618/2015 ΤΜΗΜΑ Ι
Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του, στις 4 Μαρτίου 2014, με την εξής σύνθεση: Νικόλαος Αγγελάρας, Αντιπρόεδρος, Πρόεδρος του I Τμήματος, Αγγελική Πανουτσακοπούλου, Ευφροσύνη Παπαθεοδώρου, Σύμβουλοι, Ιωάννα Ευθυμιάδου, Αριστοτέλης Σακελλαρίου,Πάρεδροι. Γραμματέας: Ασπασία Μπαμπαρούτση, Γραμματέας του I Τμήματος.
Για να δικάσει την από 28.4.2009 (Γ.Α.Κ. ΔΠΑ 14937/29.4.2009 και Α.Β.Δ. Ελ.Συν. 316/22.12.2009) ανακοπή:
Του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΝΟΜΟΥ ΑΤΤΙΚΗΣ» (Ε.Σ.Δ.Κ.Ν.Α.), που εδρεύει στην Αθήνα (οδός Άντερσεν αρ. 6 και Μωραΐτη αρ. 90), το οποίο παρέστη με τον πληρεξούσιο δικηγόρο του Ευάγγελο Χατζηγιαννάκη (ΑΜ ΔΣΑ 4306)
κατά του Ελληνικού Δημοσίου, νομίμως εκπροσωπούμενου από τον Προϊστάμενο της Δ..Ο.Υ Ψυχικού, ο οποίος παρέστη με τον Κωνσταντίνο Κατσούλα, Νομικό Σύμβουλο του Κράτους.
Με την ανακοπή αυτή το ανακόπτον ν.π.δ.δ. επιδιώκει την ακύρωση της 740/12.3.2009 ατομικής ειδοποίησης της Προϊσταμένης της Δ.Ο.Υ. Ψυχικού και, κατ’ εκτίμηση του δικογράφου, της αναφερόμενης στο ανωτέρω έγγραφο, 1182/12.3.2009 πράξης ταμειακής βεβαίωσης της Προϊσταμένης της ίδιας Δ.Ο.Υ.
Κατά τη συζήτηση που ακολούθησε, το Δικαστήριο άκουσε:
Τον πληρεξούσιο του ανακόπτοντος, ο οποίος ζήτησε την παραδοχή της ανακοπής,
Τον αντιπρόσωπο του Ελληνικού Δημοσίου, ο οποίος ζήτησε την απόρριψή της, και
Τον Αντεπίτροπο της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο, Ευάγγελο Καραθανασόπουλο, ο οποίος ανέπτυξε την από 4.3.2014 γνώμη του και πρότεινε ομοίως την απόρριψη της ανακοπής
Μετά τη δημόσια συνεδρίαση, το Δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη σε αίθουσα του Δικαστηρίου.
Άκουσε την εισήγηση του Παρέδρου Αριστοτέλη Σακελλαρίου. Και
Αφού μελέτησε τη δικογραφία
Σκέφθηκε κατά το νόμο
Ι. Με την ένδικη ανακοπή ζητείται η ακύρωση της 1182/12.3.2009 πράξης ταμειακής βεβαίωσης της Προϊσταμένης της Δ.Ο.Υ. Ψυχικού, ποσού 2.090.196,45 ευρώ, που εκδόθηκε σε εκτέλεση της 1356/0052/19.5.2008 απόφασης του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, με την οποία επιβλήθηκε σε βάρος του ανακόπτοντος δημοσιονομική διόρθωση, ποσού 2.044.901,88 ευρώ, για την ανάκτηση της χρηματοδότησης που φέρεται ότι έλαβε αχρεωστήτως για την υλοποίηση του Υποέργου 1 της Πράξης «Ολοκλήρωση Κατασκευής Εργοστασίου Μηχανικής Ανακύκλωσης Απορριμμάτων», που έχει ενταχθεί στο Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (Π.Ε.Π.) Αττικής. Η υπόθεση αυτή νομίμως εκδικάζεται από το Δικαστήριο τούτο, κατόπιν παραπομπής με την 444/2009 απόφαση του Μονομελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών (πρβλ. ΑΕΔ 18/1993, 23/1999, Ε.Σ. 3399, 3321/2011, 3561/2009), αφού ο τίτλος εκτέλεσης στον οποίο βασίζεται η προσβαλλόμενη πράξη ταμειακής βεβαίωσης, υπάγεται για την αμφισβήτηση της νομιμότητάς του στην αποκλειστική δικαιοδοσία του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Ε.Σ. 1513/22012, 475/2014, Ε.Σ. Ολ. 1902, 3312/2013).
ΙΙ. Ο Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας (Κ.Δ.Δ.), που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν.2717/1999 (Α΄ 97) και εφαρμόζεται αναλόγως στις ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου δίκες επί ανακοπών (βλ. άρθρο 123 του π.δ/τος 1225/1981, όπως ισχύει μετά το ν.3472/2006), ορίζει στο άρθρο 217 ότι «1. Ανακοπή χωρεί κατά κάθε πράξης που εκδίδεται στα πλαίσια της διαδικασίας της διοικητικής εκτέλεσης και, ιδίως, κατά: α) της πράξης της ταμειακής βεβαίωσης του εσόδου, β) (…)», και στο άρθρο 220 ότι «1. (…) η κατά το άρθρο 217 ανακοπή ασκείται μέσα σε προθεσμία τριάντα ημερών, η οποία αρχίζει: α) στις περιπτώσεις α΄ (…) της παρ. 1, από την επίδοση, αλλιώς από την πλήρη γνώση της πράξης ταμειακής βεβαίωσης (…)».
ΙΙΙ. Στην προκειμένη υπόθεση, από το δικόγραφο της ανακοπής προκύπτει ότι η 740/12.3.2009 πράξη ατομικής ειδοποίησης χρεών της Προϊσταμένης της Δ.Ο.Υ. Ψυχικού, με την οποία το ανακόπτον Ν.Π.Δ.Δ. ενημερώθηκε για την έκδοση σε βάρος του της 1182/12.3.2009 πράξης ταμειακής βεβαίωσης, συνολικού ποσού 2.090.196,45 ευρώ, και κλήθηκε να καταβάλει μέχρι τις 30.4.2009 το ποσό της πρώτης δόσης, «γνωστοποιήθηκε στις 18.3.2009» σε αυτό. Ως εκ τούτου, η κρινόμενη ανακοπή, η οποία κατατέθηκε στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών στις 29.4.2009, υποβλήθηκε μετά την πάροδο της προβλεπόμενης τριακονθήμερης προθεσμίας, που έληξε (συνυπολογιζόμενων και των αργιών της 17.4.2009 – Μ. Παρασκευής και της 20.4.2009 – Δευτέρας του Πάσχα) στις 21.4.2009. Επομένως, η ανακοπή αυτή έχει ασκηθεί εκπρόθεσμα και πρέπει να απορριφθεί.
Διά ταύτα
Απορρίπτει την ανακοπή.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε στην Αθήνα στις 2 Ιουλίου 2014.
|
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΑΓΓΕΛΑΡΑΣ |
Ο ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ ΠΑΡΕΔΡΟΣ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗΣ ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΥ |
|
Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΣΠΑΣΙΑ ΜΠΑΜΠΑΡΟΥΤΣΗ |
|
Δημοσιεύθηκε σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριο του Δικαστηρίου, στις 20 Ιανουαρίου 2015.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΑΓΓΕΛΑΡΑΣ ΕΥΔΟΞΙΑ ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΟΥ