Αριθμός 850/2011
Περίληψη : Το Συμβούλιο της Επικρατείας με δικαστική απόφαση (850/11) , δήχθηκε ότι μπορεί να επεκταθεί σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα η ρύθμιση του πρόσφατου ασφαλιστικού νόμου 3863/10, που έδωσε τη δυνατότητα παραμονής και για άλλο χρόνο στην υπηρεσία σε πολιτικούς διοικητικούς υπαλλήλους του κράτους και των ΝΠΔΔ. Ειδικότερα δέχθηκε οτι με τη διάταξη της παρ. 19 του άρθρου 10 του ν. 3863/2010, η οποία θεσμοθετήθηκε στα πλαίσια της πολιτικής αυξήσεως των ορίων ηλικίας για συνταξιοδότηση των ασφαλισμένων όλων των φορέων κοινωνικής ασφαλίσεως, ενόψει και της ανάγκης περιορισμού του δημοσιονομικού ελλείμματος της χώρας (ν. 3845/2010), δόθηκε στους πολιτικούς διοικητικούς υπαλλήλους του κράτους και των ν.π.δ.δ. η δυνατότητα να παραμείνουν στην υπηρεσία κατ’ ανώτατο όριο για τρία επιπλέον έτη και έως τη συμπλήρωση του 65ου έτους της ηλικίας μετά τη συμπλήρωση τριακονταπενταετούς δημόσιας υπηρεσίας. Η διάταξη αυτή, με την οποία τροποποιήθηκε ο Υπαλληλικός Κώδικας, εφαρμόζεται αναλόγως και στους διπλωματικούς υπαλλήλους του Υπουργείου Εξωτερικών, καθώς δεν υφίσταται αντίθετη ρητή διάταξη του Οργανισμού του Υπουργείου Εξωτερικών, ενώ ούτε η αποστολή του Υπουργείου Εξωτερικών ούτε οι ιδιαίτερες αρμοδιότητες και υποχρεώσεις του προσωπικού του είναι ασύμβατες με την παροχή και σ’ αυτούς της ανωτέρω δυνατότητας.
Το ΣτΕ άνοιξε τον δρόμο για να εφαρμοστεί γενικά η διάταξη του ν. 3863/10, που, τροποποιώντας τον Υπαλληλικό Κώδικα, έδωσε σε δημόσιους υπαλλήλους τη δυνατότητα να παραμείνουν το πολύ για 3 επιπλέον έτη στην υπηρεσία και μέχρι το πολύ το 65ο έτος της ηλικίας τους, μετά τη συμπλήρωση 35ετούς δημόσιας υπηρεσίας.
Το ανώτατο δικαστήριο δέχθηκε (στο πλαίσιο των ρυθμίσεων του ν. 3845/10 που σχετίζονται με τις κατευθύνσεις του Μνημονίου, αλλά και του ν. 3863/10, που ακολουθεί τη λογική του περιορισμού των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων) ότι οι διατάξεις για την περαιτέρω παραμονή στην υπηρεσία μπορούν να εφαρμοστούν αναλογικά και σε άλλους κλάδους, ανεξάρτητα από το αν έχουν ειδικές ρυθμίσεις για την αποχώρηση και συνταξιοδότησή τους, όπως συμβαίνει π.χ. με τους υπαγόμενους στον Οργανισμό του υπουργείου Εξωτερικών.
Παράλληλα τονίζεται ότι με τον ν. 3863/10 καταργήθηκε ρητά κάθε τυχόν αντίθετη προς τις διατάξεις του ρύθμιση.
Αριθμός 850/2011
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΤΜΗΜΑ Γ΄
Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του στις 3 Φεβρουαρίου 2011, με την εξής σύνθεση: Γ. Σταυρόπουλος, Αντιπρόεδρος, Πρόεδρος του Γ΄ Τμήματος, Α. Γκότσης, Μ. Βηλαράς, Γ. Ποταμιάς, Φ. Ντζίμας, Σύμβουλοι, Μ. Πικραμένος, Γ. Ζιάμος, Πάρεδροι. Γραμματέας η Δ. Τετράδη.
