50. Πανωραίας Ντάβανου του Βασιλείου, κατοίκου Λαμπρινής Αττικής (Θύσσου 29),
κατά των: 1) Υπουργού Υγείας, 2) Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «1η ΔΥΠΕ (Διοίκηση Υγειονομικής Περιφέρειας) Αττικής», που εδρεύει στην Αθήνα (Ζαχάρωφ 3, Αμπελόκηποι) και 3) Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «2η ΔΥΠΕ (Διοίκηση Υγειονομικής Περιφέρειας) Πειραιώς και Αιγαίου», που εδρεύει στον Αγ. Ι. Ρέντη Αττικής (Λεωφ. Θηβών 198).
Με την αίτηση αυτή οι αιτούντες επιδιώκουν να ανασταλεί η εκτέλεση: α) του υπ’ αριθμ. 4893/27.7.2021 εγγράφου του Διοικητή της 2ης ΔΥΠΕ (Διοίκησης Υγειονομικής Περιφέρειας) Πειραιώς και Αιγαίου, β) του μέτρου υποχρεωτικού εμβολιασμού τους, δυνάμει του άρθρου 206 παρ. 2 του ν. 4820/2021 στα πλαίσια της ΠΝΠ (ΦΕΚ Α΄ 42/25.2.2020) και της εντολής των Διοικητών της 1ης και της 2ης ΔΥΠΕ να εφαρμοστεί ο υποχρεωτικός εμβολιασμός κατά τον Ν. 4820/2021 στην περιοχή εποπτείας τους, που γνωστοποιήθηκαν σ’ αυτούς, ειδικά δε στους εργαζόμενους στη 2η ΔΥΠΕ, δια των με αριθμό πρωτοκόλλου 5075/2.8.2021 ενημερωτικού εγγράφου με συνημμένο το με αριθμό πρωτοκόλλου 4893/27.7.2021 έγγραφο, αμφοτέρων εκδόσεως της 2ης ΔΥΠΕ και κάθε άλλης σχετικής πράξης της Διοικήσεως.
Κατά τη συνεδρίασή της η Επιτροπή άκουσε τον εισηγητή, Σύμβουλο Β. Ανδρουλάκη.
Α φ ο ύ μ ε λ έ τ η σ ε τ α σ χ ε τ ι κ ά έ γ γ ρ α φ α
Σ κ έ φ θ η κ ε κ α τ ά τ ο ν Ν ό μ ο
1. Επειδή, με την κρινόμενη αίτηση, για την άσκηση της οποίας έχει καταβληθεί το νόμιμο παράβολο (Κωδικός πληρωμής ηλεκτρονικού παραβόλου 397471490951 1011 0098/11-8-2021), οι αιτούντες ζητούν να ανασταλεί η εκτέλεση των ακόλουθων πράξεων: α) του 4893/27-7-2021 εγγράφου του Διευθυντή Διοικητικής Υπηρεσίας (Διοικητικού Διευθυντή) του Γ.Ν.Ν.Π. «ΑΓΙΟΣ ΠΑΝΤΕΛΕΗΜΩΝ» – Γ.Ν.Δ.Α. «Η ΑΓΙΑ ΒΑΡΒΑΡΑ», β) «του μέτρου υποχρεωτικού εμβολιασμού …, δυνάμει του άρθρου 206 παρ. 2 του ν. 4820/2021 στα πλαίσια της ΠΝΠ (ΦΕΚ Α΄ 42/25-2-2020) και της εντολής των Διοικητών της 1ης και της 2ης ΔΥΠΕ να εφαρμοστεί ο υποχρεωτικός εμβολιασμός κατά το Ν. 4820/2021 στην περιοχή εποπτείας τους», που γνωστοποιήθηκαν [στους αιτούντες] ειδικά δε στους εργαζόμενους στην 2η ΔΥΠΕ δια των με αριθμό πρωτοκόλλου 5075/2-8-2021 ενημερωτικού εγγράφου με συνημμένο το με αριθμό πρωτοκόλλου 4893/27-7-2021 έγγραφο, αμφοτέρων εκδόσεως της 2ης ΔΥΠΕ» και γ) κάθε συναφούς πράξεως και αποφάσεως. Κατά των αυτών πράξεων οι αιτούντες έχουν ασκήσει αίτηση ακυρώσεως, δικάσιμος της οποίας έχει οριστεί η 8η-10-2021 ενώπιον της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας.
2. Επειδή, στο άρθρο 52 του π.δ. 18/1989 (Α΄ 8), όπως ισχύει, ορίζονται τα εξής: «1. … 2. Επιτροπή που συγκροτείται κάθε φορά από τον πρόεδρο του Συμβουλίου ή του αρμόδιου τμήματος …, μπορεί, μετά από αίτηση εκείνου που άσκησε αίτηση ακυρώσεως, να αναστείλει την εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης, με συνοπτικά αιτιολογημένη απόφαση η οποία εκδίδεται σε συμβούλιο. 3. … 6. Η αίτηση αναστολής εκτέλεσης γίνεται δεκτή, όταν κρίνεται ότι η άμεση εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης θα προκαλέσει στον αιτούντα βλάβη ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επανορθώσιμη σε περίπτωση ευδοκίμησης της αίτησης ακύρωσης. Η αίτηση όμως μπορεί να απορριφθεί, αν κατά τη στάθμιση της βλάβης του αιτούντος, των συμφερόντων τρίτων και του δημοσίου συμφέροντος κρίνεται ότι οι αρνητικές συνέπειες από την αποδοχή θα είναι σοβαρότερες από την ωφέλεια του αιτούντος. 7. Εάν η Επιτροπή εκτιμά ότι η αίτηση ακυρώσεως είναι προδήλως βάσιμη, μπορεί να δεχτεί την αίτηση αναστολής, ακόμα και αν η βλάβη του αιτούντος από την άμεση εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης δεν κρίνεται ως ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επανορθώσιμη. Αντίθετα, η αίτηση αναστολής μπορεί να απορριφθεί ακόμα και σε περίπτωση ανεπανόρθωτης ή δυσχερώς επανορθώσιμης βλάβης, αν η Επιτροπή εκτιμά ότι η αίτηση ακυρώσεως είναι προδήλως απαράδεκτη ή προδήλως αβάσιμη. 8. …».
3. Επειδή, στο άρθρο 205, υπό τον τίτλο «Υποχρέωση επίδειξης πιστοποιητικού ή βεβαίωσης εμβολιασμού ή νόσησης», του εντεταγμένου στο Κεφάλαιο Γ «Επείγουσες ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση του κορωνοϊού COVID-19» του ν. 4820/2021 «Οργανικός Νόμος του Ελεγκτικού Συνεδρίου και άλλες ρυθμίσεις» (Α΄ 130/23-7-2021), ορίζονται τα εξής: «Οι εργαζόμενοι στον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, οι οποίοι έχουν ολοκληρώσει τον εμβολιασμό απέναντι στον κορωνοϊό COVID-19 ή έχουν νοσήσει εντός του τελευταίου εξαμήνου, υποχρεούνται, όπως επιδεικνύουν στον προϊστάμενο της οργανικής μονάδας όπου υπηρετούν ή στον εργοδότη τους, αντίστοιχα, Ψηφιακό Πιστοποιητικό COVID-19 της Ε.Ε. (EU Digital COVID Certificate – EUDCC) του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/953 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 2021 και του άρθρου πρώτου της από 30.5.2021 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α΄ 87), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4806/2021 (Α΄ 95) με πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση του φυσικού προσώπου-κατόχου του όσον αφορά στον εμβολιασμό ή στη νόσηση από τον κορωνοϊό COVID-19, ή βεβαίωση εμβολιασμού της παρ. 5 του άρθρου 55 του ν. 4764/2020 (Α΄ 256), ή βεβαίωση θετικού διαγνωστικού ελέγχου της παρ. 1 του άρθρου 5 της υπ’ αρ. 2650/10.4.2020 (Β΄ 1298) κοινής απόφασης των Υπουργών Υγείας και Επικρατείας, ή ισοδύναμο πιστοποιητικό ή βεβαίωση τρίτης χώρας, εφόσον υφίστανται. Το πιστοποιητικό ή η βεβαίωση του πρώτου εδαφίου ελέγχεται από τον εργοδότη μέσω της ειδικής ηλεκτρονικής εφαρμογής της παρ. 1α του άρθρου 33 του ν. 4816/2021 (Α΄ 118), τηρουμένων και των λοιπών διατάξεων του ανωτέρω άρθρου. Η υποχρέωση επίδειξης ισχύει έως τις 31.12.2021». Στο άρθρο 206 του ως άνω νόμου, υπό τον τίτλο «Υποχρεωτικότητα εμβολιασμού», ορίζεται ότι: «1α. Για επιτακτικούς λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας, εμβολιάζεται υποχρεωτικά κατά του κορωνοϊού COVID-19 όλο το προσωπικό των ιδιωτικών, δημόσιων και δημοτικών μονάδων φροντίδας ηλικιωμένων και φροντίδας ατόμων με αναπηρία (ιατρικό, παραϊατρικό, νοσηλευτικό, διοικητικό και υποστηρικτικό προσωπικό), ήτοι: […] 2. Για επιτακτικούς λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας, εμβολιάζεται υποχρεωτικά κατά του κορωνοϊού COVID-19 όλο το προσωπικό (ιατρικό, παραϊατρικό, νοσηλευτικό, διοικητικό και υποστηρικτικό) σε ιδιωτικές, δημόσιες και δημοτικές δομές υγείας (διαγνωστικά κέντρα, κέντρα αποκατάστασης, κλινικές, νοσοκομεία, δομές πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας, μονάδες νοσηλείας, Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας και Εθνικός Οργανισμός Δημόσιας Υγείας). 3. Ως προσωπικό των δομών των παρ. 1 και 2 νοείται κάθε φυσικό πρόσωπο που παρέχει προς τον φορέα λειτουργίας τους υπηρεσίες ή εκτελεί έργο με επαχθή αιτία ή εθελοντικά με φυσική παρουσία εντός των δομών αυτών, καθώς και κάθε φυσικό πρόσωπο που παρέχει υπηρεσίες, με φυσική παρουσία εντός των ίδιων δομών, σε νομικό πρόσωπο, με το οποίο είναι συμβεβλημένος ο φορέας λειτουργίας των δομών. 4. Δεν υπέχουν την υποχρέωση των παρ. 1 και 2 όσοι έχουν νοσήσει και για διάστημα έξι (6) μηνών από τη νόσηση και όσοι έχουν αποδεδειγμένους λόγους υγείας που εμποδίζουν τη διενέργεια του εμβολίου. Οι λόγοι υγείας του πρώτου εδαφίου, στη βάση ειδικής λίστας εξαιρέσεων που προσδιορίζει η Εθνική Επιτροπή Εμβολιασμών, εγκρίνονται από τριμελείς επιτροπές ανά υγειονομική περιφέρεια, οι οποίες αποτελούνται από ιατρούς του Εθνικού Συστήματος Υγείας και πανεπιστημιακούς ιατρούς. 5. Για την εφαρμογή των παρ. 1 και 2 απαιτείται η επίδειξη Ψηφιακού Πιστοποιητικού COVID-19 της Ε.Ε. (EU Digital COVID Certificate – EUDCC) του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/953 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 2021 και του άρθρου πρώτου της από 30.5.2021 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α΄ 87), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4806/2021 (Α΄ 95) με πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση του φυσικού προσώπου-κατόχου του όσον αφορά στον εμβολιασμό ή στη νόσηση από τον κορωνοϊό COVID-19, ή βεβαίωσης εμβολιασμού της παρ. 5 του άρθρου 55 του ν. 4764/2020 (Α΄ 256), ή βεβαίωσης θετικού διαγνωστικού ελέγχου της παρ. 1 του άρθρου 5 της υπ’ αρ. 2650/10.4.2020 (Β΄ 1298) κοινής απόφασης των Υπουργών Υγείας και Επικρατείας, ή ισοδύναμου πιστοποιητικού ή βεβαίωσης τρίτης χώρας. Το πιστοποιητικό ή η βεβαίωση του πρώτου εδαφίου ελέγχεται από τον εργοδότη ή τον υπεύθυνο της μονάδας μέσω της ειδικής ηλεκτρονικής εφαρμογής της παρ. 1α του άρθρου 33 του ν. 4816/2021 (Α΄ 118), τηρουμένων και των λοιπών διατάξεων του ανωτέρω άρθρου. 6. Ο εκάστοτε εργοδότης ή υπεύθυνος μονάδας οφείλει να ενημερώνει τους εργαζόμενους με κάθε πρόσφορο μέσο για τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το παρόν άρθρο. Στην περίπτωση της παρ. 1, το υπόχρεο προσωπικό πρέπει να έχει λάβει την πρώτη ή τη μοναδική δόση έως τις 16 Αυγούστου 2021, η δε ολοκλήρωση του εμβολιαστικού κύκλου πρέπει να γίνει σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες και στον προβλεπόμενο χρόνο. Στην περίπτωση της παρ. 2, το υπόχρεο προσωπικό πρέπει να έχει λάβει την πρώτη ή τη μοναδική δόση έως την 1η Σεπτεμβρίου 2021, η δε ολοκλήρωση του εμβολιαστικού κύκλου πρέπει να γίνει σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες και στον προβλεπόμενο χρόνο. Στην περίπτωση μη τήρησης της υποχρέωσης αυτής, επέρχονται οι ακόλουθες συνέπειες: α) Ειδικώς στην περίπτωση εργαζομένων των παρ. 1 και 2 σε φορείς του δημοσίου τομέα, υπό την έννοια της περ. (α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143), με απόφαση του επικεφαλής του Φορέα επιβάλλεται, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης, το ειδικό διοικητικό μέτρο της αναστολής καθηκόντων για επιτακτικούς λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας. Κατά τον χρόνο αναστολής καθηκόντων, ο οποίος δεν λογίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας, δεν καταβάλλονται αποδοχές. Με τη συμπλήρωση δεκατεσσάρων (14) ημερών από την ολοκλήρωση του εμβολιασμού, η αναστολή αίρεται με όμοια απόφαση. β) Σε κάθε άλλη περίπτωση πλην της περ. (α), ο εργοδότης υποχρεούται να μην κάνει δεκτή την παροχή της εργασίας του εργαζομένου και απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής αποδοχών για το χρονικό διάστημα μη παροχής εργασίας λόγω εφαρμογής του παρόντος. To προηγούμενο εδάφιο εφαρμόζεται και σε συμβάσεις έργου, παροχής ανεξαρτήτων υπηρεσιών, καθώς και σε συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας δανειζόμενου προσωπικού ή προσωπικού που συμβάλλεται με εργολάβο. Στον εργοδότη που απασχολεί προσωπικό κατά παράβαση του παρόντος, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο βα) δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ για κάθε παράβαση και έως πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ και, ββ) σε περίπτωση υποτροπής, που διαπιστώνεται σε επανέλεγχο, είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ για κάθε παράβαση και έως διακοσίων χιλιάδων (200.000) ευρώ. 7. α) Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Εσωτερικών, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού, δύνανται να εξειδικεύονται και να επεκτείνονται οι κατηγορίες των προσώπων που υποχρεούνται σε εμβολιασμό, να καθορίζονται η διαδικασία και ο χρόνος διενέργειας του εμβολιασμού, καθώς και τυχόν προτεραιοποίηση, η παρακολούθηση και ο τρόπος ελέγχου της συμμόρφωσης με την υποχρέωση, οι ειδικότεροι όροι προστασίας των προσωπικών δεδομένων και προβλέπεται κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος. β) Με απόφαση του Υπουργού Υγείας εξειδικεύονται οι περιπτώσεις και η διαδικασία απαλλαγής από την υποχρέωση εμβολιασμού για ιατρικούς λόγους και καθορίζονται άλλες αναγκαίες λεπτομέρειες για την εφαρμογή της παρ. 4. 8. Η εφαρμογή του παρόντος άρθρου επαναξιολογείται έως τις 31.10.2021». Εξ άλλου, στο άρθρο 207 του αυτού νόμου 4820/2021, υπό τον τίτλο «Προσλήψεις προσωπικού ορισμένου χρόνου», προβλέπεται ότι: «Σε περίπτωση εφαρμογής της περ. (α) της παρ. 6 του άρθρου 206 δύναται να προσλαμβάνεται για τους φορείς που εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής του ανωτέρω άρθρου σύμφωνα με το άρθρο 36 του ν. 4765/2021 (Α΄ 6) προσωπικό με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου αντίστοιχων προσόντων, κατηγορίας/εκπαιδευτικής βαθμίδας, κλάδου/ειδικότητας του προσωπικού που έχει τεθεί σε αναστολή καθηκόντων. Ο ανώτατος αριθμός του προς πρόσληψη προσωπικού δεν δύναται να υπερβαίνει τον αριθμό του προσωπικού, που έχει τεθεί σε αναστολή καθηκόντων κατ’ εφαρμογή της περ. (α) της παρ. 6 του άρθρου 206 και υπό τις κάτωθι προϋποθέσεις και όρους: …». Περαιτέρω, κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 206 παρ. 7 περ. β του ν. 4820/2021, εκδόθηκε η Δ1α/Γ.Π.οικ.50933/13-8-2021 απόφαση του Υπουργού και Αναπληρωτή Υπουργού Υγείας (Β΄ 3794/13-8-2021) σχετικά με τη διαδικασία και τους λόγους απαλλαγής από την υποχρεωτικότητα του εμβολιασμού. Η απόφαση αυτή εφαρμόζεται σε όλα τα φυσικά πρόσωπα που υπόκεινται σε υποχρεωτικό εμβολιασμό κατά τους ορισμούς του άρθρου 206 του ν. 4820/2021 και της κείμενης νομοθεσίας ως προς τα οποία συντρέχουν οι περιοριστικά προβλεπόμενοι λόγοι εξαίρεσης από τον εμβολιασμό (βλ. άρθρο 1). Τέλος, κατ’ επίκληση του άρθρου 206 του ν. 4820/2021 εκδόθηκε η Δ1α/ΓΠ.οικ.52796/2021 κοινή υπουργική απόφαση (Β΄ 3959/27-8-2021), με τίτλο «Παρακολούθηση και τρόπος ελέγχου της συμμόρφωσης με την υποχρέωση εμβολιασμού κατά του κορωνοϊού COVID-19».
4. Επειδή, το προσβαλλόμενο 4893/27-7-2021 έγγραφο του Διευθυντή Διοικητικής Υπηρεσίας (Διοικητικού Διευθυντή) του Γ.Ν.Ν.Π. «ΑΓΙΟΣ ΠΑΝΤΕΛΕΗΜΩΝ» – Γ.Ν.Δ.Α. «Η ΑΓΙΑ ΒΑΡΒΑΡΑ», με θέμα «Υποχρεωτικός Εμβολιασμός», απευθύνεται προς τις οργανικές μονάδες των ως άνω διασυνδεδεμένων νοσοκομείων, τους Προϊσταμένους Τμημάτων και τους Ιατρούς Διευθυντές Τμημάτων (με ευθύνη ενημέρωσης προσωπικού ευθύνης), με το εξής περιεχόμενο: «Σύμφωνα με το ΦΕΚ 130/23-07-2021 Κεφάλαιο Γ΄ Επείγουσες Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση του κορωνοϊού COVID-19 άρθρα 205, 206, σας γνωστοποιούμε ότι: 1. Οι εργαζόμενοι στον δημόσιο τομέα υποχρεούνται όπως επιδεικνύουν στον προϊστάμενο της οργανικής μονάδας όπου υπηρετούν το Ψηφιακό Πιστοποιητικό COVID-19 ή τη βεβαίωση νόσησης. 2. Ο εμβολιασμός είναι υποχρεωτικός για όλο το προσωπικό των νοσοκομείων (ιατρικό, παραϊατρικό, νοσηλευτικό, διοικητικό και υποστηρικτικό). Το αναφερόμενο προσωπικό πρέπει να έχει λάβει την πρώτη ή τη μοναδική δόση του εμβολίου έως 1η Σεπτεμβρίου 2021. Σε περίπτωση μη τήρησης της υποχρέωσης αυτής, επέρχονται οι αναφερόμενες συνέπειες, του επισυναπτόμενου ΦΕΚ». Εξ άλλου, το συμπροσβαλλόμενο 5075/2-8-2021 έγγραφο του Διοικητικού Διευθυντή του Γ.Ν.Ν.Π. «ΑΓΙΟΣ ΠΑΝΤΕΛΕΗΜΩΝ» – Γ.Ν.Δ.Α. «Η ΑΓΙΑ ΒΑΡΒΑΡΑ», με θέμα «Ενημέρωση εμβολιασμού», απευθύνεται ατομικά προς την τριακοστή έκτη αιτούσα Ιωάννα Στεφανίδου και έχει το ακόλουθο περιεχόμενο: «Σας ενημερώνουμε ότι διαθέσιμες ημερομηνίες για εμβολιασμό είναι: 1. Η Τετάρτη 04/08/2021 και ώρα 14.00 μ.μ. 2. Η Τρίτη 10/08/2021 και ώρα 14.00 μμ. Ο εμβολιασμός θα πραγματοποιηθεί στο χώρο της Βραχείας Νοσηλείας του Εμβολιαστικού Κέντρου, την Τετάρτη 04/08/21 από την Ιατρό Γ.Σ. και την Τ.Ε. Νοσηλεύτρια Κ.Μ και την Τρίτη 10/08/21 από την Ιατρό Μ.Ο. και την Τ.Ε Νοσηλεύτρια Μ.Κ.».
5. Επειδή, οι αιτούντες, φερόμενοι ως εργαζόμενοι σε νοσηλευτικά ιδρύματα ως ιατροί, νοσηλευτές, διοικητικό και τεχνικό προσωπικό και υπόχρεοι εμβολιασμού κατά το άρθρο 206 παρ. 2 του ν. 4820/2021, προβάλλουν ότι η ένδικη αίτηση αναστολής πρέπει να γίνει δεκτή λόγω της πρόδηλης βασιμότητας της αιτήσεως ακυρώσεως, με την οποία προβάλλονται οι ακόλουθοι λόγοι: α) ότι ο εμβολιασμός που καθιερώνεται με τον ν. 4820/2021 (άρθρα 205-207) συνιστά επέμβαση σε θέματα υγείας, χωρίς την ελεύθερη συναίνεση του ενδιαφερομένου. Και τούτο διότι, όπως υποστηρίζουν οι αιτούντες, το μεν άρθρο 206 του νόμου επιβάλλει τον υποχρεωτικό εμβολιασμό, δηλαδή την επέμβαση για θέματα υγείας χωρίς τη συναίνεση, το δε άρθρο 205 αυτού επιβάλλει τον εμβολιασμό μετά από «εκβίαση» (επίδειξη πιστοποιητικού ή αλλιώς απώλεια εργασίας και κοινωνικής ασφάλισης) και «η συναίνεση μετά από εκβίαση δεν είναι ελεύθερη». Στο πλαίσιο του πρώτου λόγου ακυρώσεως προβάλλεται, τέλος, ότι «η όλη φιλοσοφία» του ν. 2619/1998 είναι τελείως αντίθετη με τον υποχρεωτικό εμβολιασμό και κάθε συνοδή πράξη με αυτόν (επίδειξη πιστοποιητικού άλλως κυρώσεις), β) ότι ο ν. 4820/2021 συγκρούεται με την 3η Οικουμενική Διακήρυξη της UNESCO για τη βιοηθική και τη γενετική του 2005. Στο πλαίσιο του λόγου αυτού ακυρώσεως οι αιτούντες επικαλούνται το άρθρο 6 της 3ης Οικουμενικής Διακήρυξης της UNESCO του 2005, το οποίο, όπως υποστηρίζουν, υπερισχύει παντός αντίθετου νόμου σύμφωνα με το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγματος, σύμφωνα με το οποίο, όπως το κείμενο της Διακηρύξεως παρατίθεται στο δικόγραφο, «Κάθε προληπτική, διαγνωστική και θεραπευτική ιατρική παρέμβαση πρέπει να διεξάγεται μόνο ύστερα από προηγούμενη, ελεύθερη και τεκμηριωμένη συναίνεση του ενδιαφερομένου προσώπου, βασισμένη σε επαρκή ενημέρωση. Ανάλογα με την περίσταση, η συναίνεση πρέπει να είναι ρητά διατυπωμένη και να μπορεί να ανακληθεί από το ενδιαφερόμενο πρόσωπο οποιαδήποτε στιγμή και για οποιονδήποτε λόγο, χωρίς αυτό να συνεπάγεται κάποια μειονεξία ή προκατάληψη σε βάρος του», γ) ότι ο ν. 4820/2021 έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 12 του ν. 3418/2005 (Κώδικας Ιατρικής Δεοντολογίας), το οποίο αφορά τη συναίνεση του ενημερωμένου ασθενούς. Στο πλαίσιο του λόγου αυτού οι αιτούντες