Για να δικάσει την από 6 Σεπτεμβρίου 2010 αίτηση:
του Παναγιώτη Κωνσταντίνου Μακρή, κατοίκου Αθηνών (Πλουτάρχου 24, Κολωνάκι), ο οποίος παρέστη με το δικηγόρο Γ. Τράντα (Α.Μ. 1963/Δ.Σ. Πειραιά), που τον διόρισε με πληρεξούσιο,
κατά του Υπουργού Εξωτερικών, ο οποίος παρέστη με τους: 1) Π. Κιούση, Νομικό Σύμβουλο του Κράτους και 2) Σ. Καρυτινού, Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Με την αίτηση αυτή ο αιτών επιδιώκει να ακυρωθεί το από 31.8.2010 προεδρικό διάταγμα του Υπουργείου Εξωτερικών και κάθε άλλη σχετική πράξη ή παράλειψη της Διοικήσεως.
Η εκδίκαση άρχισε με την ανάγνωση της εκθέσεως του Εισηγητή, Παρέδρου Γ. Ζιάμου.
Κατόπιν το δικαστήριο άκουσε τον πληρεξούσιο του αιτούντος, ο οποίος ανέπτυξε και προφορικά τους προβαλλόμενους λόγους ακυρώσεως και ζήτησε να γίνει δεκτή η αίτηση και τους αντιπροσώπους του Υπουργού, οι οποίοι ζήτησαν την απόρριψή της.
Μετά τη δημόσια συνεδρίαση το δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη σε αίθουσα του δικαστηρίου κ α ι
Α φ ο ύ μ ε λ έ τ η σ ε τ α σ χ ε τ ι κ ά έ γ γ ρ α φ α
Σ κ έ φ θ η κ ε κ α τ ά τ ο Ν ό μ ο
1. Επειδή, για την άσκηση της κρινόμενης αιτήσεως έχει καταβληθεί το νόμιμο παράβολο (ειδικό έντυπο 1111253, σειράς Α΄, έτους 2010).
2. Επειδή, με την κρινόμενη αίτηση, η οποία εισήχθη στην επταμελή σύνθεση του Τμήματος λόγω σπουδαιότητας, ζητείται η ακύρωση του από 31.8.2010 προεδρικού διατάγματος (Γ΄ 867/7.9.2010), με το οποίο ο αιτών, υπάλληλος του διπλωματικού κλάδου του Υπουργείου Εξωτερικών με βαθμό Πρέσβη, απηλλάγη των καθηκόντων του, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 98 του Οργανισμού του Υπουργείου Εξωτερικών (ν. 3566/2007), επειδή συμπλήρωσε την 13.5.2010 τριακονταπενταετή πραγματική και συντάξιμη δημόσια υπηρεσία, έχοντας ήδη συμπληρώσει το 60ο έτος της ηλικίας του.
3. Επειδή, η παράγραφος 1 του άρθρου 1 του ν. 702/1977 (Α΄ 268), όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου 29 του ν. 2721/1999 (Α΄ 112) και την παράγραφο 1 του άρθρου 1 του ν. 2944/2001 (Α΄ 222), ορίζει: «1. Στην αρμοδιότητα του τριμελούς διοικητικού εφετείου υπάγεται η εκδίκαση αιτήσεων ακυρώσεως ατομικών πράξεων διοικητικών αρχών που αφορούν: α) το διορισμό και την εν γένει υπηρεσιακή κατάσταση των λειτουργών και υπαλλήλων (πολιτικών, στρατιωτικών και δικαστικών) του Δημοσίου, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτης και δεύτερης βαθμίδας και των λοιπών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (…)». Περαιτέρω, η παράγραφος 2 του άρθρου 1 του ν. 702/1977, όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 2 του άρθρου 47 του ν. 3900/2010 (Α΄ 213), ορίζει ότι: “2. Εξακολουθούν να υπάγονται στην κατά πρώτο και τελευταίο βαθμό αρμοδιότητα του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι αιτήσεις ακυρώσεως που αφορούν: α) (…) β) (…) γ) (…) δ) την προαγωγή στο βαθμό του Πρέσβη (…)». Εξ άλλου, κατά τα ήδη κριθέντα (ΣΕ 735/2008 Ολομ.), κατά την έννοια της διατάξεως του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 34 του Ν. 1968/1991 (Α’ 150), το Συμβούλιο της Επικρατείας μπορεί να κρατήσει και να δικάσει κατ’ ουσίαν υπόθεση, η οποία υπάγεται στην αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου κατά το άρθρο 1 του Ν. 702/1977, όταν για την υπόθεση αυτή επιτρέπεται η άσκηση εφέσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας κατά της αποφάσεως του διοικητικού εφετείου. Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 5Α εδ. α του ν. 702/1977, όπως αυτό αντικαταστάθηκε με την παρ. 3 του άρθρου 47 του ν. 3900/2010, σε έφεση υπόκεινται, μεταξύ άλλων, οι διαφορές που αφορούν τη λύση της υπαλληλικής σχέσεως των υπαλλήλων (πολιτικών και δικαστικών) του Δημοσίου. Τέλος, το άρθρο 50 του ν. 3900/2010 διαλαμβάνει ότι «Οι διατάξεις των άρθρων 47 παράγραφοι 1 και 2, 48 παράγραφοι 2, 3 και 4 και 49 καταλαμβάνουν και τις εκκρεμείς υποθέσεις. Σχετικές αιτήσεις ακυρώσεως που έχουν ασκηθεί ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας έως την έναρξη της ισχύος του παρόντος νόμου αλλά δεν έχουν συζητηθεί, διαβιβάζονται στα κατά τόπο αρμόδια διοικητικά πρωτοδικεία και εφετεία με πράξεις του Προέδρου του οικείου δικαστικού σχηματισμού.», ενώ στο άρθρο 70 του ίδιου νόμου ορίζεται η έναρξη ισχύος του από 1.1.2011.
4. Επειδή, η κρινόμενη διαφορά αφορά τη λύση της υπηρεσιακής σχέσεως διπλωματικού υπαλλήλου και υπάγεται, καταρχήν, σύμφωνα με τις προεκτεθείσες διατάξεις στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, το Δικαστήριο όμως κρίνει ότι πρέπει να τη διακρατήσει προς εκδίκαση, κατ’ εφαρμογήν της διατάξεως του τελευταίου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 34 του ν. 1968/91.
5. Επειδή, στο άρθρο 98 του Οργανισμού του Υπουργείου Εξωτερικών, ο οποίος κυρώθηκε με το ν. 3566/2007 (Α΄ 117), ορίζεται: «Αποχώρηση λόγω συμπλήρωσης 35ούς υπηρεσίας- 1. Οι υπάλληλοι του Διπλωματικού Κλάδου που έχουν συμπληρώσει το 60ο έτος της ηλικίας τους αποχωρούν από την υπηρεσία, εφόσον έχουν συμπληρώσει τριακονταπενταετή πραγματική και συντάξιμη δημόσια υπηρεσία. Οι ανωτέρω απαλλάσσονται από τα καθήκοντά τους με διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εξωτερικών, το αργότερο μέσα σε τρεις μήνες από την ημέρα κατά την οποία συμπλήρωσαν τριακονταπενταετή υπηρεσία. Αν η προθεσμία αυτή παρέλθει άπρακτη, παύει, αυτοδικαίως, κάθε μισθοδοσία των ανωτέρω υπαλλήλων, οι δε αποδοχές οι οποίες τυχόν εισπράχθηκαν, κατά παράβαση της παρούσας διάταξης, επιστρέφονται. 2. (…). 3. Με διάταγμα, το οποίο εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εξωτερικών, μπορεί, λόγω ιδιαίτερων υπηρεσιακών αναγκών, να παραταθεί ο χρόνος παραμονής στην υπηρεσία, υπαλλήλων του Διπλωματικού Κλάδου με πρεσβευτικό βαθμό, επί τρία έτη το πολύ μετά τη συμπλήρωση τριακονταπενταετούς δημόσιας υπηρεσίας και πάντως όχι πέραν του 65ου έτους της ηλικίας τους.». Περαιτέρω, το άρθρο 10 του εν λόγω Οργανισμού προβλέπει ότι «Για θέματα που δεν ρυθμίζονται από τον παρόντα νόμο εφαρμόζονται, αναλόγως, οι οικείες διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα.». Επιπλέον, το άρθρο 2 του ισχύοντος Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α΄ 26) με τίτλο «Έκταση εφαρμογής» ορίζει τα εξής: «1. Στις διατάξεις του παρόντος Κώδικα υπάγονται οι πολιτικοί διοικητικοί υπάλληλοι του κράτους και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου. 2. Υπάλληλοι ή λειτουργοί του κράτους ή νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, οι οποίοι, κατά συνταγματική ή νομοθετική πρόβλεψη, διέπονται από ειδικές διατάξεις, καθώς και οι υπάλληλοι των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος για όσα θέματα δεν ρυθμίζονται από τις ειδικές γι’ αυτούς διατάξεις.». Τέλος, στο άρθρο 155 του εν λόγω Κώδικα με τίτλο «Απόλυση λόγω ορίου ηλικίας και τριακονταπενταετίας» προβλέπεται ότι ο υπάλληλος απολύεται αυτοδικαίως από την υπηρεσία με τη συμπλήρωση του 65ου έτους της ηλικίας του (παρ. 1) και ότι κατ’ εξαίρεση ο υπάλληλος απολύεται αυτοδικαίως από την υπηρεσία με τη συμπλήρωση του 60ου έτους της ηλικίας του και τριάντα πέντε (35) ετών πραγματικής και συντάξιμης δημόσιας υπηρεσίας (παρ. 2 εδ. α΄).
6. Επειδή, ο ν. 3845/2010 (Α΄ 65) «Μέτρα για την εφαρμογή του μηχανισμού στήριξης της ελληνικής οικονομίας από τα κράτη-μέλη της Ζώνης του ευρώ και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο» κύρωσε το σχέδιο προγράμματος που καταρτίσθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και τις ελληνικές αρχές για την εφαρμογή του μηχανισμού στηρίξεως της Ελλάδας που αποφασίσθηκε με τη Δήλωση Αρχηγών Κρατών και Κυβερνήσεων της Ζώνης του ευρώ της 25ης Μαρτίου 2010 (Παραρτήματα ΙΙΙ και IV του νόμου αυτού). Το Παράρτημα ΙΙΙ του νόμου ορίζει, μεταξύ άλλων, τα εξής: «13. Εκτός από αυτά τα άμεσα δημοσιονομικά μέτρα για τον προϋπολογισμό, η κυβέρνηση έχει επίσης δρομολογήσει μια σειρά σημαντικών διαρθρωτικών δημοσιονομικών μεταρρυθμίσεων. Αυτές θα ενισχύσουν τη βιωσιμότητα, συμβάλλοντας στην ενίσχυση του ελέγχου επί των εσόδων και των δαπανών: Ασφαλιστική Μεταρρύθμιση: Το σημερινό συνταξιοδοτικό σύστημα δεν είναι βιώσιμο και θα περιέλθει σε αδυναμία πληρωμών εάν δεν ληφθούν υπεύθυνα μέτρα προκειμένου να τεθεί σε μια υγιή βάση (…) Η κανονική ηλικία συνταξιοδότησης θα οριστεί στα 65 έτη, αυξανόμενη παράλληλα με το προσδόκιμο ζωής (…) Η μεταρρύθμιση επίσης θα περιορίσει την πρόωρη συνταξιοδότηση, ακόμα και για τους ασφαλισμένους προ του 1993 (…)». Στη συνέχεια δημοσιεύθηκε ο ν. 3863/2010 (Α΄ 115) «Νέο Ασφαλιστικό Σύστημα και συναφείς διατάξεις, ρυθμίσεις στις εργασιακές σχέσεις», ο οποίος στο άρθρο 10 ρύθμισε τη σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας και των ετών ασφαλίσεως που απαιτούνται για τη συνταξιοδότηση λόγω γήρατος των ασφαλισμένων όλων των φορέων κοινωνικής ασφαλίσεως, στο πλαίσιο περιορισμού των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων. Η παρ. 19 του εν λόγω άρθρου διαλαμβάνει τα εξής: «Στο τέλος του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 155 του ν. 3528/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημόσιων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» (ΦΕΚ 26 Α΄) προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Ο υπάλληλος με αίτησή του, που υποβάλλεται έξι (6) μήνες πριν τη συμπλήρωση τριάντα πέντε (35) ετών πραγματικής και συντάξιμης δημόσιας υπηρεσίας, καθώς και του ορίου ηλικίας υποχρεωτικής αποχώρησης, μπορεί να ζητήσει να παραμείνει στην υπηρεσία έως τρία (3) επιπλέον έτη και έως τη συμπλήρωση κατ’ ανώτατο όριο του 65ου έτους της ηλικίας». Κατά την πρώτη εφαρμογή της διάταξης η αίτηση γίνεται αποδεκτή εφόσον υποβληθεί εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση του νόμου αυτού. Δυνατότητα ασκήσεως του ανωτέρω δικαιώματος έχουν και όσοι έχουν αυτοδικαίως απολυθεί από 1ης Ιουνίου 2010.». Τέλος, το άρθρο 75 παρ. 8 του ν. 3863/2010 ορίζει: «8. Κάθε διάταξη αντίθετη με τις διατάξεις του παρόντος νόμου καταργείται.».
7. Επειδή, με τη διάταξη της παρ. 19 του άρθρου 10 του ν. 3863/2010, η οποία θεσμοθετήθηκε στα πλαίσια της πολιτικής αυξήσεως των ορίων ηλικίας για συνταξιοδότηση των ασφαλισμένων όλων των φορέων κοινωνικής ασφαλίσεως, ενόψει και της ανάγκης περιορισμού του δημοσιονομικού ελλείμματος της χώρας (ν. 3845/2010), δόθηκε στους πολιτικούς διοικητικούς υπαλλήλους του κράτους και των ν.π.δ.δ. η δυνατότητα να παραμείνουν στην υπηρεσία κατ’ ανώτατο όριο για τρία επιπλέον έτη και έως τη συμπλήρωση του 65ου έτους της ηλικίας μετά τη συμπλήρωση τριακονταπενταετούς δημόσιας υπηρεσίας. Η διάταξη αυτή, με την οποία τροποποιήθηκε ο Υπαλληλικός Κώδικας, εφαρμόζεται αναλόγως και στους διπλωματικούς υπαλλήλους του Υπουργείου Εξωτερικών, καθώς δεν υφίσταται αντίθετη ρητή διάταξη του Οργανισμού του Υπουργείου Εξωτερικών, ενώ ούτε η αποστολή του Υπουργείου Εξωτερικών ούτε οι ιδιαίτερες αρμοδιότητες και υποχρεώσεις του προσωπικού του είναι ασύμβατες με την παροχή και σ’ αυτούς της ανωτέρω δυνατότητας. Ως αντίθετη ειδική διάταξη δεν μπορεί να θεωρηθεί η διάταξη του άρθρου 98 παρ. 1 του Οργανισμού του Υπουργείου Εξωτερικών, η οποία προβλέπει την αποχώρηση από την υπηρεσία των υπαλλήλων που έχουν συμπληρώσει το 60ο έτος της ηλικίας και τριακονταπενταετή δημόσια υπηρεσία και έχει ταυτόσημο περιεχόμενο με την αντίστοιχη διάταξη του άρθρου 155 παρ. 2 εδ. α΄ του Υπαλληλικού Κώδικα, η οποία παραμένει σε ισχύ. Αντίθετη ειδική διάταξη δεν αποτελεί ούτε η διάταξη του άρθρου 98 παρ. 3 του Οργανισμού του Υπουργείου Εξωτερικών, η οποία αφορά το διαφορετικό ζήτημα της παραμονής στην υπηρεσία