υποστηρίζουν ότι ο ν. 4820/2021 (ο οποίος καθιστά υποχρεωτικό τον εμβολιασμό για τον «ασθενούντα», υπέχοντα θέση λαμβάνοντος ιατρική φροντίδα, πολίτη) δεν υπερισχύει του Κώδικα Ιατρικής Δεοντολογίας (ο οποίος απευθύνεται στον ιατρό), καίτοι εμφανίζεται ως ειδικός (αφού καθιερώνει υποχρεωτική ιατρική πράξη μόνο για τον COVID-19) και μεταγενέστερος. Προβάλλεται ότι ο ν. 4820/2021 δεν απαλλάσσει τον ιατρό των καθηκόντων του, ότι ο πολίτης θα υποχρεωθεί να δεχθεί τον υποχρεωτικό εμβολιασμό για να μην υποστεί τις συνέπειες, πλην ο ιατρός που θα προβεί σε ιατρική πράξη χωρίς τη συναίνεση του πολίτη θα έχει παρανομήσει. Στο πλαίσιο του αυτού λόγου ακυρώσεως προβάλλεται, τέλος, ότι τα άρθρα 205 και 206 του ν. 4820/2021 δεν συνιστούν τροποποίηση του Ιατρικού Κώδικα, ούτε συμπλήρωση, ούτε ερμηνεία, όφειλε δε ο νομοθέτης του ν. 4820/2021 να προβεί και σε συμπλήρωση – αλλαγή του Ιατρικού Κώδικα, πλην εφόσον δεν το έπραξε κατάρτισε έναν ατελή νόμο που δεν μπορεί να εφαρμοσθεί. Έτσι, η εφαρμογή του οδηγεί τους πολίτες (ιατρούς) σε παράνομες συμπεριφορές, διότι παραβιάζουν με θετική συμπεριφορά τις διατάξεις ενός άλλου νόμου, δ) ότι ο ν. 4820/2021 έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 13 του ν. 3418/2005 περί του ιατρικού απορρήτου, το άρθρο 15 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την ΕΣΔΑ χωρίς, πάντως, να εξειδικεύεται για ποιο λόγο οι κρίσιμες ρυθμίσεις του ν. 4820/2021 αντίκεινται στις παραπάνω διατάξεις, ε) ότι ο ν. 4820/2021 συγκρούεται με το άρθρο 338 του ν. 4512/2018, σύμφωνα με το οποίο «Οποιαδήποτε απόφαση αντίθετη με τις διατάξεις του ν. 3418/2005 (Α΄ 287) είναι άκυρη. Αν στη λήψη των αποφάσεων αυτών έχουν συμμετάσχει ιατροί, υπέχουν πειθαρχικές ευθύνες», στ) ότι ο ν. 4820/2021 συγκρούεται με το άρθρο 25 του Συντάγματος και το άρθρο 281 ΑΚ (μέσω της κύρωσης απαγόρευσης εργασίας για όσους δεν δέχονται τον υποχρεωτικό εμβολιασμό), με το άρθρο 5 παρ. 1 και 5 του Συντάγματος (περί προστασίας της υγείας από βιομετρικές παρεμβάσεις διότι οι αιτούντες δεν έχουν ενημερωθεί για τις παρενέργειες που πιθανόν έχει το «self-test – εμβόλιο» στην υγεία), και με το άρθρο 22 παρ. 1 του Συντάγματος (διότι η απειλή περικοπής ή στέρησης του μισθού με βάση το άρθρο 43 του ν. 3528/2007 [Υπαλληλικός Κώδικας] είναι παράνομη, διότι το άρθρο 43 δεν προβλέπει τον μη εμβολιασμό ως λόγο περικοπής μισθού), ζ) ότι οι προσβαλλόμενες πράξεις εκδόθηκαν «αναρμοδίως», κατά παράβαση των άρθρων 2 παρ. 1, 5 παρ. 1 και 5 του Συντάγματος, 8 παρ. 1 της ΕΣΔΑ, 3 παρ. 2 του Χ.Θ.Δ.Ε.Ε. και 5 της Σύμβασης του Οβιέδο (ν. 2619/1998), διότι επιβάλλουν τον υποχρεωτικό εμβολιασμό. Οι αιτούντες υποστηρίζουν ειδικότερα ότι η υποχρέωση προκύπτει από την «απειλή» απώλειας αμοιβής εργασίας, κοινωνικής ασφάλισης και θέσεως εργασίας σε περίπτωση άρνησης του υποχρεωτικού εμβολιασμού, ο δε ενδεχόμενος ισχυρισμός ότι ο εμβολιασμός δεν είναι υποχρεωτικός, επειδή ο απειλούμενος διατηρεί την επιλογή να μην εμβολιαστεί, είναι προδήλως εσφαλμένος. Η υποχρεωτικότητα προκύπτει άλλωστε, όπως ισχυρίζονται οι αιτούντες, από την ίδια τη γραμματική διατύπωση του άρθρου 206 του ν. 4820/2021. Στο πλαίσιο του λόγου αυτού, οι αιτούντες επικαλούνται, τέλος, το ψήφισμα 2361/2021 του Συμβουλίου της Ευρώπης, με το οποίο το τελευταίο έδωσε σειρά οδηγιών για τα εμβόλια και τους εμβολιασμούς. Με τις οδηγίες αυτές ζητά από τα Ευρωπαϊκά Κράτη: i) να ενημερώσουν τους πολίτες τους ότι ο εμβολιασμός δεν είναι υποχρεωτικός και ii) να μην γίνουν διακρίσεις στους πολίτες που δεν θέλουν να εμβολιαστούν, η) ότι οι προσβαλλόμενες πράξεις παραβιάζουν την αρχή της αναλογικότητας, διότι στηρίζονται σε νομική διάταξη (υποχρεωτικό εμβολιασμό του οικείου νόμου) που παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας, καθώς επιτάσσει μη αναγκαίο και μη έχον αλληλουχία με τον επιδιωκόμενο σκοπό της δημόσιας υγείας μέτρο, το οποίο είναι προδήλως απρόσφορο ή δυσανάλογο για την εξυπηρέτηση των σκοπών δημοσίου συμφέροντος και, τέλος, θ) ότι παραβιάζεται η αρχή της ισότητας, διότι ο εμβολιασμός δεν επεβλήθη στα μέλη των ενόπλων δυνάμεων και του κλήρου.
6. Επειδή, όπως παγίως γίνεται δεκτό, αναστολή εκτελέσεως της προσβαλλομένης πράξεως διατάσσεται στην περίπτωση που η σχετική αίτηση ακυρώσεως παρίσταται προδήλως βάσιμη (Ε.Α. 101/2021 Ολομ. σκ. 4, 177/2019 σκ. 7, 322/2018 σκ. 4, 180/2012 Ολομ. σκ. 6 κ.ά.). Περίπτωση πρόδηλης βασιμότητας του κυρίου ενδίκου βοηθήματος συντρέχει, ιδίως, όταν αυτό βασίζεται σε πάγια νομολογία ή νομολογία της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας και πάντως όχι όταν πιθανολογείται απλώς η ευδοκίμησή του (Ε.Α. 101/2021 Ολομ. σκ. 4, 343/2019 σκ. 6, 232/2019 Ολομ. σκ. 5, 161/2019 Ολομ. σκ. 7, 58/2018 σκ. 4 κ.ά.). Εξ άλλου, η αποδοχή αιτήσεως αναστολής, λόγω πρόδηλης βασιμότητας της ασκηθείσας αιτήσεως ακυρώσεως προϋποθέτει, πάντως, την έλλειψη αμφιβολιών, ως προς το παραδεκτό της αιτήσεως ακυρώσεως (Ε.Α. 184/2019 σκ. 10, 163/2019 σκ. 4, 201/2018 σκ. 7, 247/2017 σκ. 8, κ.ά.).
7. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, ο λόγος περί πρόδηλης βασιμότητας της αιτήσεως ακυρώσεως είναι απορριπτέος και τούτο διότι δεν είναι πρόδηλο αν οι προσβαλλόμενες πράξεις, με το εκτεθέν σε προηγούμενη σκέψη περιεχόμενο είναι εκτελεστές διοικητικές πράξεις ή αν έχουν χαρακτήρα μη εκτελεστών διοικητικών πράξεων, με συνέπεια η αίτηση ακυρώσεως να ασκείται απαραδέκτως. Εν πάση δε περιπτώσει, οι εκτεθέντες λόγοι ακυρώσεως δεν παρίστανται προδήλως βάσιμοι, διότι δεν στηρίζονται σε πάγια νομολογία ή σε απόφαση της Ολομέλειας του Δικαστηρίου, ενώ, περαιτέρω, οι κρίσιμες διατάξεις του νόμου δεν έχουν τύχει νομολογιακής επεξεργασίας.