υπαλλήλων που συμπλήρωσαν τριακονταπενταετή δημόσια υπηρεσία λόγω υπηρεσιακών αναγκών και μετά από πρόταση του Υπουργού Εξωτερικών. Άλλωστε, με τη διάταξη του άρθρου 75 παρ. 8 του ν. 3863/2010 καταργήθηκε κάθε τυχόν αντίθετη με τις διατάξεις του νόμου αυτού ρύθμιση. Αν και κατά τη γνώμη των Συμβούλων Γ. Ποταμιά και Φ. Ντζίμα, το θέμα της αποχωρήσεως από την υπηρεσία των υπαλλήλων του Υπουργείου Εξωτερικών λόγω συμπληρώσεως τριακονταπενταετίας ρυθμίζεται κατά τρόπο λεπτομερειακό από τις διατάξεις του Οργανισμού του Υπουργείου Εξωτερικών, λόγω της ειδικής φύσεως των καθηκόντων του εν λόγω Υπουργείου (ΣΕ 1559/2009, 410/2003, 3458, 3127/2002, 2719/2000, 2724, 1315/1983). Επομένως, δεν καταλείπεται πεδίο εφαρμογής των σχετικών με το θέμα αυτό διατάξεων του Υπαλληλικού Κώδικα που ισχύουν για τους δημόσιους υπαλλήλους. Επιπλέον, η έννοια της διατάξεως του άρθρου 75 παρ. 7 του ν. 3863/2010 είναι ότι καταργείται κάθε διάταξη που αφορά θέμα που ρυθμίζεται αντιθέτως στο νόμο αυτό, εν προκειμένω δηλ. το θέμα της αποχωρήσεως από την υπηρεσία των υπαλλήλων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Υπαλληλικού Κώδικα και όχι το θέμα της αποχωρήσεως από την υπηρεσία των διπλωματικών υπαλλήλων, το οποίο ρυθμίζεται αποκλειστικά από τον Οργανισμό του Υπουργείου Εξωτερικών.
8. Επειδή, ο αιτών, υπάλληλος του διπλωματικού κλάδου του Υπουργείου Εξωτερικών με βαθμό Πρέσβη, συμπλήρωσε στις 13.5.2010 τριακονταπενταετή πραγματική και συντάξιμη δημόσια υπηρεσία έχοντας ήδη συμπληρώσει το 60ο έτος της ηλικίας του. Στις 29.7.2010 ο αιτών υπέβαλε αίτημα παραμονής του στην υπηρεσία, επικαλούμενος τη διάταξη του άρθρου 10 παρ. 19 του ν. 3863/2010. Με το από 31.8.2010 προεδρικό διάταγμα (Γ΄ 867/7.9.2010), ο αιτών απηλλάγη των καθηκόντων του, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 98 του Οργανισμού του Υπουργείου Εξωτερικών. Ενόψει όμως των εκτεθέντων στην προηγούμενη σκέψη, εν προκειμένω ήταν εφαρμοστέα η διάταξη του άρθρου 10 παρ. 19 του ν. 3863/2010, σύμφωνα με την οποία η Διοίκηση όφειλε να ικανοποιήσει το αίτημα του αιτούντος για παραμονή του στην υπηρεσία, και για το λόγο αυτό, που βασίμως προβάλλεται, το ανωτέρω διάταγμα περί απαλλαγής του αιτούντος από τα καθήκοντά του είναι παράνομο και πρέπει να ακυρωθεί.
Διά ταύτα
Δέχεται την κρινόμενη αίτηση
Ακυρώνει το προσβαλλόμενο από 31.8.2010 προεδρικό διάταγμα
Αναπέμπει την υπόθεση στη Διοίκηση για τις περαιτέρω νόμιμες ενέργειες
Διατάσσει την απόδοση του παραβόλου
Επιβάλλει στο Δημόσιο τη δικαστική δαπάνη του αιτούντος, η οποία ανέρχεται στο ποσό των εννιακοσίων είκοσι (920) ευρώ.
Η διάσκεψη έγινε στην Αθήνα στις 15 Φεβρουαρίου 2011
Ο Πρόεδρος του Γ΄ Τμήματος Η Γραμματέας
Γ. Σταυρόπουλος Δ. Τετράδη
και η απόφαση δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση της 17ης Μαρτίου 2011.
Ο Πρόεδρος του Γ΄ Τμήματος Ο Γραμματέας
Γ. Σταυρόπουλος Δ. Λαγός