8. Επειδή, με την αίτηση αναστολής προβάλλεται ότι μέχρι να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες διοικητικές πράξεις, οι οποίες αναφέρονται στην υποχρέωση εμβολιασμού των αιτούντων κατά του κορωνοϊού covid-19 και στην υποχρέωσή τους να επιδείξουν το πιστοποιητικό ή τη βεβαίωση του άρθρου 205 του ν. 4820/2021, οι αιτούντες θα υποστούν ανεπανόρθωτη βλάβη συνισταμένη στην απώλεια των αποδοχών τους, της κοινωνικής τους ασφάλισης, της εργασίας τους και της κοινωνικής τους υπόστασης «καθώς η ανεργία θα οδηγήσει σε μύρια όσα παράγωγα και συναφή αποτελέσματα». Ανεξάρτητα, όμως, από το γεγονός ότι η βλάβη την οποία επικαλούνται οι αιτούντες, συνισταμένη στην απώλεια εισοδημάτων, θα επέλθει, εάν αρνηθούν να εμβολιασθούν, από τις πράξεις που θα εκδοθούν στο μέλλον σχετικά με την αναστολή των καθηκόντων τους, οι οποίες ως εκτελεστές διοικητικές πράξεις μπορεί να προσβληθούν με το προσήκον ένδικο βοήθημα ενώπιον του αρμοδίου δικαστηρίου, πάντως η βλάβη αυτή ως οικονομική δεν έχει ανεπανόρθωτο χαρακτήρα, λαμβανομένης μάλιστα υπ’ όψιν της σύντομης δικασίμου της εν λόγω αιτήσεως, δοθέντος άλλωστε ότι αν η εκκρεμής αίτηση ακυρώσεως γίνει δεκτή, θα λάβουν τις αποδοχές που στερήθηκαν εξ αυτού του λόγου. Εξ άλλου, πέραν, και ανεξαρτήτως των ανωτέρω, η βλάβη την οποία επικαλούνται οι αιτούντες δεν δικαιολογεί τη χορήγηση αναστολής, σταθμιζόμενη με το γεγονός ότι ο εμβολιασμός των αιτούντων – ο οποίος κατά την απολύτως κρατούσα στη διεθνή επιστημονική κοινότητα άποψη επιβάλλεται για την αντιμετώπιση της πανδημίας – υπαγορεύεται από λόγους δημοσίου συμφέροντος που συνίστανται: α) στην προστασία της δημόσιας υγείας από την εξάπλωση του κορωνοϊού covid-19 και την αποφυγή εξαπλώσεώς του στα ιδιαιτέρως ευπαθή, κατά κοινή πείρα, άτομα που νοσηλεύονται και με τα οποία οι αιτούντες έρχονται σε συχνή και άμεση επαφή λόγω της απασχολήσεώς τους και β) στην εύρυθμη λειτουργία των νοσηλευτικών μονάδων στις οποίες, όπως προβάλλεται, υπηρετούν οι αιτούντες, η οποία θα διαταραχθεί αν νοσήσουν οι υπόχρεοι σε εμβολιασμό, δοθέντος ότι οι ίδιοι, καθώς και όσοι εντός του νοσηλευτικού ιδρύματος έχουν έρθει σε επαφή με αυτούς πρέπει να τεθούν σε απομόνωση. Αντιθέτως, δεν υφίσταται κίνδυνος διαταράξεως της λειτουργίας των νοσηλευτικών μονάδων, διότι ο νομοθέτης μερίμνησε ώστε σε περίπτωση υπάρξεως κενών μεταξύ του προσωπικού λόγω της αναστολής καθηκόντων των υπόχρεων σε εμβολιασμό οι οποίοι αρνούνται να εμβολιασθούν, να προσλαμβάνεται προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου τρίμηνης διάρκειας, δυναμένης να ανανεωθεί για μια φορά ακόμα (βλ. άρθρο 207 ν. 4820/2021). Εξ άλλου, κατά τον ν. 4820/2021, στον αρνούμενο να εμβολιασθεί επιβάλλεται το μέτρο της αναστολής καθηκόντων, ο χρόνος της αναστολής δεν λογίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας και δεν καταβάλλονται οι αντίστοιχες αποδοχές. Δεν προκύπτει, επομένως, ότι, κατά την ειδική ρύθμιση του άρθρου 206 παρ. 6 περ. α, συνέπεια της αρνήσεως εμβολιασμού είναι η διακοπή της ιατροφαρμακευτικής περιθάλψεως και της καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών, όπως αορίστως προβάλλουν οι αιτούντες. Τέλος, η ενδέκατη των αιτούντων Φωτεινή Χόντου, καθώς και τεσσαρακοστή πρώτη Μαρία Σακίδη, προβάλλουν ότι έχουν ιδιαίτερους λόγους οφειλόμενους στην κατάσταση της υγείας τους για να μην εμβολιασθούν. Ο πρόσθετος αυτός ισχυρισμός των εν λόγω αιτουσών, ανεξαρτήτως αν ομοδικούν κατά τούτο με τους λοιπούς αιτούντες, είναι απορριπτέος διότι, δεν στρέφεται κατά των προσβαλλομένων πράξεων, αλλά κατά της μεταγενέστερης των προσβαλλομένων κοινής υπουργικής αποφάσεως που αφορά τις εξαιρέσεις από τον εμβολιασμό (Δ1α/Γ.Π.οικ.50933/2021 απόφαση του Υπουργού και αναπληρωτή Υπουργού Υγείας) ή, ενδεχομένως, κατά της πράξεως με την οποία απορρίπτεται το αίτημα περί απαλλαγής (βλ. άρθρο 206 του ν. 4820/2021).
Δ ι ά τ α ύ τ α
Απορρίπτει την αίτηση και
Διατάσσει την κατάπτωση του παραβόλου.
Κρίθηκε και αποφασίσθηκε στην Αθήνα στις 31 Αυγούστου 2021 και η απόφαση εκδόθηκε την 1η Σεπτεμβρίου του ίδιου έτους.
Ο ΠρόεδροςΗ Γραμματέας
Δ. ΣκαλτσούνηςΕλ. Γκίκα